行政法學(xué)第九章依職權(quán)行為

1、l 一、依職權(quán)行政行為的概念和特征一、依職權(quán)行政行為的概念和特征l 依職權(quán)行政行為，又稱主動性行政行為、積極行政行為，依職權(quán)行政行為，又稱主動性行政行為、積極行政行為，是指依據(jù)行政機關(guān)所具有的法定行政權(quán)，不需要行政相對人的申是指依據(jù)行政機關(guān)所具有的法定行政權(quán)，不需要行政相對人的申請即可作出的行政行為。依職權(quán)行政行為具有以下主要特征：請即可作出的行政行為。依職權(quán)行政行為具有以下主要特征：l 1、具有法定性。、具有法定性。l 2、具有強制性。、具有強制性。l 3、具有主觀能動性。、具有主觀能動性。l 4、具有及時、迅捷性。、具有及時、迅捷性。l 5、具有侵權(quán)救濟性。、具有侵權(quán)救濟性。l 二、依職權(quán)

2、行政行為的種類二、依職權(quán)行政行為的種類l 依職權(quán)行政行為的種類很多，包括行政規(guī)劃、行政命令、行依職權(quán)行政行為的種類很多，包括行政規(guī)劃、行政命令、行政征收、行政處罰、行政強制等等。政征收、行政處罰、行政強制等等。l l 一、行政規(guī)劃的涵義一、行政規(guī)劃的涵義l 行政規(guī)劃，又稱行政行政規(guī)劃，又稱行政計劃計劃，是指行政主體在實施公共事業(yè)及，是指行政主體在實施公共事業(yè)及其活動之前，首先綜合地提示有關(guān)行政目標，事前制定出規(guī)劃藍其活動之前，首先綜合地提示有關(guān)行政目標，事前制定出規(guī)劃藍圖，以作為具體的行政目標，并進一步制定為實現(xiàn)該綜合性目標圖，以作為具體的行政目標，并進一步制定為實現(xiàn)該綜合性目標所必需的各項政

3、策性大綱的活動。行政規(guī)劃以及基于行政規(guī)劃而所必需的各項政策性大綱的活動。行政規(guī)劃以及基于行政規(guī)劃而展開的規(guī)劃行政，被視為現(xiàn)代行政的重要特色之一。行政規(guī)劃具展開的規(guī)劃行政，被視為現(xiàn)代行政的重要特色之一。行政規(guī)劃具有如下特征：有如下特征：l 1、綜合性。行政規(guī)劃的重要特征之一，就是其目標設(shè)定、綜合性。行政規(guī)劃的重要特征之一，就是其目標設(shè)定和手段的綜合性。和手段的綜合性。l 2、法定性。、法定性。l 3、廣泛的裁量性。、廣泛的裁量性。l 行政規(guī)劃就其性質(zhì)而言，具有與行政立法及準立法共通的一面行政規(guī)劃就其性質(zhì)而言，具有與行政立法及準立法共通的一面，即作為統(tǒng)一行政上的各項政策并付諸于實施的基本標準而發(fā)揮

4、，即作為統(tǒng)一行政上的各項政策并付諸于實施的基本標準而發(fā)揮其作用。但是，行政規(guī)劃與行政立法不同。行政規(guī)劃的策劃與決其作用。但是，行政規(guī)劃與行政立法不同。行政規(guī)劃的策劃與決定，與其說是法的行為，倒不如說是具有強烈政策性的行為。定，與其說是法的行為，倒不如說是具有強烈政策性的行為。l 二、行政規(guī)劃的種類二、行政規(guī)劃的種類l 1、根據(jù)對象事項，行政規(guī)劃可以分為：經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)、根據(jù)對象事項，行政規(guī)劃可以分為：經(jīng)濟規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會規(guī)劃、開發(fā)規(guī)劃、土地規(guī)劃、資源保護規(guī)劃、城市體系劃、社會規(guī)劃、開發(fā)規(guī)劃、土地規(guī)劃、資源保護規(guī)劃、城市體系規(guī)劃、教育發(fā)展規(guī)劃、國防工業(yè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃、教育

