2022年全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案

1、2022年全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案為進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)市人民_關(guān)于推進(jìn)全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)(榆政發(fā)_號(hào))，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作，制定如下實(shí)施方案:一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理與城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理放在同等位置，健全工作機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作隊(duì)伍、完善考核機(jī)制、提升管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作一體化發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生全面改善。(二)總體目標(biāo)。從_年起，逐步建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制以及“戶保潔(分類(lèi))、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、多場(chǎng)處理”的垃圾

2、收運(yùn)處理體系。_年將鎮(zhèn)、鎮(zhèn)川鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)等公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理;_年將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦事處納入一體化管理;_年擴(kuò)大到各行政村，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、機(jī)制長(zhǎng)效化的目標(biāo)。二、工作任務(wù)(一)完善工作制度。在總結(jié)和借鑒市環(huán)衛(wèi)處以及其他縣區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中心城區(qū)及各鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，深入調(diào)研、反復(fù)論證，廣泛征詢各方意見(jiàn)和建議，按照切實(shí)可行、利于操作、便于考核的原則，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)所(站)要認(rèn)真梳理總結(jié)環(huán)衛(wèi)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，進(jìn)一步修訂完善，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)有章可循

3、、有規(guī)可依。(二)健全工作機(jī)構(gòu)。在中心城區(qū)現(xiàn)有八個(gè)環(huán)衛(wèi)所的基礎(chǔ)上，根據(jù)建成區(qū)面積的拓展，適時(shí)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作力量，確保新開(kāi)通道路和建成區(qū)及時(shí)納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)辦事處也要按照環(huán)衛(wèi)一體化工作要求，根據(jù)各自實(shí)際，盡快成立環(huán)衛(wèi)工作站或環(huán)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定一名班子成員具體負(fù)責(zé)一體化工作的_實(shí)施。各行政村要設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)，由_名村干部擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，每_戶配備_名保潔員，確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作有人管、有人抓、有人干。(三)強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)衛(wèi)一體化工作總體要求，加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)資金投入力度，不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾壓縮站、垃圾處理場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)

4、際需要，逐步配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛，距離城區(qū)較近的_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)、牛家梁鎮(zhèn)、金雞灘鎮(zhèn)、麻黃梁鎮(zhèn)、古塔鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、芹河鄉(xiāng)、小紀(jì)汗鄉(xiāng))要將垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至市垃圾處理廠處理;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際需要，選址建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng);各行政村每_戶家庭按要求配置一個(gè)垃圾收集箱。通過(guò)不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)衛(wèi)一體化工作的硬件基礎(chǔ)。(四)分批逐步推進(jìn)。利用三年時(shí)間，按照“抓點(diǎn)、帶線、促面”的要求，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)情況、地理位置等因素，逐年分批推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作。等_個(gè)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬_個(gè)行政村納入一體化管理范圍;_年將其余_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鎮(zhèn)辦事處)、_個(gè)行政村納入一體化管理范圍;_年將剩余各行政村全部納

5、入一體化管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作全覆蓋。三、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)創(chuàng)建辦和環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，財(cái)政、監(jiān)察、住建、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。_設(shè)在區(qū)環(huán)衛(wèi)局，具體負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作的_實(shí)施。(二)明確工作職責(zé)。環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)擬定城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總體規(guī)劃和考核辦法，對(duì)各環(huán)衛(wèi)所(站)日常工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核檢查;住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的選址和建設(shè);財(cái)政局負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付;監(jiān)察局負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)展情況的效能監(jiān)察;教育局負(fù)責(zé)各學(xué)校(幼兒園)環(huán)衛(wèi)知識(shí)宣傳，動(dòng)員廣大師生積極參與環(huán)衛(wèi)一體化工作;環(huán)保分

6、局負(fù)責(zé)配合住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾處理廠、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施的選址建設(shè);衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物的管理和處置;物價(jià)局負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)收費(fèi)許可證的辦理、年審工作;水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水資源保護(hù)區(qū)及河流、水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工作;宣傳部和廣電局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的宣傳報(bào)道;團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)動(dòng)員廣大青年、婦女積極參與環(huán)衛(wèi)一體化工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好公共衛(wèi)生習(xí)慣;其它各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好與本部門(mén)相關(guān)的環(huán)衛(wèi)工作。(三)保障工作經(jīng)費(fèi)。要多渠道籌措落實(shí)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作順利開(kāi)展。一要充分發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)作用。逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，由區(qū)財(cái)政局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)、街道(鎮(zhèn))辦事處實(shí)際清掃保潔面積以及日常工作考評(píng)結(jié)果，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)環(huán)衛(wèi)工作所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核撥;二要整合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作適當(dāng)傾斜;三要積極向上爭(zhēng)取資金，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)生活垃圾處理廠、污水處理廠、垃圾壓縮站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;四要通過(guò)動(dòng)員企業(yè)贊助、民間捐助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的支持。(四)嚴(yán)格考核評(píng)比。建立“月檢查、季評(píng)比、年考核”的環(huán)衛(wèi)工作督導(dǎo)考核機(jī)制，檢查考核結(jié)果原則上每月統(tǒng)計(jì)公布一次，每季度通報(bào)一次并做到“四掛鉤”，即與區(qū)財(cái)政下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)相掛鉤;與區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤;與下?lián)墉h(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)相掛鉤;與清掃保潔人員工資相掛鉤。對(duì)拒不履職、整治不力、推諉扯皮、影響環(huán)衛(wèi)一體化工作的部門(mén)和單位要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究