工程總承包實施方案

1、工程總承包（EPC）實施方案1總承包管理模式2總承包管理組織機構(gòu)2.1總承包項目管理委員會2.2專家顧問團及國際工程咨詢工程2.3項目重要崗位職責(zé)2.4項目職能部門及其職責(zé)3總承包計劃管理措施3.1總承包進度計劃管理目標3.2建立完善的計劃保證體系3.3分級計劃控制3.4總承包對工程進度的控制4總承包協(xié)調(diào)管理措施4.1對分包的協(xié)調(diào)管理及服務(wù)措施4.2與業(yè)主的配合與服務(wù)措施4.3與設(shè)計部門的協(xié)調(diào)配合4.4總承包與監(jiān)理（或工程師）的協(xié)調(diào)配合措施4.5本工程各階段專業(yè)組織和技術(shù)協(xié)調(diào)4.6與本項目其他標段工程的施工協(xié)調(diào)4.7施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理4.8公共關(guān)系協(xié)調(diào)與處理5總承包技術(shù)管理措施5.1技術(shù)協(xié)調(diào)5.

2、2施工圖深化設(shè)計管理5.3圖紙會審及設(shè)計變更、洽商管理5.4施工組織設(shè)計（方案）管理5.5 技術(shù)交底管理5.6 技術(shù)檢驗、材料及半成品的試驗與檢驗管理5.7 技術(shù)資料的管理5.8 工程竣工驗收、備案6 總承包質(zhì)量管理措施6.1 質(zhì)量目標6.2 總承包模式下的質(zhì)量管理6.3 質(zhì)量管理保證體系6.4 質(zhì)量管理程序6.5 對各專業(yè)工程質(zhì)量管理措施7 總承包安全與文明施工管理7.1 安全與文明施工管理體系概述7.2 安全與文明施工管理組織保證措施7.3 法律法規(guī)和其他要求7.4 總體目標7.5 培訓(xùn)、意識和能力7.6 協(xié)商和溝通7.7 運行控制7.8 應(yīng)急準備和響應(yīng)8 總承包合同管理9 總承包物資設(shè)備

3、管理10 總承包信息化管理10.1 總承包管理系統(tǒng)10.2 進度計劃管理10.3 安全管理10.4 資金管理10.5 合約管理10.6 材料管理及機械設(shè)備管理10.7資料管理10.8現(xiàn)場管理10.9項目信息交流系統(tǒng)10.10網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)6.安全管理要點6.1安全管理體系內(nèi)容根據(jù)£014001（環(huán)境管理體系）和0SHMS1800職業(yè)安全健康管理體系）建立 總承包模式下的安全與文明施工管理體系。 在整個項目的實施過程中，我們將始 終體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，加強環(huán)保，文明施工，持續(xù)發(fā)展，遵章守法，全 員參與”的管理思路，運用PDCA管理方法，對安全生產(chǎn)、文明施工與環(huán)境保護 實施全面管

4、理，充分滿足環(huán)境保護和職業(yè)健康安全要求， 確保本工程始終正常順 利施工。并確保整個工程順利而安全地完成，工程施工達到無重大傷亡事故發(fā)生， 且月輕傷頻率控制在0.5 %。以內(nèi)。6.2安全管理原則在工程項目建設(shè)上建立以總包項目經(jīng)理為首， 項目副經(jīng)理、各分包項目經(jīng)理、 安全主任、專職安全員、工長、班組長、生產(chǎn)工人組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)。設(shè)計、 招標、采購、施工中每個人在網(wǎng)絡(luò)中都有明確的職責(zé)， 總包項目經(jīng)理是項目安全 生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理分管安全，每位工長既是安全監(jiān)督，也是其所負 責(zé)的分項工程施工的安全第一責(zé)任人， 各班組長負責(zé)該班的安全工作，專職安全 員協(xié)助安全主任工作，這樣就形成了人人注意安全

5、、人人管安全的齊抓共管的局 面。6.3安全組織措施631根據(jù)本項目的規(guī)模，我單位將設(shè)立安全管理組織機構(gòu)（如下圖），在 總包總承包項目部 下設(shè)安全環(huán)保管理部，擬安排一名安全部經(jīng)理專職負責(zé)整個項 目的安全工作，另外在安全小組中配置 3名安全員，下設(shè)46名經(jīng)培訓(xùn)合格的安 全工從事安全防護工作。各分包單位應(yīng)相應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理部門，以協(xié)助安全 主任管理該單位的安全工作。在此機構(gòu)中，項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項目副 經(jīng)理、項目總工為主要管理責(zé)任者，各級管理人員及班組為主要執(zhí)行者， 安全總 監(jiān)，安全員為主要監(jiān)督者。安全生產(chǎn)小組每周進行一次全面的安全檢查， 對檢查的情況予以通報，嚴格 獎罰，對發(fā)現(xiàn)的問題，落

6、實到人，限期整改，并在現(xiàn)場設(shè)立違章專欄，對違章者 予以曝光。6.3.2安全生產(chǎn)組織及職責(zé)：安全管理組織架構(gòu)圖:設(shè)計1F招標采購1）設(shè)計階段：通過設(shè)計消除重大危險源； 避免圖紙多次變更， 確保施工人員使用的是最新 版本的設(shè)計圖紙和文件。2）招標階段嚴格控制招標過程， 確保中標施工單位的的施工能力能達到預(yù)期的效果， 避 免對項目建設(shè)將產(chǎn)生不良影響。3）采購階段 明確采購需求，確保設(shè)備、材料符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資 料需齊全有效。4）施工階段項目經(jīng)理項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)、 文明施工和環(huán)境保護的第一責(zé)任人， 對項目 施工全過程的安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目副

7、經(jīng)理對工程項目的安全生產(chǎn)、 文明施工和環(huán)境保護管理負直接責(zé)任， 協(xié)助項目經(jīng) 理貫徹落實安全、環(huán)保等法律法規(guī)和各項規(guī)章制度?？偣こ處? 技術(shù)部對工程項目的安全和環(huán)保負技術(shù)責(zé)任， 貫徹落實國家安全生產(chǎn)、 文明施工和 環(huán)境保護方針、政策，嚴格執(zhí)行安全環(huán)保技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準及上級安全環(huán)保 技術(shù)文件。安全總監(jiān)/ 安全環(huán)保部貫徹和宣傳有關(guān)的安全和環(huán)保法律法規(guī)， 組織落實上級的各項安全與文明施 工管理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。5）各工程施工及管理部 部門責(zé)任工程師是項目內(nèi)分工負責(zé)區(qū)域或?qū)I(yè)工程安全生產(chǎn)、 文明施工和環(huán) 境保護的責(zé)任人，負責(zé)監(jiān)督所管轄范圍內(nèi)的安全和環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程的落 實。6）物資

