XX區(qū)城市管理網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案(精簡(jiǎn)篇）

1、XX區(qū)城市管理網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案XX區(qū)城市管理網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)全市城市管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步健全和完善城市管理長(zhǎng)效化機(jī)制，提高城市管理效能和精細(xì)化水平，進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和容貌質(zhì)量，創(chuàng)建和保持干凈整潔，文明有序，優(yōu)美靚麗的城市環(huán)境，結(jié)合XX區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面提升城市環(huán)境容貌為重點(diǎn)，以創(chuàng)建三優(yōu)文明城市為載體，通過創(chuàng)新城市管理體制、機(jī)制，整合城市管理資源，全力推進(jìn)網(wǎng)格化管理新模式，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任明確、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、管理重心下移、管理效能全面提升的目標(biāo)，有效解決城市管理力量分散、管理層級(jí)冗雜、管理

2、與執(zhí)法脫節(jié)、管理效率低下、長(zhǎng)效管理缺位的問題，為 五城聯(lián)創(chuàng) 奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、工作目標(biāo)整合城市管理資源，建立責(zé)任明晰、監(jiān)管到位、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化管理模式和層層監(jiān)管、時(shí)時(shí)監(jiān)控、快速反應(yīng)、及時(shí)處置的城市管理工作新機(jī)制。三、網(wǎng)格劃分、人員配置、工作職責(zé)和管理網(wǎng)格化管理主要在我區(qū)行政區(qū)域范圍實(shí)施，具體以各街道辦事處轄區(qū)、社區(qū)為單位。（一）網(wǎng)格劃分1、劃分方式按照自然地理布局和行政區(qū)域劃分，結(jié)合區(qū)域城市管理實(shí)際，以街道辦事處管理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)劃分22個(gè)工作網(wǎng)格，以社區(qū)管理區(qū)域?yàn)橐劳袆澐?6個(gè)單元網(wǎng)格。2、網(wǎng)格分類根據(jù)網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)輕重，將網(wǎng)格劃分為嚴(yán)管嚴(yán)控網(wǎng)格、規(guī)范達(dá)標(biāo)網(wǎng)格兩類，

3、分類原則為：嚴(yán)管嚴(yán)控網(wǎng)格：重點(diǎn)地區(qū)、重要廣場(chǎng)、主干街路、次干街路區(qū)域;規(guī)范達(dá)標(biāo)網(wǎng)格：支路、巷路、居民庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部、江河溝和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。（二）人員配置按照城市管理各行業(yè)管理人員、城市管理行政執(zhí)法人員、街道社區(qū)管理人員向管理一線傾斜的原則，集中城市管理各行業(yè)、各部門力量，對(duì)嚴(yán)管嚴(yán)控、規(guī)范達(dá)標(biāo)網(wǎng)格分別配備管理、執(zhí)法、監(jiān)督等管理人員，形成城市管理、城市管理行政執(zhí)法、城管監(jiān)督、街道社區(qū)、義務(wù)監(jiān)督五位一體的網(wǎng)格化管理體系。1、區(qū)城管、園林將現(xiàn)有市政、市容、園林外勤管理人員派駐到工作網(wǎng)格內(nèi)，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，構(gòu)建網(wǎng)格管理隊(duì)伍主體。2、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門將現(xiàn)有外勤執(zhí)法人員派駐到工作網(wǎng)格內(nèi)，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，構(gòu)建

4、網(wǎng)格城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍主體。3、區(qū)城管監(jiān)督指揮中心將城管監(jiān)督員派駐到單元網(wǎng)格內(nèi)，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，構(gòu)建網(wǎng)格管理監(jiān)督隊(duì)伍主體。4、各街道辦事處將街道辦事處、社區(qū)管理人員，分別派駐到單元網(wǎng)格內(nèi)，構(gòu)建網(wǎng)格街道辦事處、社區(qū)參與城市管理工作主體。5、區(qū)城管辦及各行業(yè)部門、街道辦事處將志愿者義務(wù)服務(wù)人員組織起來，將志愿者義務(wù)服務(wù)人員派駐單元網(wǎng)格內(nèi)，落實(shí)監(jiān)督協(xié)管責(zé)任，構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)監(jiān)督協(xié)管主體。（三）工作職責(zé)1、網(wǎng)格市政管理員負(fù)責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，對(duì)城市道路及市政設(shè)施問題信息及時(shí)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)上報(bào)并處置，對(duì)違反道路管理?xiàng)l例的行為進(jìn)行管理，對(duì)不服從管理的，網(wǎng)格執(zhí)法人員依法處罰。2、網(wǎng)格市容管理員負(fù)責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，對(duì)涉及城

