《黨管人才原則體現(xiàn)思考》

1、精品文章黨管人才原則體現(xiàn)思考黨管人才原則是黨管干部原則在新的歷史條件下的深化和發(fā)展。堅(jiān)持黨管人才原則，既是大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的緊迫需要，也是我們黨改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位的重大決策。在新的歷史條件下，堅(jiān)持黨管人才原則，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，緊密聯(lián)系加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)際，不斷深化對黨管人才問題重要性的認(rèn)識，把黨管人才原則落實(shí)到執(zhí)政能力建設(shè)的偉大實(shí)踐中，努力開創(chuàng)人才工作的新局面。著眼于提高執(zhí)政能力的需要，謀劃人才工作大局落實(shí)黨管人才原則，首先應(yīng)當(dāng)從黨和國家工作大局出發(fā)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力的緊迫需要

2、，加強(qiáng)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，對人才工作的發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，不斷完善人才工作新格局。首先，要加強(qiáng)人才工作的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。人才問題是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題?！笆陿淠?，百年樹人?！秉h管人才要體現(xiàn)前瞻性、全局性和導(dǎo)向性。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，在中長期人才發(fā)展戰(zhàn)略上做文章。離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要，離開黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固，單純地就人才工作抓人才工作是不行的、沒有出路的。人才工作必須深謀遠(yuǎn)慮，既考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又考慮社會發(fā)展；既考慮發(fā)達(dá)地區(qū)，又考慮經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)；既考慮城市，又考慮農(nóng)村，做到通

3、盤考慮，統(tǒng)籌安排。黨管人才要體現(xiàn)層次性和針對性，區(qū)分不同的層次，提出不同的要求。從國家層面，重點(diǎn)是抓好人才宏觀指導(dǎo)和人才需求的分析預(yù)測，抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，針對人才工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。黨管人才要體現(xiàn)導(dǎo)向性和實(shí)用性。要把人才規(guī)劃、人才政策與個(gè)人的成長聯(lián)系起來，使大家能夠把握目標(biāo)和方向，聯(lián)系實(shí)際找到自身的位置，鼓勵(lì)人人作貢獻(xiàn)，人人都成才。其次，要切實(shí)加強(qiáng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把人才工作緊緊抓在手上，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。這中間，黨委組織部門應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，抓宏觀、抓重點(diǎn)

4、、抓關(guān)鍵，抓那些別的部門抓不了的大事，從而調(diào)動各方面的積極性，共同做好人才工作?，F(xiàn)在宏觀方面的事，要牽頭抓總的事，以及需要抓而沒有抓的事很多，亟須整合力量，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。同時(shí)，要善于總結(jié)實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)人才工作的體制和機(jī)制的創(chuàng)新。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會需要，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍治國理政，人才是關(guān)鍵。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政黨、一個(gè)國家，能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國家的興衰存亡。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的善于治黨治國治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才。必須把建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重

5、任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重中之重。首先，要突出執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，大力提高領(lǐng)導(dǎo)人才自身的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的方式方法，把黨校培訓(xùn)與專業(yè)院校培訓(xùn)結(jié)合起來，境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)結(jié)合起來，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)，包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)結(jié)合起來。其次，要抓住干部人事制度改革這個(gè)關(guān)鍵。要堅(jiān)持?jǐn)U大民主的改革方向，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，以建立健全干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度

6、化為目標(biāo)，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的優(yōu)秀人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。第三，要打通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍之間的流通渠道，形成一池活水。黨和國家需要的領(lǐng)導(dǎo)人才是多方面的，既包括黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)人才，也包括那些在國有重要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要科研、教學(xué)、社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)人才。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人才來源于實(shí)踐，其素質(zhì)構(gòu)成也是多方面的。培養(yǎng)和選拔領(lǐng)導(dǎo)人才不能僅僅局限于黨政機(jī)關(guān)這一個(gè)領(lǐng)域。要疏通領(lǐng)導(dǎo)人才流通渠道，多方面、多領(lǐng)域地培養(yǎng)鍛煉領(lǐng)導(dǎo)人才，不拘一格地選拔領(lǐng)導(dǎo)人才。以市場化、社會化為重點(diǎn)，推進(jìn)

7、人才評價(jià)和使用機(jī)制的創(chuàng)新黨管人才，主要是管宏觀，管政策，管協(xié)調(diào)，管服務(wù)。這就要求從總體上，特別是從制度、體制和機(jī)制上來考慮人才的評價(jià)、選拔和使用問題。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，科學(xué)的人才評價(jià)和使用機(jī)制有兩個(gè)核心要素：一是人才的市場化，二是人才的社會化。這對于進(jìn)一步推進(jìn)人才評價(jià)和使用機(jī)制的創(chuàng)新提出了新的要求。在人才評價(jià)方面，要堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，完善衡量人才標(biāo)準(zhǔn)，把黨政人才的評價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價(jià)重在市場和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求落到實(shí)處。在人才選拔使用方面，要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施

8、展才能的選人用人機(jī)制。首先，要承認(rèn)人才的價(jià)值，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。人才是第一資源，這一點(diǎn)已經(jīng)成為人們的共識，但對于人才資源投入到生產(chǎn)經(jīng)營過程，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為人力資本，通過人力資本的運(yùn)動產(chǎn)生新的價(jià)值的問題，還需要從理論上加以論證。這既是一個(gè)重大理論問題，又是一個(gè)迫切的現(xiàn)實(shí)問題。其次，要充分發(fā)揮市場在人才配置上的重要作用，做到市場配置與宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。人才資源通過市場競爭，往往能得到最優(yōu)化的配置。就目前來看，市場在人才配置上的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有做到全領(lǐng)域、全方位，也沒有做到全過程。這方面必須進(jìn)一步加大力度，盡快形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的人才價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制。同時(shí)，我們

9、要看到，我國是一個(gè)社會主義大國，正處于全面建設(shè)小康社會的重要?dú)v史階段，在不同的地區(qū)，乃至一個(gè)地區(qū)的不同領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展程度是不相同的。完全依靠市場的力量來進(jìn)行人才資源的配置，對于我們這樣的發(fā)展中社會主義大國，后發(fā)優(yōu)勢將難以得到充分發(fā)揮，發(fā)展不平衡的問題也難以得到盡快的解決。比如，西部開發(fā)問題，東北老工業(yè)基地振興問題，援藏援疆問題等，都需要加強(qiáng)人才資源配置的宏觀調(diào)控。第三，要積極推進(jìn)人才評價(jià)和使用的社會化進(jìn)程。目前人才的評價(jià)和使用主要還局限于主管部門和所在單位。從國有企業(yè)來看，對領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用，很多方面是沿用對黨政干部的一套做法，由組織人事部門直接去搞民主推薦、談話和考察。這種方式與建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有企業(yè)參與國際競爭的新形勢不相適應(yīng)。近些年，一些國有企業(yè)探索面向社會和海內(nèi)外公開招聘領(lǐng)導(dǎo)人員，但因?yàn)橄鄳?yīng)的社會評價(jià)機(jī)制沒有建立起來，對應(yīng)聘人員的評價(jià)和任用多半是應(yīng)急性和臨時(shí)性的。著眼于國有企業(yè)的長期發(fā)展