8、及設(shè)備部負責(zé)對購置的物資材料、 設(shè)備設(shè)施及安全防護用品的檢查驗收， 采購前將產(chǎn) 品合格證及有關(guān)技術(shù)資料交安全環(huán)保部審查， 進行實物檢驗， 嚴禁偽劣產(chǎn)品進入 現(xiàn)場。7）合約商務(wù)部組織考察分包單位的安全和環(huán)保能力。 在合同文件中對相關(guān)方提出安全和環(huán) 保方面的要求。8）行政部 掌握現(xiàn)場施工人員的身體健康狀況信息，特別是特種作業(yè)人員的健康情況， 并提出處理意見。9）分包單位負責(zé)人及其管理人員 認真執(zhí)行有關(guān)的安全和環(huán)保法規(guī)和總承包單位制定的各項相關(guān)管理制度及 CI 要求，接受總承包單位對安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護的督促檢查和統(tǒng)一 管理，對承包范圍的安全與文明施工負直接責(zé)任。10）工人嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)

9、程， 遵守安全生產(chǎn)、 文明施工和環(huán)境保護的各項規(guī)章制 度。6.4 安全管理制度建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大、 勞動力密集度大、 多工種交叉流水 作業(yè)和勞動強度大、 露天及高處作業(yè)多、 環(huán)境復(fù)雜多變等特點。 這些特點決定了 建筑施工的安全難度大， 潛在的不安全因素多， 因此， 我們必須建立嚴格有效的 管理制度。在工程的施工中應(yīng)建立以下安全生產(chǎn)制度： 安全教育制度、 班前安全活動制 度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防 護措施（“三寶”、“四口”、“五臨邊”）、現(xiàn)場安全防火制度（動火審批、 易燃易爆品的管理）。在工程項目建設(shè)上建立以總包項目經(jīng)理為首， 項目副

10、經(jīng)理、各分包項目經(jīng)理、 安全總監(jiān)、專職安全員、工長、班組長、生產(chǎn)工人組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每個人 在網(wǎng)絡(luò)中都有明確的職責(zé)， 總包項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人， 項目副 經(jīng)理分管安全， 每位工長既是安全監(jiān)督， 也是其所負責(zé)的分項工程施工的安全第 一責(zé)任人，各班組長負責(zé)該班的安全工作，專職安全員協(xié)助安全主任工作， 這樣 就形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。加強安全宣傳和教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途 徑，為此，根據(jù)實際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強職工的安全知識和技能，盡量避免安全事故的發(fā)生。消除安全隱患是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全檢查則是消除安全

11、隱患的有力 手段之一。在工程施工中，總包單位將組織自行施工單位和各分包單位進行日常 檢、定期檢、綜合檢、專業(yè)檢等四種形式的檢查。安全檢查堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié) 合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則。檢查內(nèi)容包括：查 思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機械設(shè)備、查安全紀律以及勞 保用品的使用。6.5總承包對施工安全的管理控制流程6.6 培訓(xùn)、意識和能力6.5.1 教育概述項目開工后由總承包項目部組織人員參加安全生產(chǎn)、 文明施工和環(huán)境保護培 訓(xùn)，公司安全管理部門進行培訓(xùn)。 項目針對分包單位的各項安全教育由安全環(huán)保 部統(tǒng)一組織、指導(dǎo)，各分包單位有關(guān)人員配合完成。6.5.2 工人

12、入場三級安全教育工人入場必須進行總承包級、 項目分包級和作業(yè)班組級三級安全教育， 通過 三級安全教育考核的施工人員，由項目安全環(huán)保部發(fā)放工作證，所有施工人 員必須攜帶工作證方可進場施工。6.5.3 轉(zhuǎn)場安全教育持有本公司工作證 的人員轉(zhuǎn)入本工程時， 對其進行至少 20學(xué)時的轉(zhuǎn)場安 全教育。6.5.4 特種作業(yè)人員安全教育 從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)， 經(jīng)考試合格取得操作證 后方準獨立作業(yè)。對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證及復(fù)審等工作嚴格執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委第 13 號 令以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定。在本工程內(nèi)從事特種作 業(yè)的操作人員，必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)理論和實際操作培訓(xùn)

13、，經(jīng)考試合格后， 取得特種作業(yè)操作證， 方可上崗作業(yè)。 在選擇分包隊伍之前， 要求分包隊伍提供 一定數(shù)量持特種作業(yè)操作證的人員， 并保證這些人員一定進駐本工程。 禁止任何 單位使用無特種作業(yè)操作證的人員進行特種作業(yè)獨立操作， 違反規(guī)定的， 根據(jù)政 府主管部門的有關(guān)規(guī)定， 予以處罰。 特種作業(yè)人員要持證上崗， 不準其從事其操 作證限定范圍外的特種作業(yè)。6.5.5 班前安全講話各作業(yè)班組長于每班工作開始前 （ 包括夜間工作前 ） 對本班組全體人員進行 不少于 15 分鐘的班前安全活動交底。6.5.6 現(xiàn)場安全活動項目每周一開始工作前應(yīng)對全體在崗工人開展安全生產(chǎn)及法制教育活動， 同 時對上周安全生產(chǎn)

14、情況進行講評。6.5.7 針對特殊情況的安全教育 項目出現(xiàn)以下幾種情況時， 項目總工及安全總監(jiān)應(yīng)提請項目經(jīng)理及時安排有 關(guān)部門和人員對施工工人進行安全生產(chǎn)教育。1）因故改變安全操作規(guī)程；2）實施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；3）更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)；4）發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；5）出現(xiàn)其他不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。6）項目根據(jù)自身需要或地方政府要求適當(dāng)開展各種形式的安全教育。6.7 安全檢查1）每天進行班前活動，有班長或安全員傳達工長安全技術(shù)交底，并做好當(dāng) 天工作環(huán)境的檢查，做到當(dāng)時檢查當(dāng)日記錄。2）總包項目經(jīng)理組織對項目進行一月一次的安全大檢查

15、。發(fā)現(xiàn)問題，提出 整改意見，發(fā)出整改通知單， 由各分包項目經(jīng)理簽收， 并布置落實整改人、 措施、 時間。如經(jīng)復(fù)查未完成整改，分包項目經(jīng)理將受紀律和經(jīng)濟處罰。3）對單位各部門到項目隨即抽查發(fā)現(xiàn)的問題，有項目安全組主任監(jiān)督落實 整改，對不執(zhí)行整改的人和事， 主任有權(quán)發(fā)出罰款通知單或向總包項目經(jīng)理反映， 對責(zé)任人進行處罰。4）總承包安全部門行使有關(guān)權(quán)利，對分包單位施工管理人員（包括分包項 目經(jīng)理）的安全管理業(yè)績進行記錄， 工程完工后向主管部門提供依據(jù)， 列入當(dāng)事 人檔案之中。5）總承包管理人員要立場堅定， 對于違反規(guī)定的分包單位要做到有錯必罰。6.8 協(xié)商和溝通6.8.1 內(nèi)部信息交流 項目安全環(huán)保