5、發(fā)展規(guī)劃、國防工業(yè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃、等等。規(guī)劃、等等。l 2、根據(jù)其對象的范圍，行政規(guī)劃可以分為綜合規(guī)劃（或總、根據(jù)其對象的范圍，行政規(guī)劃可以分為綜合規(guī)劃（或總體規(guī)劃）和特定規(guī)劃（或?qū)ｍ椧?guī)劃）。體規(guī)劃）和特定規(guī)劃（或?qū)ｍ椧?guī)劃）。l 3、根據(jù)其區(qū)域范圍，行政規(guī)劃可以分為全國規(guī)劃、地方規(guī)、根據(jù)其區(qū)域范圍，行政規(guī)劃可以分為全國規(guī)劃、地方規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。劃和區(qū)域規(guī)劃。l 4、根據(jù)其時間長短，行政規(guī)劃可以分為長期規(guī)劃、中期規(guī)、根據(jù)其時間長短，行政規(guī)劃可以分為長期規(guī)劃、中期規(guī)劃、短期規(guī)劃。劃、短期規(guī)劃。l 5、根據(jù)其內(nèi)容的具體性，可以分為目標規(guī)劃和實施規(guī)劃。、根據(jù)其內(nèi)容的具體性，可以分為目

6、標規(guī)劃和實施規(guī)劃。l 6、根據(jù)其有無法律上的根據(jù)，可以分為法制上的規(guī)劃和事、根據(jù)其有無法律上的根據(jù)，可以分為法制上的規(guī)劃和事實上的規(guī)劃實上的規(guī)劃l 7、根據(jù)其是否具有法律上的拘束力，可以分為非拘束性規(guī)、根據(jù)其是否具有法律上的拘束力，可以分為非拘束性規(guī)劃和拘束性規(guī)劃。劃和拘束性規(guī)劃。l 三、行政規(guī)劃的作用三、行政規(guī)劃的作用l 1、科學(xué)、合理地實施行政的功能。、科學(xué)、合理地實施行政的功能。l 2、調(diào)整和綜合功能。、調(diào)整和綜合功能。l （一）行政規(guī)劃的法律效果（一）行政規(guī)劃的法律效果 行政規(guī)劃的法律效果有以下幾種：行政規(guī)劃的法律效果有以下幾種： 1事實行為，不具有法律上的拘束力。如各種長期或中短期經(jīng)

7、事實行為，不具有法律上的拘束力。如各種長期或中短期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。濟發(fā)展規(guī)劃。 2不直接改變相對人權(quán)利義務(wù)，而對行政機關(guān)內(nèi)部具有拘束力不直接改變相對人權(quán)利義務(wù)，而對行政機關(guān)內(nèi)部具有拘束力的行政規(guī)劃，屬于行政規(guī)定。例如的行政規(guī)劃，屬于行政規(guī)定。例如公路法公路法第二章中規(guī)定的國道第二章中規(guī)定的國道規(guī)劃、省道規(guī)劃、縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃等。規(guī)劃、省道規(guī)劃、縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃等。 3改變不特定相對人的權(quán)利義務(wù)的，性質(zhì)上屬于行政立法。例改變不特定相對人的權(quán)利義務(wù)的，性質(zhì)上屬于行政立法。例如依據(jù)如依據(jù)土地管理法土地管理法制定的土地利用總體規(guī)劃等。制定的土地利用總體規(guī)劃等。 4直接影響特定相對人或者可確定范圍的人

