2020年金融保險(xiǎn)西安城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

1、（金融保險(xiǎn)）西安市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法20XX20XX年XXXX月多年的企業(yè)咨詢豉問(wèn)經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：西安市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法已經(jīng)市政府第 1414 屆131131 次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二 0 0 壹壹年十二月十日西安市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法第壹章總則第壹條為進(jìn)壹步完善社會(huì)保障體系，保障城鎮(zhèn)居民基本生活，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)，根據(jù)陜西省人民政府關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（陜政發(fā)201028201028 號(hào)）精神，結(jié)合我市

2、實(shí)際，制定本辦法。第二條城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）遵循“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等、保障水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿參保相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民普遍參保。第三條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。第四條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)行縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)籌，逐步過(guò)渡到市級(jí)統(tǒng)籌。第五條凡具有我市行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶籍， 年滿 1616 周歲 （不含在校學(xué)生） ,未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，未享受未參保城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)超過(guò)法定退休年齡人員基本

3、生活保障（含國(guó)有企業(yè)“五七工”、“家屬工”）等現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)制度的城鎮(zhèn)居民，均可在戶籍所在地參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。第二章基本籌集第六條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成，年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為 200200 元、400400 元、600600 元、800800 元、10001000 元、15001500 元、20002000 元7 7 個(gè)檔次。參保人員每年度自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。第七條政府對(duì)城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)給予財(cái)政補(bǔ)貼（進(jìn)口補(bǔ)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年 6060 元。對(duì)按 600600 元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)者每人每年增加補(bǔ)貼 2020 元，800800 元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)者每人每年增加補(bǔ)貼 3030 元，10

4、001000 元及之上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)者每人每年增加補(bǔ)貼4040 元。財(cái)政補(bǔ)貼資金由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)共同承擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%,50%,市、縣（區(qū)）各承擔(dān) 25%25%。第八條重度殘疾人參保按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政全額補(bǔ)貼；中度殘疾人參保按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 50%,50%,由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼； 其他輕度殘疾人參保墩費(fèi)可由縣（區(qū)）財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，所需資金由縣（區(qū)）負(fù)擔(dān)。提倡和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)各界對(duì)城鎮(zhèn)特困群體參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)給予扶持和資助。第九條繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)檔次和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。第三章個(gè)人賬戶管理第十條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定，為參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人建立賬

5、戶.健全參保人員養(yǎng)老險(xiǎn)檔案資料。第十壹條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額包括：（壹）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；（二）財(cái)政補(bǔ)貼；（三）個(gè)人賬戶利息；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣壹年期周期存款利率計(jì)息。第十二條個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付本人養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。第十三條參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員在繳費(fèi)期間出國(guó)出境定居的，將其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)本息壹次性退給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；參保人員在繳費(fèi)期間死亡的，具個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)的本息余額壹次性退給指定受益人或法定繼承人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇第十四條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。第十

6、五條基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為 120120 元。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由市、 縣 （區(qū)）財(cái)政各承擔(dān) 50%50%。 省財(cái)政將按出口補(bǔ)貼的壹定比例安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金給予支持。第十六條居民參保繳費(fèi)年限滿 1515 年的，繳費(fèi)年限每增加壹年，每月加發(fā) 2 2 元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加發(fā)部分所需資金由縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。第十七條凡具備下列條件之壹的，可享受養(yǎng)老金待遇：（壹）本辦法實(shí)施時(shí)，年滿 6060 周歲及之上人員；戶籍關(guān)系從外地遷入本市滿倆年的 6060 周歲及之上年齡的城鎮(zhèn)居民， 可按辦法規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。（二）本辦法實(shí)施時(shí)，年滿 4545 周歲及之上人員按年度繳費(fèi)直至年滿 6 60 0周歲（含補(bǔ)繳）；（三）本辦法實(shí)

7、施時(shí)，年滿 4545 周歲以下人員按年度繳費(fèi)，且繳費(fèi)年限在1515 年之上（含補(bǔ)繳）且年滿 6 6 周歲。參保人員年滿 6060 周歲，但繳費(fèi)年限不足 1515 年的，可按欠費(fèi)當(dāng)年規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳至繳費(fèi)年限滿 1515 年后享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（補(bǔ)繳部分不享受政府補(bǔ)貼）。不愿補(bǔ)繳至繳費(fèi)年限滿 1515 年的，由居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶中個(gè)人繳費(fèi)本息壹次性支付給本人，不再享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第十八條失蹤、勞教、服刑、負(fù)案在逃期間達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，暫緩辦理領(lǐng)取手續(xù)，待其返鄉(xiāng)、勞教、服刑期滿、投案（抓捕）且服刑期滿后按規(guī)定辦理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按其辦理時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在返鄉(xiāng)、勞教、服刑

8、期滿、投案（抓捕）且服刑期滿前養(yǎng)老金待遇停發(fā)，待其返鄉(xiāng)、勞教、服刑期滿后重新計(jì)發(fā)，不予補(bǔ)發(fā)。第十九條居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況適時(shí)調(diào)整。第五章制度銜接第二十條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，按省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第六章基金監(jiān)管第二十壹條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政戶，實(shí)行收支倆條線管理，由縣（區(qū)）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在符合基金管理規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)基金收入戶和支出戶，且按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)基金保值增值。第二十二條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管職責(zé)，制

9、定完善管理規(guī)程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，且定期披露基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩５诙龡l財(cái)政部應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)編制居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助年度預(yù)算，且及時(shí)將資金劃撥到基金支出戶，以確保養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。第七章組織管理第二十四條市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、管理指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)。市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理中心負(fù)責(zé)制定居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程、基金財(cái)務(wù)管理等制度，且指導(dǎo)縣（區(qū)）開(kāi)展經(jīng)辦業(yè)務(wù)。第二十五條縣（區(qū)）人力資源和社

10、會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）內(nèi)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。縣（區(qū)）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳管理、養(yǎng)老金支付、個(gè)人賬戶管理、參保人個(gè)人賬戶信息查詢等工作。第二十六條街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施。社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人辦理參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇享受等手續(xù)。第二十七條各級(jí)政府要保障開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作所需的工作場(chǎng)地、人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)全額預(yù)算。第二十八條各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)資金預(yù)算安排劃撥且落實(shí)政府補(bǔ)貼資金及經(jīng)辦工作經(jīng)費(fèi)，建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，且負(fù)責(zé)監(jiān)督；各級(jí)公安部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)參保人數(shù)和協(xié)助核定城鎮(zhèn)居民身份；各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人等級(jí)認(rèn)定工作；其他各相關(guān)部門(mén)要各司其職密切配合。第二十九條居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)納入全市統(tǒng)壹的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，列入“金保工程”和全市信息化建設(shè)范圍，統(tǒng)壹軟件，統(tǒng)壹工作流程，為居民參保繳費(fèi)享受待遇提供高效、便捷、規(guī)范服務(wù)。第八章法律責(zé)任第三十條對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流的，責(zé)令其改正，且由