16、部負責(zé)有關(guān)安全與文明施工管理信息的收集、 傳遞和處理， 包 括接收項目員工對于公司的安全與文明施工管理要求、 通知等。項目其他部門及 時將所獲取的相關(guān)安全與文明施工管理信息傳遞至安全環(huán)保部。 項目安全環(huán)保部 及時將項目安全與文明施工監(jiān)視和測量中發(fā)現(xiàn)的問題以及內(nèi)外部審核情況通報 至項目相關(guān)部門及崗位。 信息交流的方式靈活多樣， 可以采用電話方式， 也可以 采用書面或網(wǎng)絡(luò)方式，但對于較重要或有追溯性的事項則采取書面方式進行交 流。項目安全環(huán)保部作為項目的安全與文明施工管理信息的接受匯總部門， 負責(zé) 相關(guān)信息的登記處理 （把信息反映到有關(guān)部門 / 人員，并把處理情況及時反饋） 。6.8.2 外部信息

17、交流 項目安全環(huán)保部負責(zé)收集、接收來自公司外相關(guān)方 （ 雇主、監(jiān)理、設(shè)計、當(dāng) 地安全環(huán)保等部門 ） 的有關(guān)安全與文明施工管理方面的信息，并根據(jù)需要傳遞至 相關(guān)部門和崗位； 項目在安全環(huán)保部內(nèi)設(shè)立社會群眾來訪接待機構(gòu)， 接待、記錄 相關(guān)方的關(guān)于環(huán)保方面的投訴或抱怨， 并及時將情況報告至項目主管安全的副經(jīng) 理，以便及時采取措施，達到相關(guān)方滿意；安全環(huán)保部負責(zé)收集當(dāng)?shù)亟ㄖ鞴懿块T、 安全環(huán)保等部門發(fā)布的有關(guān)安全與 文明施工方面規(guī)定性文件和信息， 及時傳達至項目的相關(guān)部門及崗位， 并組織落 實。6.9 運行控制6.9.1 安全管理1）危險源識別及評價： 項目應(yīng)根據(jù)本項目類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等

18、情況辨識出危險源，列出危險源清單一一進行評價，識別及評價方法可以采用“LEC法，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大且事故發(fā)生容易造成嚴重后果的危險源定義為重大危險 源。2）風(fēng)險控制策劃 項目針對評價出的重大風(fēng)險采取響應(yīng)的控制措施， 控制措施選定從以下方面 考慮：首先是消除危險源；其次是降低風(fēng)險級次；最后采取個體危險防護措施；也可上述三種方式聯(lián)合使用。根據(jù)項目風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的結(jié)果， 由項目安全環(huán)保部負責(zé)編制 項 目重大風(fēng)險及其控制計劃清單 ，報項目經(jīng)理審核確認。 項目對未評價為重大風(fēng) 險的危險源維持公司現(xiàn)有的運行控制，加強管理。3）危險源與重大風(fēng)險的更新 當(dāng)發(fā)生下列情況時，項目應(yīng)組織有關(guān)人員重

19、新進行危險源辨識與風(fēng)險評價： 相關(guān)法律、 法規(guī)和其他要求發(fā)生變化； 公司的職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全 目標發(fā)生重大變化； 項目的產(chǎn)品、 活動和服務(wù)發(fā)生較大變化； 相關(guān)方有合理抱怨 和要求。危險源與重大風(fēng)險的更新工作參照上述的危險源辨識、 風(fēng)險評價和風(fēng)險 控制策劃要求進行。4）安全技術(shù)管理制度 安全技術(shù)，是為了控制或消除施工現(xiàn)場工人在生產(chǎn)勞動過程中的危險因素， 防止發(fā)生人身事故而研究采取的技術(shù)措施， 也是保證安全順利地完成各項任務(wù)的 前提，因此， 安全技術(shù)管理在安全生產(chǎn)管理中占有十分重要的地位， 根據(jù)國家有 關(guān)規(guī)定和本工程實際情況， 我們將制定安全技術(shù)管理制度。 施工組織設(shè)計或施工 方案中，

20、必須有單項的安全技術(shù)措施。 安全技術(shù)措施一定有針對性， 要根據(jù)施工 工程的結(jié)構(gòu)特點、施工方法、作業(yè)環(huán)境、隊伍素質(zhì)等實際情況，明確具體地提出 應(yīng)采取的措施和注意事項。 臨時用電工程必須納入施工組織設(shè)計之中， 要有設(shè)計、 有計劃、有平面布置圖、有說明、有計算。特殊和危險性大的工程必須單獨編制 安全技術(shù)措施。 單獨編制的安全技術(shù)措施方案， 一定要有依據(jù)、 有詳圖、有說明、 有審批。所有施工組織設(shè)計或施工方案均須經(jīng)安全環(huán)保部會簽提出意見， 并交安 全環(huán)保部一份歸檔。6.9.2 消防、治安管理1）消防管理施工現(xiàn)場消防管理實行總承包負責(zé)制， 總承包商要對施工現(xiàn)場消防工作負全 責(zé)，各分包商要服從總承包商的管

21、理， 雙方要簽訂消防安全協(xié)議書， 明確雙方的 責(zé)任；項目開工前十五天，總承包方將編制消防方案、消防預(yù)案，并繪制消防設(shè) 施及器材和臨建平面布置圖， 由總承包安全環(huán)保部負責(zé)收集資料到云南省消防局 辦理消防安全許可證。施工現(xiàn)場要對防火設(shè)施、 器材、 通道進行明顯標識， 項目安全環(huán)保部負責(zé)開 展日常防火宣傳、教育活動。分包單位入場后，要對其進行現(xiàn)場防火教育，分包 單位消防保障體系納入總承包管理，日常開展防火演習(xí)。發(fā)生火災(zāi)的情況下，立 即啟動消防預(yù)案。2）治安管理作為總承包商，我公司將對整個工程包括施工現(xiàn)場和生活區(qū)，對所有分包， 包括直接分包和發(fā)包方指定分包，均實施全面、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。工地實行全封 閉

22、管理，圍墻將整個施工區(qū)全部封閉起來， 在工地現(xiàn)場共設(shè)有2個大門，靠光華 路一側(cè)的南大門為施工時材料等進出現(xiàn)場的主要入口，靠朝陽路的北大門為施工時進出現(xiàn)場的主要出口，每個大門設(shè)置1個保安崗?fù)?，每個保安崗均設(shè)足數(shù)保安 人員24小時值班保衛(wèi)，現(xiàn)場并設(shè)有機動保安。保安人數(shù)初步預(yù)計18人左右。工 地保安將由總承包總承包項目部直接聘用， 直接領(lǐng)導(dǎo)。保安員均須經(jīng)過嚴格考試， 初步考慮與政府直屬保安公司簽訂協(xié)議，由保安公司統(tǒng)一安排，但工地保安分隊的行政管理權(quán)由總承包商直接領(lǐng)導(dǎo)。各分包須將所屬員工登記造表，向總承包總承包項目部申請配發(fā)統(tǒng)一的工地 出入證與工地安全用品，所有員工均須憑證出入工地。保安人員將堅決杜絕