8、的權(quán)利義務(wù)，導(dǎo)致直接影響特定相對人或者可確定范圍的人的權(quán)利義務(wù)，導(dǎo)致法律效果的成立、變更、消滅或確定時，性質(zhì)上屬于行政處理。法律效果的成立、變更、消滅或確定時，性質(zhì)上屬于行政處理。 （二）行政規(guī)劃與法的拘束（二）行政規(guī)劃與法的拘束 對于具有外部的規(guī)制效果或影響公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)劃，特別是拘對于具有外部的規(guī)制效果或影響公民權(quán)利義務(wù)的規(guī)劃，特別是拘束性規(guī)劃而言，應(yīng)特別強調(diào)需要有法律的根據(jù)。束性規(guī)劃而言，應(yīng)特別強調(diào)需要有法律的根據(jù)。 （三）行政規(guī)劃與裁量（三）行政規(guī)劃與裁量 行政機關(guān)可以以頒布裁量基準的形式，通過行政的自我拘束以控行政機關(guān)可以以頒布裁量基準的形式，通過行政的自我拘束以控制規(guī)劃裁量權(quán)。制

9、規(guī)劃裁量權(quán)。 （一）規(guī)劃公開制度（一）規(guī)劃公開制度 包括規(guī)劃制定和變更過程中的公示制度和規(guī)劃制定后的公開制度。前包括規(guī)劃制定和變更過程中的公示制度和規(guī)劃制定后的公開制度。前者的目的在于通過公示來征求公眾意見。后者旨在通過公開讓公眾了解規(guī)者的目的在于通過公示來征求公眾意見。后者旨在通過公開讓公眾了解規(guī)劃的內(nèi)容，也利于對有關(guān)行政部門的監(jiān)督。劃的內(nèi)容，也利于對有關(guān)行政部門的監(jiān)督。 （二）咨詢委員會制度（二）咨詢委員會制度 咨詢委員會（咨詢委員會（Advisory Committees）是非官方的有制度保障的一）是非官方的有制度保障的一種獨立的公眾參與組織。咨詢委員會作為介于公共機構(gòu)和私人機構(gòu)之間的種

10、獨立的公眾參與組織。咨詢委員會作為介于公共機構(gòu)和私人機構(gòu)之間的一種形式，不僅能作為意見表達的裝置，反映公眾所關(guān)心的問題；還可以一種形式，不僅能作為意見表達的裝置，反映公眾所關(guān)心的問題；還可以保證社會公正，并從專業(yè)角度保證行政規(guī)劃的公平性與權(quán)威性。保證社會公正，并從專業(yè)角度保證行政規(guī)劃的公平性與權(quán)威性。 （三）聽證制度（三）聽證制度 行政規(guī)劃的聽證使得公眾可以參與行政決策過程，使得多元利益主體行政規(guī)劃的聽證使得公眾可以參與行政決策過程，使得多元利益主體的合理意見得以反映到規(guī)劃編制之中。的合理意見得以反映到規(guī)劃編制之中。 （四）協(xié)商制度（四）協(xié)商制度l 一、行政命令的涵義一、行政命令的涵義l 按照

11、通俗用法來理解，行政命令泛指政府的一切決定和措施按照通俗用法來理解，行政命令泛指政府的一切決定和措施。而行政法上的行政命令，是指行政主體依法要求行政相對人為。而行政法上的行政命令，是指行政主體依法要求行政相對人為或不為一定行為的意思表示，是行政行為的一種形式，但不是唯或不為一定行為的意思表示，是行政行為的一種形式，但不是唯一形式。它的基本特征是：一形式。它的基本特征是：l 1、行政命令的主體是行政主體。、行政命令的主體是行政主體。l 2、行政命令是一種意思表示行為。、行政命令是一種意思表示行為。l 3、行政命令是一種設(shè)定義務(wù)性行為。、行政命令是一種設(shè)定義務(wù)性行為。l 4、行政命令的實質(zhì)是為行政