5、市容貌和環(huán)境衛(wèi)生問題信息進(jìn)行巡視并處置，對(duì)違反市容管理?xiàng)l例的行為進(jìn)行管理，不服從管理的，網(wǎng)格行政執(zhí)法人員依法處罰。3、網(wǎng)格園林管理員負(fù)責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，對(duì)涉及城市園林綠化問題信息進(jìn)行巡視并處置，對(duì)違反綠化管理?xiàng)l例的行為進(jìn)行管理，對(duì)不服從管理的，網(wǎng)格行政執(zhí)法人員依法處罰。4、網(wǎng)格行政執(zhí)法員負(fù)責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，對(duì)違反城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)的行為進(jìn)行糾正和處罰。并對(duì)網(wǎng)格內(nèi)管理、監(jiān)督人員轉(zhuǎn)辦的城市管理問題依法進(jìn)行糾正和處罰。5、網(wǎng)格監(jiān)督員負(fù)責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，對(duì)城市管理部件、事件問題信息進(jìn)行采集、上報(bào)，對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行簡(jiǎn)易處置，發(fā)揮城管監(jiān)督員的監(jiān)督、勸導(dǎo)、宣傳 一崗三員 的作用。6、網(wǎng)格街道辦事處、社區(qū)管理

6、員負(fù)責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，對(duì)涉及城市容貌、市政設(shè)施、園林綠化的問題信息進(jìn)行巡視并處置，對(duì)違反道路、市容、綠化、街道辦事處管理?xiàng)l例規(guī)定的違法違規(guī)行為進(jìn)行管理，對(duì)不服從管理的，網(wǎng)格行政執(zhí)法人員依法處罰。7、網(wǎng)格志愿者義務(wù)服務(wù)人員負(fù)責(zé)在網(wǎng)格內(nèi)巡視，對(duì)涉及道路橋梁、城市容貌、園林綠化的問題信息上報(bào)相應(yīng)管理部門，對(duì)違反道路、市容、綠化管理?xiàng)l例的行為勸導(dǎo)糾正。（四）網(wǎng)格人員管理各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格工作人員日常管理和調(diào)配，對(duì)網(wǎng)格工作人員實(shí)行由街道辦事處與所在區(qū)行政主管部門雙層領(lǐng)導(dǎo)，雙層考核。五、網(wǎng)格管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（一）內(nèi)容1、環(huán)境衛(wèi)生管理：街路清掃保潔、垃圾站點(diǎn)管理、垃圾清運(yùn)管理、袋裝垃圾管理、旱廁清掏管理、公

7、廁管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等管理。2、容貌管理：臨街建構(gòu)筑物、戶外牌匾廣告等宣示物、燈飾亮化、公共設(shè)施容貌等管理。3、園林綠化管理：園林植物栽植管理、園林植物養(yǎng)護(hù)管理、園林植物移植管理、園林小品設(shè)施等管理。4、道路管理：道路維修養(yǎng)護(hù)、占道建筑工地、占道停車場(chǎng)、占道早夜市、樓體裝修、道路挖掘、檢查井監(jiān)督等管理。5、行政執(zhí)法：按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)授權(quán)范圍，依據(jù)容衛(wèi)生環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市道路管理?xiàng)l例、城市綠化條例等法律法規(guī)，依法進(jìn)行管理與處罰。6、案件辦理：市長(zhǎng)熱線、城管熱線19轉(zhuǎn)辦問題、市民舉報(bào)、媒體曝光和領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的其它工作。7、各類突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)城管辦，各行業(yè)管理部門組織監(jiān)督有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)

8、行應(yīng)急處置。（二）標(biāo)準(zhǔn)按照城市管理工作目標(biāo)考評(píng)辦法實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的市容環(huán)衛(wèi)、園林、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。六、網(wǎng)格管理責(zé)任和工作機(jī)制（一）網(wǎng)格管理責(zé)任堅(jiān)持以區(qū)為主導(dǎo)，街道辦事處為主體，各部門齊抓共管的原則，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理格局。1、區(qū)城管辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比工作。2、區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作負(fù)總責(zé)，區(qū)城管辦負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比工作。3、街道辦事處是管轄區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化管理的實(shí)施主體，辦事處的城管部門具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的日常工作。4、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門，按照各自的職責(zé)