23、外來 三無人員逗留工地，擾亂工地秩序?？偝邪偝邪椖坎繉才艑ｉT管理人員負責(zé)保安日常工作， 處理諸如各分 包工人之間的糾紛及材料盜失事件并負責(zé)與政府公安、司法部門聯(lián)系，確保工地 平安。7.職業(yè)健康管理要點7.1健康管理內(nèi)容7.1.1職業(yè)衛(wèi)生管理總承包總承包項目部采取相應(yīng)的措施，使工作場所職業(yè)危害因素降到最小。 所有防護設(shè)施、設(shè)備應(yīng)定期維修，保持運轉(zhuǎn)性能良好。所有在危害場所作業(yè)的員 工，佩戴相應(yīng)的防護用品。總承包總承包項目部定期對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督、檢查、評價、考核。7.1.2健康監(jiān)測所有參與項目人員都必須是體檢合格人員， 并定期對員工，特別是有毒有害 工作環(huán)境中的人員進行健康檢查，并記錄

24、。對項目所在地的地方病、傳染病進行調(diào)查，總承包項目部安全環(huán)保部負責(zé)并向員工介紹預(yù)防知識，采取預(yù)防措施對群發(fā)性疾病要及時報告并采取措施密切監(jiān)護控制病情，經(jīng)診斷確認為傳染 病應(yīng)立即報告，采取隔離措施限制感染者。總承包項目部及各分包項目部制定項目參與人員職業(yè)健康教育與培訓(xùn)計劃 并組織實施。7.1.3勞動防護用品管理所有的勞動防護用品必須符合國家及行業(yè)標準中的規(guī)定。 根據(jù)安全生產(chǎn)和防 止職業(yè)病危害的需要，按照不同工種、不同勞動環(huán)境配備不同防護作用、 不同防 護能力的勞動防護用品?？偝邪椖坎宽殞趧臃雷o設(shè)備、 設(shè)施、機具進行定期的檢查和維護，不 合格的禁止使用。對員工上崗使用勞動防護用品情況要經(jīng)常檢查

25、， 制定必要的管 理制度。7.1.4衛(wèi)生環(huán)境管理項目部及工程施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備良好的生活設(shè)施以及防護設(shè)施，包括潔凈的宿舍、廚房、餐具、食堂、廁所，消防滅火設(shè)施等。總承包項目部及各分包項目部應(yīng)為員工提供良好的醫(yī)療保障措施和醫(yī)療急 救設(shè)備。7.2職業(yè)健康管理原則貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，保障員工在生產(chǎn)勞動過程中不受職業(yè)病危害因素 的影響，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，職業(yè)健康管理必須嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治法的規(guī)定，確保作 業(yè)環(huán)境安全衛(wèi)生，勞動者安全防護到位，事故及職業(yè)病后處理符合相關(guān)法律、法規(guī)。7.3職業(yè)健康管理措施7.3.1施工安全防護該工程專業(yè)工種繁多，其安全防護范圍有：建筑物周邊防護，建筑物臨邊防

26、 護，建筑物預(yù)留洞口防護，現(xiàn)場施工用電安全防護，現(xiàn)場機械設(shè)備安全防護，施 工人員安全防護，現(xiàn)場防火、防毒、防塵、防噪音、防強風(fēng)措施等。所有措施將 針對各分包單位和自行施工單位，其中各分包單位必須無條件配合總包單位做好 安全防護工作。1）建筑物周邊防護腳手架使用前必須經(jīng)總承包安全文明施工管理部、 總承包技術(shù)部、 監(jiān)理、分 包相關(guān)負責(zé)人共同驗收，合格、簽字、掛合格牌后方可投入使用，其檢驗標準為建筑施工安全檢查標準 JGJ59 99。凡保證項目中某一條達不到標準 均不得驗收簽字，必須經(jīng)整改達到合格標準后重新驗收簽字，然后才能使用。2) “臨邊”防護 建筑物基坑周邊、樓層樓面周邊、樓梯口和梯段邊、井架

27、與施工電梯、腳手 架、建筑物通道的兩側(cè)邊以及各種垂直運輸接料平臺等必須設(shè)置防護， 防護采用 鋼管欄桿，欄桿由立桿及兩道橫桿組成，上橫桿離地高度1.2m,下橫桿離地高度 0.5-0.6m，立桿間距1. 5m并加掛安全網(wǎng)，設(shè)踢腳板，作警戒色標記，加掛警 示牌 ，施工過程中如需拆除防護設(shè)施，必須經(jīng)安全主管同意，施工過程中安全 員監(jiān)督指導(dǎo)，施工完后立即恢復(fù)。3) “三寶”防護所有施工現(xiàn)場所使用的個人防護用品等必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、 合格證、準 用證，確保施工現(xiàn)場不存在因偽劣產(chǎn)品所引起的安全隱患；施工人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽， 其佩帶方法要求合格， 并佩帶 胸卡，工人在臨邊高處作業(yè)、進入2m以

28、上架體或施工作業(yè)層時必須系安全帶。整個外架應(yīng)用密目式安全網(wǎng)全部封閉。4) “四口”防護樓層平面預(yù)留洞口防護以及電梯井口、 通道口、 樓梯口的防護必須按 建筑 施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ80-9l 和建筑施工安全檢查標準 JGJ59-99 要求進行防護。 洞口的防護應(yīng)視尺寸大小， 用不同的方法進行防護。 如邊長小于 25cm但大于2.5c m的洞口，可用堅實的蓋板封蓋，達到釘平釘牢不易拉動，并在 板上標識“不準拉動”的警示牌；邊長為 25-50cm的洞口用木板作蓋板，蓋住洞 口并固定其位置；邊長為50-1 60cm的洞口以扣件接鋼管而成的網(wǎng)格，上面鋪腳 手板；大于160cm勺洞口，洞邊設(shè)鋼

29、管欄桿1. 2m高，四角立桿要固定，水平桿不 少于兩根， 然后在立桿下腳捆綁安全水平網(wǎng)二道 (層)。欄桿掛密眼立網(wǎng)密綁牢。 其它豎向洞口如電梯井門洞、 樓梯平臺洞、通道口洞均用鋼管或鋼筋設(shè)門或欄桿， 方法同臨邊。5) 雨季施工階段的防護措施 下雨盡量不安排在外架上作業(yè)，如因工程需要必須施工，則應(yīng)采取防滑 措施，并系好安全帶； 裝修時，如遇雨天，在上班時應(yīng)做好防雨措施； 拆除外架時，應(yīng)在天氣晴好時間，不得在下雨的時間內(nèi)進行； 暴雨季節(jié)，經(jīng)常檢查臨邊及上下坡道，做好防滑處理。6）底層安全防護在建筑物底層人員來往頻繁的地區(qū)， 如果其上部有立體交叉作業(yè)那麼對底層 的安全防護工作要求更高， 為此在建筑底