12、相對人設(shè)定行為規(guī)則。、行政命令的實質(zhì)是為行政相對人設(shè)定行為規(guī)則。l 5、行政命令以行政處罰或行政強制執(zhí)行為保障。、行政命令以行政處罰或行政強制執(zhí)行為保障。l 6、行政命令是依職權(quán)行政行為。、行政命令是依職權(quán)行政行為。l 7、行政命令適用特定的程序、行政命令適用特定的程序（即時性）（即時性）l 二、行政命令的作用二、行政命令的作用l 在現(xiàn)代管理中，行政命令既具有積極的作用，同時又具有一定在現(xiàn)代管理中，行政命令既具有積極的作用，同時又具有一定的局限性。的局限性。l 一、行政征收的涵義一、行政征收的涵義l 行政征收，是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社行政征收，是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國

13、家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地、無償?shù)卣骷欢〞怖娴男枰?，依法向行政相對人強制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。由此可以看出，它具有如下特征：?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。由此可以看出，它具有如下特征：l 1、強制性。、強制性。l 2、無償性。、無償性。l 3、法定性。、法定性。l 二、行政征收的種類二、行政征收的種類l 目前，我國行政征收的種類主要由稅和費組成。目前，我國行政征收的種類主要由稅和費組成。l 三、行政征收的原則三、行政征收的原則l 1、行政征收法定的原則。、行政征收法定的原則。l 2、公平、公開的原則。、公平、公開的原則。l 3、及時、足額征收并尊重

14、行政相對人財產(chǎn)權(quán)的原則。、及時、足額征收并尊重行政相對人財產(chǎn)權(quán)的原則。l 一、行政處罰的涵義一、行政處罰的涵義l 行政處罰，是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其行政處罰，是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保以后不再犯，有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法

15、律制裁的行為），給予人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為。政行為。l 1、行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須根據(jù)法、行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須根據(jù)法定權(quán)限。定權(quán)限。l 2、行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為（違反行政性、行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為（違反行政性衡管理秩序的行為）的行政相對人的制裁。衡管理秩序的行為）的行政相對人的制裁。l 3、行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共、行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，同時利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，

16、同時也是對違法者予以懲戒和教育。也是對違法者予以懲戒和教育。l 4、行政處罰是對于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政、行政處罰是對于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人的制裁。相對人的制裁。l 二、行政處罰的原則二、行政處罰的原則l （一）處罰法定原則（一）處罰法定原則l （二）處罰公正、公開原則（二）處罰公正、公開原則l （三）處罰與教育相結(jié)合的原則（三）處罰與教育相結(jié)合的原則l （四）保障相對人權(quán)利原則（四）保障相對人權(quán)利原則l 三、行政處罰的種類和設(shè)定權(quán)三、行政處罰的種類和設(shè)定權(quán)l(xiāng) （一）行政處罰的種類（一）行政處罰的種類l 理論上的劃分：理論上的劃分：1、人身罰；、人身罰；2、財產(chǎn)

17、罰、財產(chǎn)罰；3、行為罰；、行為罰；4、申誡罰。、申誡罰。l 立法上的劃分：立法上的劃分：1、警告；、警告；2、罰款；、罰款；3、沒收違法所得和非法所得；沒收違法所得和非法所得；4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；5、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照；、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照；6、行政拘、行政拘留。留。l l 四、行政處罰的實施主體、管轄和適用四、行政處罰的實施主體、管轄和適用l （一）行政處罰的實施主體（一）行政處罰的實施主體l 1、具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)、具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)l 2、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、法律、法規(guī)授權(quán)的組織l 3、行政機關(guān)委托的組織、行政機關(guān)委托的組織l （二）行政處罰的管轄（二）

18、行政處罰的管轄l （三）行政處罰的適用（三）行政處罰的適用l 1、行政處罰的構(gòu)成要件、行政處罰的構(gòu)成要件l 2、行政處罰的適用原則、行政處罰的適用原則l （1）一事不再罰原則）一事不再罰原則l （2）時效原則）時效原則l （3）行政處罰折抵刑罰原則）行政處罰折抵刑罰原則l （4）具體量罰的合理性原則）具體量罰的合理性原則l （5）行政處罰與責(zé)令糾正并行原則）行政處罰與責(zé)令糾正并行原則l 五、行政處罰的程序五、行政處罰的程序 l （一）行政處罰的決定程序（一）行政處罰的決定程序l 1、簡易程序、簡易程序l （1）簡易程序的概念）簡易程序的概念l （2）簡易程序的條件）簡易程序的條件l （3）簡易

