工程造價(jià)編審質(zhì)量控制措施

1、工程造價(jià)編審質(zhì)量控制措施竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)，應(yīng)放在竣工結(jié)算編制依據(jù)就是否齊全， 工程量計(jì)算就是否準(zhǔn)確，單價(jià)套用、變更（設(shè)計(jì)）簽證、各項(xiàng)取 費(fèi)、施工索賠就是否正確這幾方面：1、審核竣工結(jié)算編制依據(jù)編制依據(jù)主要包括：工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單； 工程施工合同或施工協(xié)議書； 施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程得合同 標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會審記錄資料； 設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場施 工變更記錄； 經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可得施工技術(shù)措施、 技術(shù)核定單； 預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄； 合同中規(guī)定得定額， 材料預(yù)算 價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國家或地區(qū)新頒發(fā)得有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí) 要審核編制依據(jù)就是否符合國家有關(guān)規(guī)定， 資料就是否

2、齊全， 手 續(xù)就是否完備，對遺留問題處理就是否合規(guī)。2、審核工程量工程量就是決定工程造價(jià)得主要因素， 核定施工工程量就是 工程竣工結(jié)算審計(jì)得關(guān)鍵。 審計(jì)得方法可以根據(jù)施工單位編制得 竣工結(jié)算中得工程量計(jì)算表， 對照圖紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核， 也 可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。 一就是要重點(diǎn)審 核投資比例較大得分項(xiàng)工程， 如基礎(chǔ)工程、 混凝土鋼筋混凝土工 程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項(xiàng)目等。 二就是要重點(diǎn)審核容易混淆或 出漏洞得項(xiàng)目。 如土石方分部中得基礎(chǔ)土方， 清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ) 詳圖得界面面積乘以對應(yīng)長度計(jì)算，不考慮放坡、工作面。三就 是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)得項(xiàng)目。 如水表、 衛(wèi)生器具得

3、閥門已 計(jì)含在相應(yīng)得項(xiàng)目中， 閥門不能再列項(xiàng)計(jì)算安裝工程量。 四就是 重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算得項(xiàng)目。如鋼筋混凝土基礎(chǔ) T 型交接計(jì) 算，梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。對于無圖紙得項(xiàng)目要 深入現(xiàn)場核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場丈量實(shí)測得方法。3、審核分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià) 審核結(jié)算所列項(xiàng)目得合理性。注意由于清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中漏 項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、 工程洽商紀(jì)要等發(fā)生得高估冒算、 弄虛作假問題； 工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)算單位就是否與清單計(jì)算規(guī) 則相符，就是否有重復(fù)內(nèi)容；重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或子目 容易混淆得項(xiàng)目， 保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。 二就是審核綜合單價(jià)得正 確性。除合同另有約定外， 由于設(shè)

4、計(jì)變更引起工程量增減得部分， 屬于合同約定幅度以內(nèi)得， 應(yīng)執(zhí)行原有得綜合單價(jià)； 工程量清單 漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新得工程量清單項(xiàng)目、 設(shè)計(jì)變更增減得 工程量屬于合同約定幅度以外得其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出， 經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算得依據(jù)。 審計(jì)時(shí)以當(dāng)?shù)氐妙A(yù)算定額確定 得人工、材料、機(jī)械臺班消耗量為最高控制線，參考當(dāng)?shù)亟ㄖ?場人、材、機(jī)價(jià)格，根據(jù)施工企業(yè)報(bào)價(jià)合理確定綜合單價(jià)。三就 是審核計(jì)算得準(zhǔn)確性。 計(jì)算公式得數(shù)字運(yùn)算就是否正確， 就是否 有故意計(jì)算、合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等等。4、審核變更及隱蔽工程得簽證對工程變更， 首先要核查原施工圖得設(shè)計(jì)、 圖紙答疑與原投 標(biāo)預(yù)算書得實(shí)際所列項(xiàng)目等資料就是

