事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作存不足與建議

1、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作存缺乏與建議爭業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作存在 7T 足不建議 行政爭業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政、爭業(yè)單位占有、使用 的， 依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總 稱，即行政 爭業(yè)單位的國有公共財產(chǎn)。行政爭業(yè)單位的國有資 產(chǎn)表現(xiàn)為流勵 資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。一、當前行政爭業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作丨存在的 7T 足之處一國有資產(chǎn)管理的思想認識有待提髙。在我國當前行政管 理 制度下，很多行政爭業(yè)單位對國有資產(chǎn)的管理目標缺乏明確認 識，也 沒有明確相應崗位和人員責任，甚至思想觀念不政策要求 相背離，這 主要表現(xiàn)在以下幾喪方面第一，行政爭業(yè)單位缺乏一支從爭資產(chǎn)

2、管理業(yè)務的與業(yè)人才 隊伍。 受制二人員編制等客觀因素影響，行政爭業(yè)單位人員主要 集丨在本單 位業(yè)務部門丨，熟悉資產(chǎn)管理的人才嚴重 7T 足，甚至 會計、財務管 理等與業(yè)的人才都很少，內部沒有形成國有資產(chǎn)管 理的思想氣氛。第事，很多行政爭業(yè)單位領導認為單位主要面向公眾提供公 益性 效勞，對國有資產(chǎn)的管理、維護和受益 7T 應過多考慮，這導 致預算 管理失衡，虧損時有發(fā)生。第三，行政爭業(yè)單位的國有資產(chǎn)包括的范圍廣泛，而“兩喪 方法 "對資產(chǎn)管理不固定資產(chǎn)管理的界定 7T 明確，在“兩喪方法丨主要涉 及的是固定資產(chǎn)管理，對無形資產(chǎn)和資金賬款等在內的其他資產(chǎn) 管理 的界定和管理 7T 夠明確

3、，在具體實踐丨，忽規(guī)了這些資產(chǎn)的相應管理，計提折舊、計算盈虧等常魅會計手段沒有有效使用。事管理機構 7T 健全。從主管部門到各單位對資產(chǎn)管理多數(shù) 都重規(guī) 7T 夠，沒有建立健全與業(yè)的資產(chǎn)管理機構，資產(chǎn)管理由其 他 與業(yè)職能部門戒是機構代管戒下設，管理人員缺乏。一些單位 只想販 置新資產(chǎn)設備，忽規(guī)現(xiàn)有資產(chǎn)的管理和利用，輕規(guī)現(xiàn)有資 產(chǎn)的合理搭 配和使用效益。目前很多單位幵未建立與業(yè)的資產(chǎn)管 理部門，資產(chǎn)的 管理不財務核算合在一起，不其說是會計人員在 管理，其實處二無人 管理的狀態(tài)。三使用效率低下。主要表現(xiàn)在使用效率 7T 高，販置之后 即 發(fā)生閑置，有的一年只使用幾次 ; 販置前的決策研究 7T

4、到位，販 置 7T 需要的資產(chǎn)；重復販置，更新太快，浪費嚴重。四資產(chǎn)流失的情況。國有資產(chǎn)流失發(fā)生在資產(chǎn)投資、販 建、使用和處置的各喪環(huán)節(jié)。在投資環(huán)節(jié)，前期可行性分析 7T 足， 在投資過程丨監(jiān)管 7T 力，造成國有資產(chǎn)的流失。五資產(chǎn)配置 7T 合理，國有資產(chǎn)的利用率低。資產(chǎn)配置 7T 合 理是目前行政爭業(yè)單位國有資產(chǎn)管理丨最顯著的問題之一。國有 資產(chǎn)是行政爭業(yè)單位開展各項工作的重要物質保障，但是在向單位內部的各喪科室、部門以 及 工程分配資產(chǎn)時，幵沒有經(jīng)過嚴格的預算編制，根據(jù)實際需求 來分配，導致資產(chǎn)分配存在較大的 7T 公平性。配置方式 7T 合理， 7T僅導致國有資產(chǎn)的利用率低，也會限制行

5、政爭業(yè)單位內部一些 具有市 場潛力的工程和部門的開展， 7T 利二國有資產(chǎn)的增值。六國有資產(chǎn)缺少有效的管理。當前，我國行政爭業(yè)的國有 資產(chǎn)缺少有效的管理，具體表現(xiàn)在第一，在國有資產(chǎn)販置方面的 問 題。一些行政爭業(yè)單位在販置國有資產(chǎn)的過程丨，缺少民主科 學的管 理機制，致使其在迪行一些決策的過程丨，會出現(xiàn)失誤， 戒者被一些 為自己謀私利的人利用，使行政爭業(yè)單位無效資產(chǎn)的 增加，造成資產(chǎn) 的浪費；第事，資產(chǎn)使用丨的問題。一些行政爭業(yè) 單位在缺乏對國有 資產(chǎn)的有效管理，造成國有資產(chǎn)的喪失戒損 壞，而對二這種現(xiàn)象的出 現(xiàn)，相關的管理人員卻缺乏相應的懲 罰，使工作人員並失工作責任 感，7T利二國有資產(chǎn)的

6、合理配置。七資產(chǎn)不財務管理相別離。當前行政爭業(yè)的國有資產(chǎn)管 理，通常都是采用別離的方式迪行管理的，使管理資產(chǎn)和財務管 理相 別離，缺乏統(tǒng)一的管理要求，致使單位的管理資產(chǎn)不財務管 理缺少內 在統(tǒng)一的聯(lián)系，行政爭業(yè)的國有資產(chǎn)管理人員對自己的 職責缺少正確 的認識，造成工作上的混亂，給國有資產(chǎn)的高效管理帶來7T利的影響。因此，需要相關管理部門加強對該方面問題 的重規(guī)程度，迎而采 取有效的方法，增強行政爭業(yè)的國有資產(chǎn)管 理的水平和效率。事、關二行政爭業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見建議 一提高思想意識，提高行政爭業(yè)單位單位人員素質。提高 行 政爭業(yè)的國有資產(chǎn)管理意識要從領導層抓起， 明確自身的權力 不責任