19、程序的內(nèi)容）簡易程序的內(nèi)容l2、一般程序、一般程序l （1）一般程序的概念和特征）一般程序的概念和特征l （2）一般程序的步驟）一般程序的步驟l 1）立案；）立案；2）調(diào)查；）調(diào)查；3）決定；）決定；4）制作處罰決定書；）制作處罰決定書；5）說）說明理由并告知權(quán)利；明理由并告知權(quán)利；6）當事人陳述和申辯；）當事人陳述和申辯；7）正是裁決；）正是裁決；8）行政處罰決定書的送達。行政處罰決定書的送達。l3、聽證程序、聽證程序l （1）聽證程序的概念和特征）聽證程序的概念和特征l （2）聽證程序的內(nèi)容）聽證程序的內(nèi)容l（二）行政處罰的執(zhí)行程序（二）行政處罰的執(zhí)行程序l 1、行政處罰執(zhí)行程序的概念和原

20、則、行政處罰執(zhí)行程序的概念和原則l 2、行政處罰執(zhí)行程序的內(nèi)容、行政處罰執(zhí)行程序的內(nèi)容l （1）專門機構(gòu)收繳罰款；（）專門機構(gòu)收繳罰款；（2）當場收繳罰款；（）當場收繳罰款；（3）強制）強制執(zhí)行。執(zhí)行。l 一、行政強制的概念和特征一、行政強制的概念和特征l 行政強制，是指行政主體為實現(xiàn)行政目的，對相對人的財行政強制，是指行政主體為實現(xiàn)行政目的，對相對人的財產(chǎn)、身體及自由等予以強制而采取的措施。產(chǎn)、身體及自由等予以強制而采取的措施。l 根據(jù)我國現(xiàn)行有關(guān)立法的規(guī)定，行政強制包括三種形式：行根據(jù)我國現(xiàn)行有關(guān)立法的規(guī)定，行政強制包括三種形式：行政強制執(zhí)行、即時強制和行政調(diào)查中的強制。政強制執(zhí)行、即時強

21、制和行政調(diào)查中的強制。l 行政強制執(zhí)行，是指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行行政強制執(zhí)行，是指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行政相對人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政機關(guān)或人民法院依法采政相對人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政機關(guān)或人民法院依法采取行政強制措施，迫使其履行義務(wù)的活動。它是現(xiàn)代法治國家中取行政強制措施，迫使其履行義務(wù)的活動。它是現(xiàn)代法治國家中行政強制的最為基本的類型。行政強制的最為基本的類型。l 行政上的即時強制，是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況沒有行政上的即時強制，是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況沒有余暇發(fā)布命令，或者雖然有發(fā)布命令的余暇，但若發(fā)布命令便難余暇發(fā)布命令，或者雖然有發(fā)布命

22、令的余暇，但若發(fā)布命令便難以達到預(yù)期行政目的時，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政以達到預(yù)期行政目的時，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機關(guān)不必以相對人不履行義務(wù)為前提，便可對相對人的人身、自機關(guān)不必以相對人不履行義務(wù)為前提，便可對相對人的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。l 行政調(diào)查中的強制，是指為了實現(xiàn)行政目的，由行政主體依行政調(diào)查中的強制，是指為了實現(xiàn)行政目的，由行政主體依據(jù)其職權(quán)，對一定范圍內(nèi)的相對人進行的，主要指影響相對人權(quán)據(jù)其職權(quán)，對一定范圍內(nèi)的相對人進行的，主要指影響相對人權(quán)益的檢查，了解等信息收集活動。益的檢查，了解等信息收集活動。l（一）行