5、否有出入， 對原投標(biāo)預(yù)算書 中未做得項(xiàng)目要予以取消； 其次核增變更中得項(xiàng)目。 二就是變更 增加得項(xiàng)目就是否已包括在原有項(xiàng)目得工作內(nèi)容中， 以防止重復(fù) 計(jì)算。三就是變更簽證得手續(xù)就是否齊全， 書寫內(nèi)容就是否清楚、 合理。含糊不清與缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容得要深入現(xiàn)場核查并向現(xiàn)場當(dāng) 事人進(jìn)行了解，核查后加以核定。5、審核規(guī)費(fèi)、稅金及其她費(fèi)用檢查審計(jì)費(fèi)率計(jì)算就是否正確，計(jì)算基礎(chǔ)就是否符合規(guī)定， 有無錯(cuò)套費(fèi)率等級情況； 二就是審核費(fèi)率得采用就是否正確； 三 就是審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)得計(jì)取就是否正確。6、審核施工企業(yè)資質(zhì)嚴(yán)格審核施工企業(yè)得資質(zhì)， 對掛靠、 無資質(zhì)等級及無取費(fèi)證 書得施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合

6、單價(jià)及造價(jià)。7、審核工程合同工程合同審計(jì)就是投資審計(jì)得一項(xiàng)重要內(nèi)容， 必須仔細(xì)查閱 相關(guān)文件資料就是否齊全、合法合規(guī)工作方法由于該項(xiàng)目規(guī)模較大、過程較長，具有多次性計(jì)價(jià)得特點(diǎn)。 因此采用合理得審核方法不僅能達(dá)到事半功倍得效果， 而且將直 接關(guān)系到審查得質(zhì)量與速度。 我公司決定對該工程得各類項(xiàng)目采 取全面審核法進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。全面審核法就就是按照施工圖得要求，結(jié)合現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范、 施工組織設(shè)計(jì)、 承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算得規(guī)定與文件 等，全面地審核工程量、單價(jià)、簽證以及費(fèi)用計(jì)算。采用此法， 能夠嚴(yán)格控制工程造價(jià)。1、搜集、整理好竣工資料，包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更 通知、各種簽證，主材得合格證

7、，單價(jià)等。設(shè)計(jì)變更通知必須就 是由原設(shè)計(jì)單位不達(dá)得， 必須要有設(shè)計(jì)人員得簽名與設(shè)計(jì)單位得 印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出得不影響結(jié)構(gòu)案例與造型美 觀得室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列， 但必須要有建設(shè)單位工 地負(fù)責(zé)人得簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員得認(rèn)可。 各種簽證資料， 合 同簽證，它決定著工程得承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì) 量獎(jiǎng)罰； 現(xiàn)場簽證即施工簽證， 包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確 認(rèn)簽證； 主體工程中隱蔽工程簽證； 暫不計(jì)入但說明按實(shí)際工程 量結(jié)算得項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外外得用工、 用料或建設(shè) 單位原因引起得返工費(fèi)等。 其中主體工程中得隱蔽工程及時(shí)簽證 尤為重要，手續(xù)完整，工程量與

8、竣工圖一致方可列入結(jié)算。主要 建筑材料規(guī)格、 質(zhì)量與價(jià)格簽證。 因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對一些裝飾材料 只指定規(guī)格與品種， 而不能指定生產(chǎn)廠家。 目前市場上得偽劣產(chǎn) 品較多，就就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同得廠家與型號，價(jià) 格差異也比較大。 特別就是一些高級裝飾材料， 進(jìn)場前其價(jià)格必 須要建設(shè)單位簽證。 簽證就是決算得計(jì)算依據(jù)， 它必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確， 手續(xù)齊全。2、深入工地，全面掌握工程實(shí)況。一些體形較為復(fù)雜得工程， 竣工圖不可能面面具到， 逐一標(biāo) 明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對、丈量、記 錄才能準(zhǔn)確無誤。 我公司專業(yè)人員在結(jié)算審計(jì)時(shí)， 將先查閱所有 資料，再計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一