30、層的主要出入口將搭設(shè)雙層防護棚及安 全通道，并設(shè)警示牌。7）現(xiàn)場安全用電現(xiàn)場設(shè)配電房，主線執(zhí)行三相五線制，供電系統(tǒng)采用 TN一 S系統(tǒng)，其具體措 施如下： 現(xiàn)場設(shè)配電房，建筑面積不小于lOmt，并且具備一級耐火等級。 現(xiàn)場塔吊、鋼筋加工車間、樓層施工各設(shè)分配電箱一個。 施工現(xiàn)場臨時用電線路主線走向原則： 接近負荷中心， 進出線方便， 接近 電源，接近大容量用點設(shè)備，運輸方便。不設(shè)在劇烈振動場所，不設(shè)在可觸及的 地方，不設(shè)在有腐蝕介質(zhì)場所，不設(shè)在低洼和積水、濺水場所，不設(shè)在有火災(zāi)隱 患的場所。進入建筑物的主線原則上設(shè)在預(yù)留管線井內(nèi)， 做到有架子和絕緣設(shè)施。 現(xiàn)場施工用電原則執(zhí)行一箱一機、 一閘、

31、一漏電保護的 “三級”保護措施。 其電箱設(shè)門、設(shè)鎖、編號，注明責(zé)任人。 機械設(shè)備必須執(zhí)行工作接地和重復(fù)接地的保護措施。 照明使用單相聯(lián)220V工作電壓，宿舍及樓梯燈照明電用36V安全電壓。室 內(nèi)照明主線使用單芯2.5mm銅同芯線，分線使用1.5口吊銅芯線，燈距離地面高度不 低于2.5m，每間（室）設(shè)漏電開關(guān)和電閘各一只。 電箱內(nèi)所配置的電閘、 漏電、熔絲荷載必須與設(shè)備額定電流相架都將高于 建筑物，很容易受到雷擊破壞。因此，這類裝置必須設(shè)置避雷裝置，其設(shè)備頂端 焊接2m長© 20m鍍鋅圓鋼作避雷器，用不小于35mm的銅芯線作引下線于埋地（角 鋼為 L50X 5X 2500mm 連接。

32、現(xiàn)場電工必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。8）機械設(shè)備安全防護 塔吊的基礎(chǔ)必須牢固。塔身必須按設(shè)備說明預(yù)埋拉接件，設(shè)防雷裝置。設(shè)備應(yīng)配件齊全，型號相符，其防沖、防墜聯(lián)鎖裝置要靈敏可靠，鋼絲繩、 制動設(shè)備要完整無缺。 設(shè)備安裝完后要進行試運行， 必須待幾大指標達到要求后， 才能進行驗收簽證，掛牌準予使用。 鋼筋機械、木工機械、移動式機械，除機械本身護罩完好，電機無病外，還要求機械有接零和重復(fù)接地裝置，接地電阻值不大于 4歐姆。 機械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，合格后持證上崗。 各種機械要定機定人維修保養(yǎng)，做到自檢、自修，并做好記錄。 施工現(xiàn)場各種機械要掛安全技術(shù)操作規(guī)程牌。 各種起重機械和垂直運輸

33、機械在吊運物料時，現(xiàn)場要設(shè)人值班和指揮。 所有機械都不許帶病作業(yè)。9）施工人員安全防護 進場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，考核合格，持證上崗。 施工人員必須遵守現(xiàn)場紀律和國家法令、 法規(guī)、規(guī)定的要求， 必須服從總 承包項目部的綜合管理。 施工人員進入施工現(xiàn)場嚴禁打赤腳、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。 施工人員工作前不許飲酒，進入施工現(xiàn)場不準嘻笑打鬧。 施工人員應(yīng)立足本職工作，不得動用不屬本職工作范圍內(nèi)的機電設(shè)備。 夏天酷熱天氣，現(xiàn)場為工人備足清涼解毒茶或鹽開水。 搞好食堂飲食衛(wèi)生，不出售腐爛食物給工人餐飲。 各分包商施工現(xiàn)場設(shè)醫(yī)務(wù)室， 派駐醫(yī)生若干名， 對員工進行疾病預(yù)防和醫(yī) 治。 夜間施工時在

34、塔身上安裝兩盞鏑燈， 局部安裝碘鎢燈， 在上下通道處安裝 足夠的電燈，確保夜間施工和施工人員上下安全。7.3.2 施工現(xiàn)場防火措施1）項目建立防火責(zé)任制，職責(zé)明確。2）按規(guī)定建立義務(wù)消防隊， 有專人負責(zé)， 制定出教育訓(xùn)練計劃和管理辦法。3）重點部位（危險的倉庫、油漆間、木工車間等）必須建立有關(guān)規(guī)定，有專人管理，落實責(zé)任，設(shè)置警告標志，配置相應(yīng)的消防器材。4）建立動用火審批制度，按規(guī)定劃分級別，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)護措施。5）各樓層、倉庫及宿舍、食堂等處設(shè)置消防器材。6）焊割作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行“十不燒”及壓力容器使用規(guī)定。7）危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須經(jīng)過培訓(xùn)和審證，做到 持有并行證

35、件上崗。733勞動保護用品、保險1 ）總承包項目部制定并實施施工人員個人安全防護用品管理制度。凡從事建筑施工活動的企業(yè)或個人，勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用、管 理等，必須規(guī)范，遵守建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定 2007255號文相關(guān)規(guī)定。2）勞動保護用品的發(fā)放和管理堅持“誰用工，誰負責(zé)”的原則。3）出現(xiàn)工傷事故后，按規(guī)定辦理工傷保險，并按規(guī)定對傷亡職工進行賠付； 制定并實施工傷事故報告、調(diào)查和處理制度；建立、保存工傷事故處理檔案。8環(huán)境管理要點8.1環(huán)境因素的內(nèi)容8.1.1環(huán)境因素識別應(yīng)全面考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)，過去、現(xiàn)在、 將來三種時態(tài)和下列六個方面：1）向大氣排放

36、的污染物；2）向水體排放的污染物；3）排放的固體廢棄物；4）向土壤排放的污染物；5）原材料和自然資源的使用、消耗；6）當(dāng)?shù)仄渌沫h(huán)境問題和社區(qū)問題。8.1.2 環(huán)境因素清單識別項目環(huán)境因素后，由項目的兼職環(huán)境管理員發(fā)布本項目的環(huán)境因素清 單，同時評價項目的重要環(huán)境因素。 對評價出的重要環(huán)境因素，由項目環(huán)境管理 員編制本項目的重要環(huán)境因素清單， 根據(jù)本項目的施工內(nèi)容，目前初步評價出的 重要環(huán)境因素主要為：施工噪聲排放、施工揚塵、施工污水排放、固體廢棄物棄置、道路遺撒、光污染、水電資源的超耗、施工材料的超耗等。8.3環(huán)境管理原則根據(jù)本工程的環(huán)境管理目標，依據(jù)國家及云南省有關(guān)環(huán)境控制指標和企業(yè)要 求