23、政強制執(zhí)行的特征（一）行政強制執(zhí)行的特征l 1、行政相對人不履行應(yīng)履行的義務(wù)，是適用行政強制執(zhí)行的前提條、行政相對人不履行應(yīng)履行的義務(wù)，是適用行政強制執(zhí)行的前提條件。件。l 2、行政強制執(zhí)行的主體是行政機關(guān)或人民法院。、行政強制執(zhí)行的主體是行政機關(guān)或人民法院。l 3、行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)義務(wù)的履行。、行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)義務(wù)的履行。l 4、行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性。、行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性。l 5、在行政強制執(zhí)行中不得進行執(zhí)行和解。、在行政強制執(zhí)行中不得進行執(zhí)行和解。l （二）即時強制的特征（二）即時強制的特征l 1、即時強制的主體只能是行政主體。、即時強制的

24、主體只能是行政主體。l 2、即時強制是指行政主體在情況緊急時直接基于法律、法規(guī)而采取、即時強制是指行政主體在情況緊急時直接基于法律、法規(guī)而采取的強制措施。和行政強制執(zhí)行不同，即時強制不以法定義務(wù)的不履行為的強制措施。和行政強制執(zhí)行不同，即時強制不以法定義務(wù)的不履行為必要條件。必要條件。l 3、即時強制的主要目的在于維護法律、法規(guī)所確立的社會秩序和社、即時強制的主要目的在于維護法律、法規(guī)所確立的社會秩序和社會狀態(tài)，同時也具有保障義務(wù)履行的一面。會狀態(tài)，同時也具有保障義務(wù)履行的一面。l 4、即時強制的程序性規(guī)范相對而言不很嚴格。、即時強制的程序性規(guī)范相對而言不很嚴格。l （三）行政調(diào)查中強制的特征

25、（三）行政調(diào)查中強制的特征l 1、行政調(diào)查中強制的主體是行政主體。、行政調(diào)查中強制的主體是行政主體。l 2、行政調(diào)查中的強制是行政主體的職權(quán)行為，具有命令行、強制性、行政調(diào)查中的強制是行政主體的職權(quán)行為，具有命令行、強制性和執(zhí)行性。和執(zhí)行性。l 3、行政調(diào)查中強制的對象是行政相對人。、行政調(diào)查中強制的對象是行政相對人。l 4、行政調(diào)查中強制的根據(jù)是規(guī)定調(diào)查職權(quán)的法律規(guī)范、調(diào)查對象應(yīng)當、行政調(diào)查中強制的根據(jù)是規(guī)定調(diào)查職權(quán)的法律規(guī)范、調(diào)查對象應(yīng)當遵守的法律規(guī)范或應(yīng)當執(zhí)行的行政決定、命令。遵守的法律規(guī)范或應(yīng)當執(zhí)行的行政決定、命令。l 5、行政調(diào)查中強制的內(nèi)容是對相對人一定情況的強制檢查、了解等信、行政調(diào)查中強制的內(nèi)容是對相對人一定情況的強制檢查、了解等信息收集行為。息收集行為。l 6、行政調(diào)查中的強制間接影響相對人的權(quán)益。、行政調(diào)查中的強制間接影響相對人的權(quán)益。l 7、行政調(diào)查中強制的目的在于掌握和了解有關(guān)信息，以采取合法、合、行政調(diào)查中強制的目的在于掌握和了解有關(guān)信息，以采取合法、合理且有效的行政管理手段，確保圓滿地實現(xiàn)行政目的。理且有效的行政管理手段，確保圓滿地實現(xiàn)行政目的。l 二、行政強制的種類二、行政強制的種類l （一）行政強制執(zhí)行的種類（一）行政強制執(zhí)行的種類l 行政強制執(zhí)行的種類一般分為間接強制和直接強制。行政強制執(zhí)行的種類一般分為間接強制和直接強制。l