2022審計工作事中事后監(jiān)管工作方案.doc

1、2022審計工作事中事后監(jiān)管工作方案一、指導思想以_屆_中全會、_屆_中全會精神為指導，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場資源配置_決定性作用，構(gòu)建與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應的審計監(jiān)督機制，強化對行_力的制約監(jiān)督，完善信息共享平臺，強化部門協(xié)同聯(lián)動，全力助推行政審批層級一體化改革有序推進，為_經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好的服務環(huán)境。二、監(jiān)督原則（一）依法有效。堅持依法行政原則，按照法律法規(guī)制訂監(jiān)督辦法和監(jiān)督細則，提升依法行政的能力和水平，確保依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、有效監(jiān)督。（二）責任明晰。依法依規(guī)認真梳理行政職權(quán)，公布權(quán)力清單，明確與權(quán)力相對應的監(jiān)督責任，全面履行審計監(jiān)督職能。（三）協(xié)同監(jiān)督。根據(jù)

2、工作性質(zhì)和業(yè)務范圍，加強部門之間的協(xié)同配合、信息互通、相互銜接，實現(xiàn)監(jiān)督范圍全覆蓋。（四）公開公正。不斷提高審計監(jiān)督的公開性和透明性，將監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督結(jié)果等相關(guān)信息對外公開，切實將監(jiān)督工作納入公眾的監(jiān)督之下，既要防止監(jiān)督缺位，又要防止監(jiān)督錯位和越位。二、監(jiān)督事項1縣級預算執(zhí)行情況和其他財政收支，縣直各部門（含直屬單位）預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。2鎮(zhèn)政府和街道辦預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支，財政轉(zhuǎn)移支付資金。3使用縣級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。4縣級政府投資和以縣級政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況及決算。5縣屬國有企業(yè)、縣政府規(guī)定的縣屬國有資

3、本占控股或主導地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負債及損益。6縣政府部門、鎮(zhèn)政府管理和其他單位受縣政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務收支。7根據(jù)上級審計機關(guān)授權(quán)，對國際_和外國政府援助、貸款項目的財務收支和國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債及損益進行審計監(jiān)督。8法律法規(guī)規(guī)定應由縣審計局審計的其他事項。三、監(jiān)督方式（一）監(jiān)督流程1.根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，按照縣政府和上級審計機關(guān)的要求，確定年度審計工作重點，編制年度審計項目計劃。2.根據(jù)年度審計項目計劃，組成審計組，調(diào)查了解被審計單位的有關(guān)情況，編制審計方案，并在實施審計_日前，向被審計單位送達審計通知書。3.審計組對審

4、計事項實施審計后，應當向縣審計局提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送縣審計局前，應當征求被審計對象的意見。被審計對象應當自接到審計組的審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計組。審計組應當將被審計對象的書面意見一并報送縣審計局。4.縣審計局按照審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議，并對被審計對象對審計組的審計報告提出的意見一并研究后，提出審計機關(guān)的審計報告；對違_規(guī)定的財政收支、財務收支行為，依法應當給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰的意見。（二）審計方法審計人員實施審計時，可以采取下列方法向有關(guān)單位和個人獲取審計證據(jù)：1.通過檢查、查

5、詢、觀察、監(jiān)督盤點、詢問、外部調(diào)查、發(fā)函詢證、重新計算、重新操作、分析等方法；2.通過收集原件、原物或者復制、拍照等方法取得證明材料；3.對與審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄，或者要求被審計單位提供會議記錄材料；4.記錄審計實施過程和查證結(jié)果。四、主要分工一般審計事項根據(jù)縣政府辦公室_縣審計局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定_所定內(nèi)設機構(gòu)職責分工實施；重要（大）審計事項根據(jù)實際情況組成綜合審計組統(tǒng)一_實施。五、責任追究（一）被審計單位違反審計法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改

6、正的，依法追究責任。（二）被審計單位違反審計法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關(guān)的資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違_規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）對本級各部門（含直屬單位）和下級政府違反預算的行為或者其他違_規(guī)定的財政收支行為，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取下列處理措施：1.責令限期繳納應當上繳的款項；2.責令

7、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；3.責令限期退還違法所得；4.責令按照國家統(tǒng)一的會計制度的有關(guān)規(guī)定進行處理；5.其他處理措施。（四）對被審計單位違_規(guī)定的財務收支行為，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施，并可以依法給予處罰。（五）審計機關(guān)依法責令被審計單位上繳應當上繳的款項，被審計單位拒不執(zhí)行的，審計機關(guān)應當通報有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。（六）被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)

8、財政收支的審計決定不服的，可以提請本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。（七）被審計單位的財政收支、財務收支違_規(guī)定，審計機關(guān)認為對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應當依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。（八）被審計單位的財政收支、財務收支違_律、行政法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（九）社會審計機構(gòu)存在違_律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的，應當移送有關(guān)主管機關(guān)依法追究責任。六、保障措施（一）加強_領(lǐng)導，明確落實責任。明確主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導親自抓，各科室落實責任制管理。做好內(nèi)部職能分工，落實崗位責任制，任務細化，責任到人，確保責任落到實處。（二）_業(yè)務培訓，規(guī)范監(jiān)督程序。制定統(tǒng)一的審計執(zhí)法文書，規(guī)范審計監(jiān)督流程，