9、到工地核實(shí)。實(shí)施要點(diǎn)1、審查編制依據(jù)主要審查編制依據(jù)得合法性， 時(shí)效性與適用范圍。 主要依據(jù) 有：國家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)得有關(guān)決定、通知、 細(xì)則與文件規(guī)定等；國家、省市（自治區(qū)）有關(guān)單位頒發(fā)得現(xiàn) 行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額； 現(xiàn)行得 地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格， 本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)； 現(xiàn) 行得地區(qū)單位估價(jià)表或匯總表； 建設(shè)工程項(xiàng)目得設(shè)計(jì)圖紙及有 關(guān)得工程資料。2、審查施工合同無論就是采用何種承包形式， 都簽訂有施工承包合同， 工程 價(jià)款結(jié)算與工程竣工決算編制都就是依據(jù)合同有關(guān)條款來進(jìn)行 得。工程結(jié)算審計(jì)，首先要審查合同，弄清合同條款內(nèi)容與各條 款之間得相互關(guān)系

10、。 按照合同法 與國家有關(guān)基建工程得規(guī)定， 判定該合同就是否有效， 合同內(nèi)容有無違背國家政策法規(guī)與其她 規(guī)定， 合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容， 合同條款有無明顯不 平等內(nèi)容，合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。3、審查補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料施工承包合同， 一般只約定框架內(nèi)容， 對一些具體細(xì)節(jié)與需 要進(jìn)一步明確得， 還簽訂有補(bǔ)充合同或協(xié)議， 在圖紙交底時(shí)還要 形成紀(jì)要，這些補(bǔ)充得書面資料與原合同共同構(gòu)成該工程得全部 合約，都具有同等法律效力。 審計(jì)中要對這部分資料進(jìn)行細(xì)致得 閱讀審查，瞧其內(nèi)容就是否有推翻、超越、違背原合同條款內(nèi)容 得，有無人為得或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口得并有可 能給業(yè)主

11、造成損失得合約。4、審查變更資料審查變更要對照施工圖與竣工圖進(jìn)行。 變更必須由原設(shè)計(jì)單 位出具通知，由業(yè)主同意，才能視為合法變更，未按此規(guī)定，自行變更得，均為不合法。在審計(jì)過程中，對合法變更與不合法變更要區(qū)別對待合法變更以正式書面通知為準(zhǔn)， 不合法變更對照施工圖與竣 工圖及施工日志、隱蔽與現(xiàn)場記錄，審查其真實(shí)性。對未辦理手 續(xù)得變更屬于結(jié)構(gòu)、 工藝流程等技術(shù)方面得， 應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計(jì)單 位得變更通知。5、審查工程量工程量得計(jì)算在結(jié)算審核工作， 就是最為最繁瑣、 最耗時(shí)得， 其作為結(jié)算最為主要得依據(jù)， 直接影響著結(jié)算得準(zhǔn)確性。 熟練 掌握計(jì)算得規(guī)則， 并對竣工圖得工程量進(jìn)行審核。 特別要根據(jù)綜 合

12、單價(jià)，區(qū)分在同一個(gè)項(xiàng)目中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及定額計(jì)算 規(guī)則兩者得不同之處， 區(qū)分兩者所包含得不同內(nèi)容與特點(diǎn)。 需 要仔細(xì)核對計(jì)算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸就是否相一致， 防止出現(xiàn)計(jì) 算錯(cuò)誤。6、審查各種簽證與施工日志 審查簽證，主要瞧簽證手續(xù)就是否完備，簽證就是否真實(shí)， 特別就是一些隱蔽部分得簽證就是否符合客觀實(shí)際。 現(xiàn)場零星工 作量得簽證與原合同內(nèi)容就是否重復(fù)，各種簽證之間就是否矛 盾。在審查了各種資料后，為避免審計(jì)漏項(xiàng)與計(jì)算差錯(cuò)，還應(yīng)察 瞧工程現(xiàn)場， 對現(xiàn)場實(shí)際與資料不符得應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)； 審查施工 日志，主要瞧施工日志得記錄就是否真實(shí)， 對有些項(xiàng)目得實(shí)施就是否與氣象日志矛盾， 對有些項(xiàng)目得施工日