37、，我們特制定以下環(huán)境管理指標，并采取措施達到指標；項目環(huán)境管理員負責(zé) 將項目的環(huán)境管理目標和指標分解到各層次直至分包各單位。本項目具體的環(huán)境目標和指標具體為:序號重要環(huán)境因素目標指標1施工噪聲確保施工現(xiàn)場噪聲排放達標施工內(nèi)容場界噪聲限值（dB）晝間夜間土石方< 75w 55結(jié)構(gòu)施工< 70w 55裝修施工< 65w 552施工現(xiàn)場揚塵減少施工現(xiàn)場粉塵排放施工現(xiàn)場道路硬化率100%攪拌站封閉率100%水泥等易飛揚材料入庫率 100%3施工污水排放主要污染物均達標排放PH6-9化學(xué)耗氧量500mg/L懸浮物400mg/L油類100mg/L4廢棄物垃圾分類管理、可回收廢物及時回收分

38、類管理率100%5道路遺灑杜絕物料灰土遺灑在市區(qū)道路上不發(fā)生任何遺灑6夜間照明光污染不影響周邊居民夜間休息與睡眠不發(fā)生光污染投訴8.4環(huán)境保護方法及措施8.4.1控制水污染雨水管理：在作現(xiàn)場總平面規(guī)劃時，我們將單獨設(shè)計現(xiàn)場雨水管網(wǎng)，并將其 與市政雨水管網(wǎng)連接；設(shè)計現(xiàn)場污水管網(wǎng)時，應(yīng)確保不得與雨水管網(wǎng)連接。廁所 污水：施工現(xiàn)場設(shè)沖水廁所；廁所污水進入化糞池沉淀后，再排入現(xiàn)場污水管網(wǎng)； 項目環(huán)保管理員與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)絡(luò)，定期對化糞池進行清理。其他污水管理： 施工現(xiàn)場的所有施工污水；均應(yīng)經(jīng)過沉淀后，再排入市政污水管網(wǎng)。842控制揚塵及大氣污染施工現(xiàn)場在施工前做好規(guī)劃和布置， 臨時施工道路路面要硬化，

39、材料堆場做 硬化處理，并經(jīng)常灑水和澆水，以減少粉塵污染。在現(xiàn)場未做硬化的空余場地進 行規(guī)劃，種植四季常綠花木，以美化環(huán)境。水泥等易飛揚顆粒散體物料應(yīng)盡量安 排庫內(nèi)存放，堆土場地、散裝物料露天堆放場要壓實、覆蓋。施工垃圾嚴禁凌空 拋灑，所有垃圾裝袋運出。四級風(fēng)以上的天氣，不安排土方施工；裝運松散物料 的車輛，應(yīng)加以覆蓋（蓋上苫布），并確保裝車高度滿足運輸不遺灑； 在施工現(xiàn)場 的出口處，設(shè)車輪沖洗池，確保車輛出場前清洗掉車輪上的泥土； 同時設(shè)專人及 時清掃場區(qū)周圍車輛運輸過程中遺灑的物料。843生活垃圾清運嚴禁亂倒垃圾或?qū)⒗糜诨靥?。施工現(xiàn)場設(shè)垃圾站，各類垃圾按規(guī)定分類 集中收集，由環(huán)衛(wèi)部門及時

40、清運，一般要求每班清掃，每日清運。844噪音控制施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土方施工挖掘機、裝載機、推土機、運輸車輛< 75< 55結(jié)構(gòu)施工地泵、混凝土運輸車、振搗棒、支拆模板、搭拆 腳手架、電鋸、模板修理、室外電梯、材料裝卸< 70< 55專修機電安裝拆腳手架、石材切割、砂輪機打磨、無齒鋸切割、外用電梯、電鋸< 65< 55控制措施:堅持日常對混凝土輸送泵等機械的維修保養(yǎng)，確保其運行始終處于正常狀 態(tài)。盡可能選用環(huán)保型振搗棒，對混凝土振搗人員進行交底，確保其操作時，不 振鋼筋和模板，做到快插慢拔，減少空轉(zhuǎn)的時間。木工車間實現(xiàn)全封閉，并在車 間內(nèi)墻及頂

41、棚用聚苯板做隔音。模板、腳手架支拆時，應(yīng)做到輕拿輕放，嚴禁拋 擲。堅持對結(jié)構(gòu)施工期間的噪聲檢測，發(fā)現(xiàn)超標時，及時采取降噪措施。施工中 采用低噪音的工藝和施工方法。8.5擾民問題管理8.5.1防止擾民措施根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，擬建工程的西側(cè)為居民區(qū)，為此，我們將采取一系列的 措施來減少施工過程中的擾民。施工過程中造成擾民的因素主要為： 噪音污染與 光污染。首先，項目將成立防擾民工作小組，經(jīng)常與居民、居委會溝通，及時了 解居民對工地的反應(yīng)，并針對性地提出解決方案。據(jù)環(huán)保噪聲標準（分貝）日夜 要求的不同，我們將合理協(xié)調(diào)安排施工分項的施工時間，減少夜間大面積作業(yè)， 木工加工、鋼筋加工、支模工作的安排在白天

42、進行。在施工現(xiàn)場周邊設(shè)噪音監(jiān)測 點，定期監(jiān)測施工噪音標準，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；另外，在砼澆筑時，采用環(huán)保 型振動棒，降低噪音。產(chǎn)生強噪聲的木工加工作業(yè)區(qū)采用封閉隔音管理，阻止噪音擴散。最大限度地減少施工噪聲污染。提倡文明施工，加強人為噪聲的管理。 盡量減少人為的大聲喧嘩，增加全體施工人員的防噪聲擾民的自覺意識。8.5.2民擾的處理總承包項目部成立以行政部經(jīng)理為組長的周圍關(guān)系協(xié)調(diào)小組， 同時現(xiàn)場設(shè)置 居民接待室，負責(zé)接待和解決周邊居民的投述。 對于居民的投訴，行政部負責(zé)統(tǒng) 計分析，對于現(xiàn)場管理方面暴露出的問題， 派遣專人負責(zé)及時解決，并將整改時 間與結(jié)果告知居民。對于無理取鬧的居民，首先協(xié)調(diào)小組做

43、好安撫工作，無法解 決時及時報警，將由于民擾對施工造成的損失降至最低。9.溝通和協(xié)調(diào)管理要點9.1 項目溝通的協(xié)調(diào)內(nèi)容（1）對內(nèi)：組織內(nèi)部各職能部門、項目部各成員之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。（2）對外：項目部與參與項目建設(shè)各相關(guān)單位的配合關(guān)系。協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，協(xié)調(diào)與監(jiān)控所有參建各方之間的配合工作，并督促總承包單位協(xié)調(diào)各分包單位之間的關(guān)系。組織協(xié)調(diào)處理各種與工程項目有關(guān)的糾紛事宜。在業(yè)主的 協(xié)助下，順利完成施工各階段相關(guān)政府行政審批手續(xù)，做好與各政府部門及專業(yè)行業(yè)如自來水、供電局、煤氣等外部單位的溝通協(xié)調(diào)事宜。9.2 項目溝通協(xié)調(diào)管理的目標建立項目溝通協(xié)調(diào)管理體系，健全溝通協(xié)調(diào)管理制度，采用適當(dāng)?shù)姆?/p>

