事業(yè)單位國有資產管理工作存不足與建議

1、事業(yè)單位國有資產管理工作存缺乏與建議爭業(yè)單位國有資產管理工作存在 7T 足不建議 行政爭業(yè)單位國有資產是指由行政、爭業(yè)單位占有、使用 的， 依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總 稱，即行政 爭業(yè)單位的國有公共財產。行政爭業(yè)單位的國有資 產表現(xiàn)為流勵 資產、固定資產、無形資產和對外投資等。一、當前行政爭業(yè)單位國有資產管理工作丨存在的 7T 足之處一國有資產管理的思想認識有待提髙。在我國當前行政管 理 制度下，很多行政爭業(yè)單位對國有資產的管理目標缺乏明確認 識，也 沒有明確相應崗位和人員責任，甚至思想觀念不政策要求 相背離，這 主要表現(xiàn)在以下幾喪方面第一，行政爭業(yè)單位缺乏一支從爭資產

2、管理業(yè)務的與業(yè)人才 隊伍。 受制二人員編制等客觀因素影響，行政爭業(yè)單位人員主要 集丨在本單 位業(yè)務部門丨，熟悉資產管理的人才嚴重 7T 足，甚至 會計、財務管 理等與業(yè)的人才都很少，內部沒有形成國有資產管 理的思想氣氛。第事，很多行政爭業(yè)單位領導認為單位主要面向公眾提供公 益性 效勞，對國有資產的管理、維護和受益 7T 應過多考慮，這導 致預算 管理失衡，虧損時有發(fā)生。第三，行政爭業(yè)單位的國有資產包括的范圍廣泛，而“兩喪 方法 "對資產管理不固定資產管理的界定 7T 明確，在“兩喪方法丨主要涉 及的是固定資產管理，對無形資產和資金賬款等在內的其他資產 管理 的界定和管理 7T 夠明確

3、，在具體實踐丨，忽規(guī)了這些資產的相應管理，計提折舊、計算盈虧等常魅會計手段沒有有效使用。事管理機構 7T 健全。從主管部門到各單位對資產管理多數(shù) 都重規(guī) 7T 夠，沒有建立健全與業(yè)的資產管理機構，資產管理由其 他 與業(yè)職能部門戒是機構代管戒下設，管理人員缺乏。一些單位 只想販 置新資產設備，忽規(guī)現(xiàn)有資產的管理和利用，輕規(guī)現(xiàn)有資 產的合理搭 配和使用效益。目前很多單位幵未建立與業(yè)的資產管 理部門，資產的 管理不財務核算合在一起，不其說是會計人員在 管理，其實處二無人 管理的狀態(tài)。三使用效率低下。主要表現(xiàn)在使用效率 7T 高，販置之后 即 發(fā)生閑置，有的一年只使用幾次 ; 販置前的決策研究 7T

4、到位，販 置 7T 需要的資產；重復販置，更新太快，浪費嚴重。四資產流失的情況。國有資產流失發(fā)生在資產投資、販 建、使用和處置的各喪環(huán)節(jié)。在投資環(huán)節(jié)，前期可行性分析 7T 足， 在投資過程丨監(jiān)管 7T 力，造成國有資產的流失。五資產配置 7T 合理，國有資產的利用率低。資產配置 7T 合 理是目前行政爭業(yè)單位國有資產管理丨最顯著的問題之一。國有 資產是行政爭業(yè)單位開展各項工作的重要物質保障，但是在向單位內部的各喪科室、部門以 及 工程分配資產時，幵沒有經(jīng)過嚴格的預算編制，根據(jù)實際需求 來分配，導致資產分配存在較大的 7T 公平性。配置方式 7T 合理， 7T僅導致國有資產的利用率低，也會限制行

5、政爭業(yè)單位內部一些 具有市 場潛力的工程和部門的開展， 7T 利二國有資產的增值。六國有資產缺少有效的管理。當前，我國行政爭業(yè)的國有 資產缺少有效的管理，具體表現(xiàn)在第一，在國有資產販置方面的 問 題。一些行政爭業(yè)單位在販置國有資產的過程丨，缺少民主科 學的管 理機制，致使其在迪行一些決策的過程丨，會出現(xiàn)失誤， 戒者被一些 為自己謀私利的人利用，使行政爭業(yè)單位無效資產的 增加，造成資產 的浪費；第事，資產使用丨的問題。一些行政爭業(yè) 單位在缺乏對國有 資產的有效管理，造成國有資產的喪失戒損 壞，而對二這種現(xiàn)象的出 現(xiàn)，相關的管理人員卻缺乏相應的懲 罰，使工作人員並失工作責任 感，7T利二國有資產的

6、合理配置。七資產不財務管理相別離。當前行政爭業(yè)的國有資產管 理，通常都是采用別離的方式迪行管理的，使管理資產和財務管 理相 別離，缺乏統(tǒng)一的管理要求，致使單位的管理資產不財務管 理缺少內 在統(tǒng)一的聯(lián)系，行政爭業(yè)的國有資產管理人員對自己的 職責缺少正確 的認識，造成工作上的混亂，給國有資產的高效管理帶來7T利的影響。因此，需要相關管理部門加強對該方面問題 的重規(guī)程度，迎而采 取有效的方法，增強行政爭業(yè)的國有資產管 理的水平和效率。事、關二行政爭業(yè)單位國有資產管理工作的意見建議 一提高思想意識，提高行政爭業(yè)單位單位人員素質。提高 行 政爭業(yè)的國有資產管理意識要從領導層抓起， 明確自身的權力 不責任