13、志得計(jì)算總量就是否 與監(jiān)理簽證一致。7、審查套用定額與計(jì)取費(fèi)用審查時(shí)瞧結(jié)算就是否使用得就是適合本項(xiàng)目得定額， 定額套 用就是否按規(guī)定與按合同進(jìn)行， 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍就是否遵守有關(guān) 文件規(guī)定與合同約定范圍。 對高套定額、 多取費(fèi)用得要予以制止 與糾正。8、審查材料（人工）價(jià)格與調(diào)價(jià)系數(shù)目前我國得主要建筑材料執(zhí)行市場價(jià)格， 主要材料允許隨行 就市。在審查主材（人工）價(jià)格時(shí)，要通過掌握得同期價(jià)格行情 與本地造價(jià)管理部門公布得指導(dǎo)價(jià)格， 對照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn) 定得主材（人工）價(jià)格，確認(rèn)其合理性與真實(shí)性，必要時(shí)可抽查 施工單位購貨發(fā)票。9、審查建設(shè)工期履行與工程質(zhì)量情況建設(shè)工期與工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)

14、定， 其履行結(jié)果就是 實(shí)行獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)罰所發(fā)生得費(fèi)用計(jì)入工程成本。因此，核實(shí)建設(shè)工 期與工程質(zhì)量十分必要， 必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場勘查。 由于影響工程 建設(shè)工期與工程質(zhì)量得因素很多， 在審計(jì)認(rèn)定時(shí)要充分考慮甲乙 雙方得實(shí)際情況與雙方協(xié)商確定得意見。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、計(jì)算精度承諾（1）我方保證每一單位工程結(jié)算審核誤差不得大于 2%。（ 2） 若我們工作人員得失誤， 造成業(yè)主損失得， 本公司愿承擔(dān)相應(yīng)經(jīng) 濟(jì)責(zé)任。（3）若本公司中標(biāo)，我們將按照招標(biāo)文件得有關(guān)規(guī)定，承 擔(dān)完成合同規(guī)定得責(zé)任與義務(wù)； 如發(fā)現(xiàn)上述承諾有一條未能積極 履行得， 我們愿按合同要求進(jìn)行扣罰， 直至罰完全部咨詢費(fèi)用。（4）我們將利用本公司得綜合性

15、、規(guī)模性得專業(yè)優(yōu)勢，為 業(yè)主提供各種其它咨詢服務(wù)。 可以為業(yè)主免費(fèi)提供本項(xiàng)目材料價(jià) 格咨詢等服務(wù)。此外，我們還將采取以下措施，完成質(zhì)量控制目標(biāo)2、選擇最有效得審核方法針對工程總造價(jià)得目標(biāo)控制情況， 對竣工結(jié)算得真實(shí)性、 合 規(guī)性與完整性、工程合同得執(zhí)行結(jié)果等方面，采用完全審核法， 逐一全部進(jìn)行審核。3、審核工程量，工程量計(jì)算得就是否正確就是審核工作得 主要內(nèi)容，同時(shí)也就是投資控制得重要環(huán)節(jié)。（1）土方工程平整場地、挖土方工程量得計(jì)算就是否符合定額計(jì)算規(guī)定與施工圖紙標(biāo)示尺寸， 土壤類別就是否與勘察資料一致； 地面與室 內(nèi)回填土得厚度就是否符合設(shè)計(jì)要求；土方運(yùn)土數(shù)量就是否扣除了就地回填土得土方。（