44、法和手 段，通過項目組織內(nèi)部、項目組織與項目建設(shè)各相關(guān)方進行有效的溝通與協(xié)調(diào), 取得各方的認同、配合和支持，達到解決問題、排除障礙、形成合力、確保建設(shè) 項目管理目標的實現(xiàn)。項目溝通與協(xié)調(diào)應(yīng)貫穿項目實施的全過程。9.3 總承包項目組織協(xié)調(diào)的方法9.3.1 溝通類型1）總承包項目部進行近外層關(guān)系和遠外層關(guān)系的組織協(xié)調(diào)在企業(yè)法定代表人的 授權(quán)范圍內(nèi)實施。2）總承包項目部與分包人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)貫穿于施工項目管理的全過程。協(xié)調(diào) 的目的是搞好協(xié)作， 協(xié)調(diào)的方法是執(zhí)行合同， 協(xié)調(diào)的重點是資金問題、 質(zhì)量問題 和進度問題。3）總承包項目部在施工準備階段要求分包人按規(guī)定的時間履行合同約定的責(zé)任， 保證工程順利開

45、工。 總承包項目部在規(guī)定時間內(nèi)承擔(dān)合同約定的責(zé)任， 為開工后 連續(xù)施工創(chuàng)造條件。4）分包人及時向總承包項目部或監(jiān)理機構(gòu)提供有關(guān)的生產(chǎn)計劃、統(tǒng)計資料、工 程事故報告等?？偝邪椖坎堪匆?guī)定時間向分包單位提交技術(shù)資料。5）分包單位按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定和施工合同的要求，接受監(jiān)理單位 灼監(jiān)督和管理，搞好協(xié)作配合。6）分包單位在設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計洽商變更、地基處理、隱蔽工程驗收 和交工驗收等環(huán)節(jié)中與設(shè)計單位密切配合。7）總承包項目部與材料供應(yīng)人依據(jù)供應(yīng)合同，充分運用價格機制、競爭機制和 供求機制搞好協(xié)作配合。8）總承包項目部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)按分包合同執(zhí)行，正確處理技術(shù)關(guān)系、 經(jīng)濟關(guān)系，正確處

46、理項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控 制、項目生產(chǎn)要素管理和現(xiàn)場管理中的協(xié)作關(guān)系。 總承包項目部還應(yīng)對分包單位 的工作進行監(jiān)督和支持。9）處理遠外層關(guān)系必須嚴格守法，遵守公共道德，并充分利用中介組織和社會 管理機構(gòu)的力量。9.3.2 總承包項目部內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)要點1 ）總承包項目部進行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)做好以下工作： 做好供求計劃的編制平衡， 并認真執(zhí)行計劃。 總承包項目部進行內(nèi)部勞務(wù)、 原材 料、設(shè)備等資源的供求協(xié)調(diào)是比較重要的一環(huán)，如果供求關(guān)系不暢或供求失調(diào)， 將直接影響項目的實施進度和技術(shù)質(zhì)量， 影響項目總體目標的實現(xiàn)。 因此，為了 確保供求關(guān)系的和諧， 首先要求

47、供應(yīng)部門根據(jù)實際需求認真編制供應(yīng)計劃， 提前 做好采購和準備工作； 使用部門也及時與供應(yīng)部門聯(lián)系， 協(xié)助供應(yīng)部門做好計劃， 并提前予以提示。 在計劃實施過程中， 供求雙方首先應(yīng)該嚴格執(zhí)行計劃， 如果遇 到實際需求與供應(yīng)計劃出現(xiàn)偏差的問題， 則應(yīng)以項目管理的總目標和供需合同為 原則認真做好使用平衡工作，確保目標不受影響。同時應(yīng)積極準備或積極處理， 盡快糾正偏差?？偝邪椖坎颗c作業(yè)層供求關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠履行勞務(wù)合同及執(zhí)行 “項目管理實施規(guī)劃”。2 )充分發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強調(diào)度工作，排除障礙。在供 求關(guān)系的協(xié)調(diào)工作中， 調(diào)度工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 在供求關(guān)系出現(xiàn)問題時， 對供和求 的合理凋整

48、和平衡工作由調(diào)度人員來進行。 調(diào)度人員充分了解使用環(huán)節(jié)的必需性 和可緩性，認真分析施工作業(yè)的關(guān)鍵因素，提前做好預(yù)測，及時準備。另外，調(diào) 度人員也應(yīng)充分了解市場，預(yù)測市場的波動，對計劃供求的資源提前做好準備， 如果由企業(yè)內(nèi)部市場供應(yīng)則提前與市場管理部門聯(lián)系做好準備。9.3.3 總承包項目部與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)業(yè)主代表項目的所有者， 對項目具有特殊的權(quán)力， 而項目經(jīng)理為業(yè)主管理項 目，必須服從業(yè)主的決策、 指令和對工程項目的干預(yù)， 項目經(jīng)理的最重要職責(zé)是 保證業(yè)主滿意。要取得項目的成功，必須獲得業(yè)主的支持。1) 項目經(jīng)理首先理解總目標、理解業(yè)主的意圖、反復(fù)閱讀合同或項目任務(wù) 文件。對于未能參加項目決策

49、過程的項目經(jīng)理， 必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、 起因、 出發(fā)點，了解目標設(shè)計和決策背景。2) 項目經(jīng)理作出決策安排時要考慮到業(yè)主的期望、 習(xí)慣和價值觀念， 說出 他想要說的話，經(jīng)常了解發(fā)包人所面臨的壓力，以及業(yè)主對項目關(guān)注的焦點。3) 尊重發(fā)包人，隨時向業(yè)主報告情況。在業(yè)主作決策時，提供充分的信息， 讓他了解項目的全貌、項目實施狀況、方案的利弊得失及對目標的影響。4) 加強計劃性和預(yù)見性， 讓業(yè)主了解分包商、 了解他自己非程序干預(yù)的后 果。業(yè)主和項目管理者雙方理解得越深，雙方期望越清楚，則爭執(zhí)越少。5) 在項目運行過程中，項目管理者越早進入項目，項目實施越順利。如果條件允許， 最好能讓他參與目標設(shè)

50、計和決策過程， 在項目整個過程中保持項目經(jīng) 理的穩(wěn)定性和連續(xù)性。6）項目經(jīng)理遇到業(yè)主所屬的其他部門或合資者各方同時來指導(dǎo)項目的情況， 項目經(jīng)理很好地傾聽忠告，對他們作耐心的解釋和說明?？傊?，總承包項目部與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào)貫穿于施工項目管理的全過程。 協(xié)調(diào)的目的是搞好協(xié)作， 協(xié)調(diào)的方法是執(zhí)行合同， 協(xié)調(diào)的重點是資金問題、 質(zhì)量 問題和進度問題。總承包項目部在施工準備階段要求業(yè)主按規(guī)定的時間履行合同 約定的責(zé)任，保證工程順利開展?？偝邪椖坎吭谝?guī)定的時間內(nèi)承擔(dān)約定的責(zé)任， 為開工之后連續(xù)施工創(chuàng)造條件。總承包項目部及時向業(yè)主提供有關(guān)的生產(chǎn)計劃、 統(tǒng)計資料、工程事故報告等，業(yè)主按規(guī)定時間向總承包項目

