城市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

1、城市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告城市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 摘要： 清潔能源主要是指環(huán)保、排放少、污染小，對(duì)環(huán)境友好的能源。它包括可再生能源和非可再生能源兩方面內(nèi)容，如風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮芎吞烊粴?、油?yè)巖等。發(fā)展清潔能源已成為當(dāng)今世界應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。市委市政府高度重視清 清潔能源主要是指環(huán)保、排放少、污染小，對(duì)環(huán)境友好的能源。它包括可再生能源和非可再生能源兩方面內(nèi)容，如風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮芎吞烊粴狻⒂晚?yè)巖等。發(fā)展清潔能源已成為當(dāng)今世界應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措。市委市政府高度重視清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把清潔能源產(chǎn)業(yè)作為打造全市現(xiàn)代產(chǎn)

2、業(yè)體系的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)。 一、我市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我市獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件具備了豐富的清潔能源資源，主要有風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、油母?yè)巖等。為推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委市政府先后制定出臺(tái)了市風(fēng)能開發(fā)利用管理辦法和市國(guó)家級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)工作方案等文件，特別是市國(guó)家級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，明確了發(fā)展總體思路，確立了發(fā)展戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。全市清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)。從總體看，我市清潔能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)、規(guī)模開發(fā)、效益顯現(xiàn)的新階段。 二、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 （一）清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)局部存在不協(xié)調(diào)的問題。有的風(fēng)電機(jī)

3、建在景區(qū)內(nèi)，影響了自然景觀的協(xié)調(diào)和整體效果，還可能破壞生物鏈；山地光伏發(fā)電項(xiàng)目要求建在植被脆弱的陽(yáng)坡，如設(shè)計(jì)不合理，地表植被全部被遮擋，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞將不可恢復(fù)；項(xiàng)目施工過程中開挖山體和工程運(yùn)輸?shù)葘?duì)植被破壞嚴(yán)重且大多沒有采取恢復(fù)措施。 （二）電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基地建設(shè)不同步，發(fā)展滯后。近幾年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)步伐不斷加快，但由于輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致部分已建成的項(xiàng)目不能及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電或滿負(fù)荷生產(chǎn)，電能送出問題已成為 瓶頸 制約。 （三）國(guó)家相關(guān)支持政策落實(shí)不到位，影響發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)行效益。2016年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見提出 各電網(wǎng)企業(yè)要確保光伏

4、發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，全額收購(gòu)所發(fā)電量。 的要求，但由于配套政策和具體實(shí)施方案尚未出臺(tái)，光伏發(fā)電并網(wǎng)接入仍是個(gè)難題。對(duì)于風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作，國(guó)家能源局已連續(xù)兩年下發(fā)通知，要求盡快消除棄風(fēng)限電現(xiàn)象，但實(shí)際情況并沒有明顯的改善，我市棄風(fēng)限電現(xiàn)象仍然存在。 三、促進(jìn)我市清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議 （一）充分發(fā)揮規(guī)劃的重大引領(lǐng)作用，促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。加快推進(jìn)全市清潔能源規(guī)劃的編制工作，爭(zhēng)取早日通過。市直有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃加快編制專項(xiàng)規(guī)劃，各縣區(qū)要樹立 一盤棋 思想，強(qiáng)化全局意識(shí)，在全市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)制定本縣區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，既要綜合評(píng)估本地清潔能源資源開發(fā)利用潛力，

5、又要與電力發(fā)展、國(guó)土利用及環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，同步推進(jìn)，促其發(fā)展。 （二）突出重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，走特色發(fā)展之路。綜合分析我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及環(huán)境承載能力等因素，建議近期清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是，大力發(fā)展水電和發(fā)光伏發(fā)電，適度發(fā)展風(fēng)電，穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)、地?zé)帷⒂晚?yè)巖資源的開發(fā)利用，加快推進(jìn)太陽(yáng)能民用普及推廣。按照規(guī)劃，超前運(yùn)籌，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)項(xiàng)目，培育特色品牌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。 （三）用足用好國(guó)家支持政策，使政策效應(yīng)最大化。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持。近年國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列扶持清潔能源發(fā)展的有關(guān)文件，在土地利用、環(huán)保、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價(jià)、財(cái)稅等方面有一列優(yōu)惠政策。我們應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家和省出臺(tái)的新政策，尤其要關(guān)注清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排指標(biāo)掛鉤的相關(guān)政策，把政策研究透，用足用好，使政策效應(yīng)最大化。 （四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，提升我市清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。清潔能源產(chǎn)業(yè)