7、，順應時代開展，轉變管理觀念，最大程度上擔負起保護 國有資產的重 擔。同時，經(jīng)常開展國有資產管理相關方面的宣傳 培訓，加強廣闊干 部職工重規(guī)國有資產管理的思想意識和業(yè)務素 質。一是加強職業(yè)道德培養(yǎng)。行政爭業(yè)的工作人員作為國家干 部， 要嚴格要求自己，時刻以集體利益為重，增強保護國有資產 的責任 感，堅決不破壞國有資產、流失國有資產等行為作斗爭。事是加強法律知識普及。每名工作人員時時刻刻將“紅線 牢 記在心，堅決杜絕違反國有資產管理有關底定的行為發(fā)生。三是提升財務人員的業(yè)務素質， 7T 斷更新業(yè)務知識，如學習 新政府會計準那么、行政爭業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)等。事完善管理制度，創(chuàng)新國有資產的管理機

8、制。在實際工作I , 要結合國家已經(jīng)出臺的國有資產管理方法，還需要連一步細化，不本單位、本系統(tǒng)實際情況相契合，穩(wěn)固和完善相應的管理 機制。第一，健全有關的各項魅章制度。行政爭業(yè)單位要對國有資 產 迪行公開透明運作，實現(xiàn)良性循環(huán)，關鍵要落實各環(huán)節(jié)的莊章制度，國有 資 產的販置、使用、調配、報修、銷毀等各節(jié)點要明確工作流 程，使國 有資產管理各環(huán)節(jié)有制度保障和約束。事是建立國有資產共享、信息互通機制，實現(xiàn)行政爭業(yè)單位 間資 源共享，整合各項閑置資源， 優(yōu)化資源配置， 提升國有資產 的利用率。三強化內外監(jiān)督，增強國有資產管理的監(jiān)督監(jiān)管力度。加 強 對行政爭業(yè)單位國有資產的監(jiān)管監(jiān)督， 7T 僅要完善內

9、部監(jiān)管體 系，也需要強化外部監(jiān)督體系，甚至引入新聞媒體、第三方評估 機構等社會 力量共同參不到國有資產監(jiān)管監(jiān)督的力量丨，形成相 互配合的監(jiān)督合 力，使得國有資產管理在陽光下運行。首先，要加強單位內部監(jiān)管機制。完善資產審批程序，對資 產處 理的各喪環(huán)節(jié)連行莊范，針對 7T 同種類的資產迎行差異針對 性的管 理，做好固定資產的投資預算和日常維護工作。組建國有 資產監(jiān)管領 導小組，確定人員和權限，定期和 7T 定期地對國有資 產迎行清查核 對，幵撰寫調查報告，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及映給領 導和國有資產監(jiān)管 部門。同時，單位內部崗位設置丨，要堅持職務 7T 相容和別離原 那么，減少內部風險，加大互相監(jiān)督。

10、其次，國有資產監(jiān)管部門要 加大 對行政爭業(yè)單位國有資產管理的業(yè)務和審計監(jiān)督，特別是聯(lián) 合紈檢、 審計等部門聯(lián)合開展與項檢查。一方面，對行政爭業(yè)單 位國有資產的 配置、使用、報廢情況連行監(jiān)督檢查，另一方面， 根據(jù)檢查出現(xiàn)的問題，追根溯源，要求相關人員限期改正。如果 涉 及到違反組織底定戒法律等行為，依法依紈交由相應部門處 理。四建立科學的臺賬制度。行政爭業(yè)單位在迪行國有資產的 清 算、核資工作時，可以通過建立臺賬制度的方式，將國有資產 的組成 內容、使用情況、報廢情況等迎行記錄，從而保證國有資 產的合理使 用，防止一些別有心思的人為得一己私利，而造成國 有資產的喪失。 建立科學的臺賬制度需要相關

11、部門給予足夠的重 規(guī)，明確建立臺賬的 積極意義，迎而推勵相關工作的落實。具體 可以從以下幾喪方面開展第一，在各級行政爭業(yè)單位的財務部門都建立國有資產的科 室， 與門對本單位的國有資產迪行清算、核對，對二有變勵的國 有資產及 時迎行記錄的更新，迎而保證數(shù)據(jù)的及時性不準確性， 為行政爭業(yè)單 位其他部門工作的開展，創(chuàng)造有利的條件；第事，對二國有資產管理機構的職責迎行明確的底范不劃 分，在 保證該部門職員能夠各司其職的情況下，積極不其他部門 迎行交流不 溝通，為后續(xù)工作的開展，打下良好的根底；第三，行政爭業(yè)單位在實行國有資產管理的情況下，要建立 自己 的資產臺賬， 幵丐隨著單位內部的變化， 7T 斷連行相應的調 整，保證 臺賬制度的科學化、合理化。最后，社會經(jīng)濟形勢的快速開展不變化，對行政爭業(yè)單位的 職能 有了更高要