51、部提供技術(shù)資料。9.3.4 總承包項目部與監(jiān)理機構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào) 總承包項目部及時向監(jiān)理機構(gòu)提供有關(guān)生產(chǎn)計劃、 統(tǒng)計資料、 工程事故報告 等，按建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定和施工合同的要求，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和 管理，搞好協(xié)作配合。總承包項目部充分了解監(jiān)理工作的性質(zhì)、原則，尊重監(jiān)理 人員，對其工作積極配合， 始終堅持雙方目標一致的原則， 并積極主動地處理工 作。在合作過程中，總承包項目部注意現(xiàn)場簽證工作，遇到設(shè)計變更、材料改變 或特殊工藝以及隱蔽工程等及時得到監(jiān)理人員的認可， 并形成書面材料， 盡量減 少與監(jiān)理人員的摩擦。 嚴格地組織施工， 避免在施工中出現(xiàn)敏感問題。 一旦與監(jiān) 理意見不一致時， 雙方以

52、進一步合作為前提， 在相互理解、 相互配合的原則下進 行協(xié)商，總承包項目部尊重監(jiān)理人員或監(jiān)理機構(gòu)的最后決定。9.3.5 總承包項目部與設(shè)計部門關(guān)系的協(xié)調(diào) 總承包項目部在設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計洽商、變更、地基處理、隱蔽工 程驗收和交工驗收等環(huán)節(jié)中與設(shè)計單位密切配合， 同時接受業(yè)主和監(jiān)理工程師對 雙方的協(xié)調(diào)。總承包項目部注重與設(shè)計單位的溝通， 對設(shè)計中存在的問題應(yīng)主動與設(shè)計部 門磋商，積極支持設(shè)計單位的工作， 同時也爭取設(shè)計部門的支持。 總承包項目部 在設(shè)計交底和圖紙會審工作中應(yīng)與設(shè)計部門進行深層次交流， 準確把握設(shè)計， 對 設(shè)計與施工不吻合或設(shè)計中的隱含問題應(yīng)及時予以澄清和落實。 對于一些爭議

53、性 問題，巧妙地利用發(fā)包人和監(jiān)理工程師的職能，避免正面沖突。936總承包項目部與材料供應(yīng)人關(guān)系的協(xié)調(diào)總承包項目部與材料供應(yīng)依據(jù)供應(yīng)合同，充分利用價格招標制、競爭機制和供求機制搞好協(xié)作配合。總承包項目部在“項目管理實施規(guī)劃”的指導(dǎo)下，認真 做好材料需求計劃，并認真調(diào)查市場，在確保材料質(zhì)量和供應(yīng)的前提下選擇供應(yīng) 人。為了保證雙方的順利合作，總承包項目部與材料供應(yīng)人簽訂供應(yīng)合同， 并力 爭使得供應(yīng)合同具體、明確。為了減少資源采購風(fēng)險，提高資源利用效率，供應(yīng)合同應(yīng)就供應(yīng)數(shù)量、規(guī)格、 質(zhì)量、時間和配套服務(wù)等事項進行明確?？偝邪椖坎繒行Ю脙r格機制和競 爭機制與材料供應(yīng)人建立可靠的供求關(guān)系，確保材料質(zhì)

54、量和使用服務(wù)。9.3.7 總承包項目部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)總承包項目部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào)按分包合同執(zhí)行，正確處理技術(shù)關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系；正確處理項目進度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制、項目成本控制、 項目生產(chǎn)要素管理和現(xiàn)場管理中的協(xié)作關(guān)系。 總承包項目部對分包單位的工作進 行監(jiān)督和支持。總承包項目部會加強與分包人的溝通，及時了解分包人的情況， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并以平等的合同雙方的關(guān)系支持承包人的活動，同時加強監(jiān)管力度，避免問題的復(fù)雜化和擴大化。11. 風(fēng)險管理要點14.1 風(fēng)險管理內(nèi)容項目風(fēng)險管理是在項目實施過程中將對項目造成影響的不確定因素進行預(yù) 計、識別、分析以及采取應(yīng)對措施加以控制的過程；

55、 也是通過對各種不確定因素 的估計、認識、分析以及控制，達到以最小的成本將風(fēng)險導(dǎo)致的影響或不利后果 降低到最低限度的科學(xué)方法。針對項目的費用、質(zhì)量、工期的要求，制定風(fēng)險管理計劃，變被動為主動控 制，進行風(fēng)險識別和分析，制定出風(fēng)險應(yīng)對計劃，并進行全過程監(jiān)測和控制。14.2 風(fēng)險管理原則14.2.1風(fēng)險管理作為項目管理的一部分，將貫穿項目建設(shè)的全過程。14.2.2根據(jù)我院對項目的分析，本項目的風(fēng)險來自于項目有關(guān)的各個方面。我們根據(jù)項目的特點識別風(fēng)險來源和因素， 進行定性、定量分析，制定風(fēng)險管理 計劃，采取科學(xué)有效的管理措施，并進行持續(xù)的風(fēng)險檢測和控制。力圖將風(fēng)險對項目造成的損失降到最低，保證項目順

56、利實施。14.2.3 我們計劃將管理每個風(fēng)險的責(zé)任分配給具體的管理和控制這些風(fēng)險 的組織和個人。 在整個項目的實施過程中， 我們把對風(fēng)險的持續(xù)監(jiān)控作為正常項 目管理部審查和匯報程序的一部分予以執(zhí)行， 以保證有效地管理已知風(fēng)險， 以發(fā) 現(xiàn)和預(yù)防因項目環(huán)境發(fā)生變化而可能產(chǎn)生的新風(fēng)險。14.3 風(fēng)險管理方法14.3.1 風(fēng)險識別 通過與業(yè)主、設(shè)計人、施工承包人及供貨商等干系人的溝通， 按照經(jīng)濟風(fēng)險、 社會風(fēng)險、工程風(fēng)險等進行分類，運用德爾菲法( Delphi Method )、頭腦風(fēng)暴 法(Brain Storming )、情景分析法(Seenarios Analysis )、核對表法(Check lists )和面談法( Interviewing )分別對不同階段性質(zhì)的風(fēng)險進行識別。對項 目的主要風(fēng)險進行了識別并歸類，主要包括以下風(fēng)險：1 )技術(shù)風(fēng)險設(shè)計變更風(fēng)險： 設(shè)計功能要求是整個項目進行的基礎(chǔ)。 設(shè)計功能變更將對施 工進度產(chǎn)生很大影響，