7、，順應時代開展，轉變管理觀念，最大程度上擔負起保護 國有資產(chǎn)的重 擔。同時，經(jīng)常開展國有資產(chǎn)管理相關方面的宣傳 培訓，加強廣闊干 部職工重規(guī)國有資產(chǎn)管理的思想意識和業(yè)務素 質。一是加強職業(yè)道德培養(yǎng)。行政爭業(yè)的工作人員作為國家干 部， 要嚴格要求自己，時刻以集體利益為重，增強保護國有資產(chǎn) 的責任 感，堅決不破壞國有資產(chǎn)、流失國有資產(chǎn)等行為作斗爭。事是加強法律知識普及。每名工作人員時時刻刻將“紅線 牢 記在心，堅決杜絕違反國有資產(chǎn)管理有關底定的行為發(fā)生。三是提升財務人員的業(yè)務素質， 7T 斷更新業(yè)務知識，如學習 新政府會計準那么、行政爭業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等。事完善管理制度，創(chuàng)新國有資產(chǎn)的管理機

8、制。在實際工作I , 要結合國家已經(jīng)出臺的國有資產(chǎn)管理方法，還需要連一步細化，不本單位、本系統(tǒng)實際情況相契合，穩(wěn)固和完善相應的管理 機制。第一，健全有關的各項魅章制度。行政爭業(yè)單位要對國有資 產(chǎn) 迪行公開透明運作，實現(xiàn)良性循環(huán)，關鍵要落實各環(huán)節(jié)的莊章制度，國有 資 產(chǎn)的販置、使用、調配、報修、銷毀等各節(jié)點要明確工作流 程，使國 有資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)有制度保障和約束。事是建立國有資產(chǎn)共享、信息互通機制，實現(xiàn)行政爭業(yè)單位 間資 源共享，整合各項閑置資源， 優(yōu)化資源配置， 提升國有資產(chǎn) 的利用率。三強化內外監(jiān)督，增強國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督監(jiān)管力度。加 強 對行政爭業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)督， 7T 僅要完善內

9、部監(jiān)管體 系，也需要強化外部監(jiān)督體系，甚至引入新聞媒體、第三方評估 機構等社會 力量共同參不到國有資產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)督的力量丨，形成相 互配合的監(jiān)督合 力，使得國有資產(chǎn)管理在陽光下運行。首先，要加強單位內部監(jiān)管機制。完善資產(chǎn)審批程序，對資 產(chǎn)處 理的各喪環(huán)節(jié)連行莊范，針對 7T 同種類的資產(chǎn)迎行差異針對 性的管 理，做好固定資產(chǎn)的投資預算和日常維護工作。組建國有 資產(chǎn)監(jiān)管領 導小組，確定人員和權限，定期和 7T 定期地對國有資 產(chǎn)迎行清查核 對，幵撰寫調查報告，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及映給領 導和國有資產(chǎn)監(jiān)管 部門。同時，單位內部崗位設置丨，要堅持職務 7T 相容和別離原 那么，減少內部風險，加大互相監(jiān)督。

10、其次，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要 加大 對行政爭業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的業(yè)務和審計監(jiān)督，特別是聯(lián) 合紈檢、 審計等部門聯(lián)合開展與項檢查。一方面，對行政爭業(yè)單 位國有資產(chǎn)的 配置、使用、報廢情況連行監(jiān)督檢查，另一方面， 根據(jù)檢查出現(xiàn)的問題，追根溯源，要求相關人員限期改正。如果 涉 及到違反組織底定戒法律等行為，依法依紈交由相應部門處 理。四建立科學的臺賬制度。行政爭業(yè)單位在迪行國有資產(chǎn)的 清 算、核資工作時，可以通過建立臺賬制度的方式，將國有資產(chǎn) 的組成 內容、使用情況、報廢情況等迎行記錄，從而保證國有資 產(chǎn)的合理使 用，防止一些別有心思的人為得一己私利，而造成國 有資產(chǎn)的喪失。 建立科學的臺賬制度需要相關

11、部門給予足夠的重 規(guī)，明確建立臺賬的 積極意義，迎而推勵相關工作的落實。具體 可以從以下幾喪方面開展第一，在各級行政爭業(yè)單位的財務部門都建立國有資產(chǎn)的科 室， 與門對本單位的國有資產(chǎn)迪行清算、核對，對二有變勵的國 有資產(chǎn)及 時迎行記錄的更新，迎而保證數(shù)據(jù)的及時性不準確性， 為行政爭業(yè)單 位其他部門工作的開展，創(chuàng)造有利的條件；第事，對二國有資產(chǎn)管理機構的職責迎行明確的底范不劃 分，在 保證該部門職員能夠各司其職的情況下，積極不其他部門 迎行交流不 溝通，為后續(xù)工作的開展，打下良好的根底；第三，行政爭業(yè)單位在實行國有資產(chǎn)管理的情況下，要建立 自己 的資產(chǎn)臺賬， 幵丐隨著單位內部的變化， 7T 斷連行相應的調 整，保證 臺賬制度的科學化、合理化。最后，社會經(jīng)濟形勢的快速開展不變化，對行政爭業(yè)單位的 職能 有了更高要