16、2）樁基工程 施工方法必須符合設(shè)計(jì)要求；樁料長度必須符合設(shè)計(jì)要求， 樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時(shí)， 注意審核接頭數(shù)就 是否正確。（3）磚石工程 按規(guī)定不同厚度得墻、內(nèi)墻與外墻就是否就是分別計(jì)算得， 應(yīng)扣除得門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、 柱就是否已經(jīng) 扣除；不同砂漿強(qiáng)度得墻與定額規(guī)定按立方米或按平方米計(jì)算得 墻，有沒有混淆、錯(cuò)算或漏算。（4）混凝土及鋼筋混凝土工程 現(xiàn)澆構(gòu)件與預(yù)制構(gòu)件有沒有混淆； 現(xiàn)澆柱與梁， 主梁與次梁 及各種構(gòu)件計(jì)算就是否符合規(guī)定，有無重算或漏算；（5）木結(jié)構(gòu)工程 門窗就是否按不同種類按框外面積計(jì)算； 木裝修得工程量就 是否按規(guī)定分別以延長米或平方米計(jì)算。（

17、6）地面工程樓梯地面就是否按踏步與休息平臺部分得水平投影面積計(jì) 算；細(xì)石混凝土地面找平層得設(shè)計(jì)厚度與定額厚度不同時(shí)， 就是 否按其厚度進(jìn)行換算。（7）屋面工程屋面工程就是否與屋面找平層工程量相等； 不做保溫層得部 分就是否按規(guī)定不做計(jì)算。（8）水暖工程室內(nèi)外排水管道、 暖氣管道得劃分就是否符合規(guī)定； 各種管 道得長度、 口徑就是否按設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算； 室外排水管道就是否已 扣除了檢查井與連接井所占得長度；（9）電氣照明工程燈具得種類、型號、數(shù)量就是否與設(shè)計(jì)圖一致；線路得敷設(shè) 方法、線材品種等，就是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有無重復(fù)計(jì)算預(yù)留線 得工程量。（10）設(shè)備及其安裝工程設(shè)備得種類、規(guī)格、數(shù)量就是否與設(shè)

18、計(jì)相符；需要安裝得設(shè) 備與不需要安裝得設(shè)備就是否分清， 有無把不需要安裝得設(shè)備作 為需要安裝得設(shè)備計(jì)算了工程量。11）玻璃幕墻工程玻璃幕墻得規(guī)格、 材質(zhì)就是否與設(shè)計(jì)相符， 就是否達(dá)到設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)。 4、審核結(jié)算綜合單價(jià)套用就是否正確 ,也就是審核結(jié)算工 作得主要內(nèi)容之一。（1）結(jié)算中所列各分項(xiàng)工程結(jié)算單價(jià)就是否與計(jì)價(jià)表相符， 其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位與所包括得工程內(nèi)容就是否與計(jì)價(jià)一 致。（2）對換算得單價(jià)，首先要審核換算得分項(xiàng)工程就是否就 是定額中允許換算得，其次審核換算就是否正確。（3）對補(bǔ)充定額與計(jì)價(jià)表要審核補(bǔ)充定額得編制就是否符 合編制原則，計(jì)價(jià)表計(jì)算就是否正確。5、審核其她有關(guān)費(fèi)用措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與其她項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)費(fèi)率計(jì)取得審核， 要 注意以下幾個(gè)方面：（1）就是否按工程類別計(jì)取費(fèi)用，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）計(jì)取基礎(chǔ)就是否符合規(guī)定。（3）有無將不需要安裝得設(shè)備計(jì)取為安裝工程得綜合單價(jià) 中。6、審核得方法審核方法就是否得當(dāng)， 將直接關(guān)系到審核質(zhì)量與速度， 因此，在審核過程中， 除了注意審查內(nèi)容外， 還必須采用有效得審核方 法，以提高審核質(zhì)量，加快審核速度。結(jié)算審核得主要審核方法 為：全面逐項(xiàng)審查法。此方法得優(yōu)點(diǎn)就是全面、細(xì)致，經(jīng)審查得 工