9、，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化行業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比工作。（二）工作機(jī)制按照建立監(jiān)督、管理相分離和資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速反映、及時(shí)處置、實(shí)施監(jiān)督的網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。1、建立日常巡查機(jī)制。網(wǎng)格管理員在區(qū)城管辦、各行業(yè)管理部門、街道辦事處城管部門的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入各自網(wǎng)格，按照劃定的巡查路線進(jìn)行日常巡查，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行采集、管理和處罰。2、建立資源共享機(jī)制。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)管理范圍之外的城市管理問題，及時(shí)向其他相關(guān)網(wǎng)格管理人員進(jìn)行反饋，重大問題及時(shí)上報(bào)區(qū)城管辦。3、建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和處罰。簡(jiǎn)易

10、問題現(xiàn)場(chǎng)處理，疑難、復(fù)雜問題，上報(bào)街道辦事處或上級(jí)行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)解決。對(duì)跨行業(yè)、跨區(qū)域的疑難、重大問題由區(qū)城管辦牽頭，區(qū)有關(guān)部門參加，協(xié)調(diào)解決。4、建立績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理的各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及進(jìn)入網(wǎng)格的管理人員，建立層級(jí)管理職責(zé)，明晰崗位責(zé)任，按照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)懲。5、建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。網(wǎng)格化管理工作納入城市管理目標(biāo)考評(píng)當(dāng)中，定期進(jìn)行檢查和定量考核。區(qū)城市管理行業(yè)主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門，按照各自職責(zé)，做好網(wǎng)格化管理工作的監(jiān)督、檢查、考核工作。對(duì)各區(qū)、街道辦事處網(wǎng)格化城市管理工作按月進(jìn)行考核，考核成績(jī)計(jì)入當(dāng)月目標(biāo)考評(píng)當(dāng)中。七、組織機(jī)構(gòu)為有效

11、推進(jìn)城市管理工作網(wǎng)格化管理，成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)城管辦主任、區(qū)城管局局長(zhǎng)*同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)城管局、區(qū)城管行政執(zhí)法局、區(qū)園林辦主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員從區(qū)城管辦、城管、城市管理行政執(zhí)法、園林、街道辦事處等部門選調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管辦。八、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段（5月10日至5月30日）1、進(jìn)行調(diào)查摸底和責(zé)任劃分，研究制定工作方案，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行分類劃分。2、按照劃定的網(wǎng)格，整合管理資源，落實(shí)網(wǎng)格管理人員，組建網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。3、各街道辦事處成立網(wǎng)格化管理組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，建立工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制并試行，做好全面實(shí)施準(zhǔn)備工作。4、區(qū)城管各行業(yè)、城市管理

12、行政執(zhí)法、園林部門分別成立工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，制定網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)和考核實(shí)施細(xì)則。（二）實(shí)施階段（6月1日正式實(shí)施）1、組織管理人員進(jìn)駐網(wǎng)格，按照工作職責(zé)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行日常巡視檢查和管理，及時(shí)處置城市管理問題，重大問題及時(shí)上報(bào)。2、區(qū)城管、園林、城市管理行政執(zhí)法有關(guān)部門及街道辦事處對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的疑難問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。3、各街道辦事處對(duì)網(wǎng)格管理人員工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考評(píng)。4、區(qū)城市管理行業(yè)主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和園林部門，按照各自的工作職責(zé)和管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)格管理落實(shí)情況進(jìn)行日常檢查。九、有關(guān)要求（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)推行網(wǎng)格化管理對(duì)于提高城市精細(xì)化管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì)和諧城管的重大意義，把推進(jìn)和完善網(wǎng)格管理擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。要迅速組織人員、制定方案，部署開展網(wǎng)格化管理工作，以適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展變化的需要。（二）科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排。網(wǎng)格化管理涉及道路、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等多個(gè)部門，區(qū)城管辦要統(tǒng)一安排，按照 條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、靠前服務(wù) 原則，統(tǒng)籌處理好區(qū)城管、執(zhí)法部門與街道辦事處、社區(qū)之間的關(guān)系，科學(xué)構(gòu)建