南山區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管工作要點(diǎn)

1、謝謝觀賞2014年南山區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管工作要點(diǎn)一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)2014年，行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，維護(hù)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，維持安全穩(wěn)定供氣的良好局面?？傮w目標(biāo)是：不發(fā)生較大以上級別的燃?xì)獍踩鹿?；一般燃?xì)獍踩鹿始暗谌狡茐奶烊粴夤艿兰霸O(shè)施的事故得到有效控制；社會信用體系建設(shè)達(dá)到南山區(qū)委、區(qū)政府的要求；燃?xì)飧鲌?、站、點(diǎn)的管理和安全設(shè)施建設(shè)符合規(guī)范；健全安全隱患排查整治機(jī)制，排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患得到及時(shí)有效的整改；建立燃?xì)夤芫€安全隱患治理聯(lián)動機(jī)制，及時(shí)排除或控

2、制燃?xì)夤芫€安全隱患；完成區(qū)政府下達(dá)的老住宅區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)任務(wù)。二、工作要點(diǎn)（一）繼續(xù)推進(jìn)老住宅區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程。經(jīng)過2012年、2013年兩年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，老住宅區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程已形成較完善的工作流程、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，2014年，繼續(xù)以“深入發(fā)掘、提前準(zhǔn)備、緊密協(xié)調(diào)、嚴(yán)抓質(zhì)量”為原則，推進(jìn)老住宅區(qū)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，全年完成70個(gè)老住宅區(qū)紅線內(nèi)庭院和戶內(nèi)管道建設(shè)工程，政府投資計(jì)劃5000萬元。6月底前，組織不少于40個(gè)項(xiàng)目進(jìn)場施工，完成30個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。辦好民生實(shí)事。（二）進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。以宣傳貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為抓手，突生工作重點(diǎn)，督促各企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建

3、設(shè)、落實(shí)安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、安全管理、事故報(bào)告和應(yīng)急救援等責(zé)任。1、進(jìn)一步完善燃?xì)夤芫€安全隱患排查整治機(jī)制。一是治理燃?xì)夤芫€安全隱患。落實(shí)區(qū)政府相關(guān)工作部署，按照關(guān)于治理南山境內(nèi)燃?xì)夤芫€安全隱患的函（深南住建函20141號）提由的要求，協(xié)調(diào)、配合政府相關(guān)部門，推進(jìn)我區(qū)燃?xì)夤芫€安全隱患治理工作。二是完善燃?xì)夤芫€安全隱患防范機(jī)制。督促市燃?xì)饧瘓F(tuán)公司、廣東大鵬公司健全管道保護(hù)安全隱患評估和管控機(jī)制，完善管線巡查、隱患報(bào)告、協(xié)調(diào)治理、事故預(yù)防等工作，積極介入制止威脅管線安全的行為、治理安全隱患、開展管線保護(hù)宣傳，變被動為主動，有效地防止燃?xì)夤芫€安全隱

4、患的產(chǎn)生，積極探索更有效遏制第三方施工損壞管道事故的手段。三是建立橫向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。督促市燃?xì)饧瘓F(tuán)公司、廣東大鵬公司建立與住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位的日常工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保持密切的工作聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)處理燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)事項(xiàng)，預(yù)防圈占、壓占燃?xì)夤艿涝O(shè)施隱患和用氣安全事故的發(fā)生。建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)生突發(fā)事件或重大隱患時(shí)，及時(shí)向主管部門或公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃土地監(jiān)察局、城管局、建筑工務(wù)局等部門及所在街道辦報(bào)告，請求相關(guān)部門采取措施予以制止、查處。2、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以深圳市瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南、深圳市管道燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南為指導(dǎo)，采取先試點(diǎn)后展開的方式，完善企業(yè)管理

5、機(jī)制、硬件設(shè)施、客戶服務(wù)等工作。計(jì)劃在上半年內(nèi)，6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)各自選擇1個(gè)供應(yīng)站和1個(gè)服務(wù)點(diǎn)作為先行點(diǎn)，對照“標(biāo)準(zhǔn)化指南”，落實(shí)各要素，經(jīng)評估合格后逐步鋪開，年底前全部達(dá)標(biāo)。一是完善安全管理機(jī)制。督促企業(yè)按照“標(biāo)準(zhǔn)化指南”要求進(jìn)一步梳理生產(chǎn)、經(jīng)營、管理制度，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和服務(wù)點(diǎn)要修訂健全定期巡查制度、崗位責(zé)任制度、安全隱患排查整改制度、員工培訓(xùn)教育制度、用戶檔案管理及入戶安全檢查制度、搶修搶險(xiǎn)和值班值守制度、消防和安防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制度、應(yīng)急演練制度、安全用氣宣傳制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度，并上墻公示。二是規(guī)范站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“標(biāo)準(zhǔn)化指南”的要求，對各場、站、點(diǎn)現(xiàn)

6、有的基礎(chǔ)設(shè)施、電氣設(shè)備、消防設(shè)施、技防物防、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)更新。計(jì)劃在3月底前，對全區(qū)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、服務(wù)點(diǎn)安全設(shè)施進(jìn)行一次全面排查。三是加強(qiáng)危運(yùn)車輛的監(jiān)管。掌握危運(yùn)車輛配備及分布情況，了解車輛運(yùn)營狀況，督促企業(yè)健全危運(yùn)車輛的管理制度，落實(shí)持證上崗和安全運(yùn)營責(zé)任制，糾正以車代庫、流動或定點(diǎn)銷售、為“黑氣”提供氣源等違法行為，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3、強(qiáng)化入戶安全檢查制度。以深圳市燃?xì)鈼l例為依據(jù)，督促企業(yè)落實(shí)入戶檢查及管理制度，改變目前存在的“公司有計(jì)劃、站點(diǎn)不落實(shí)、隱患整改不跟蹤、檢查效率不明白”的不良現(xiàn)象，將“定期入戶檢查”納入客戶管理電子平臺，并覆蓋所有用戶和供應(yīng)站、服務(wù)點(diǎn)，完

7、善用戶及其安全隱患檢查整改檔案管理，做到“定期檢查不遺漏，發(fā)現(xiàn)隱患有跟蹤，整改情況有記錄”，充分體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任，最大限度地消除用氣安全隱患，預(yù)防燃?xì)庑孤┖鸵谎趸贾卸臼鹿实陌l(fā)生。4、加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育。繼續(xù)以南山區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)員工安全手冊為基本教材，以增強(qiáng)安全意識、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作要領(lǐng)為培訓(xùn)教育重點(diǎn)內(nèi)容，以中層管理人員、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人及基層崗位員工為培訓(xùn)教育重點(diǎn)，突生生產(chǎn)一線員工責(zé)任、技能、意識教育。計(jì)劃下半年舉辦第二屆燃?xì)獍踩R競賽活動。5、持續(xù)開展安全用氣宣傳工作。堅(jiān)持組織大型宣傳活動與常年分散設(shè)點(diǎn)宣傳咨詢相結(jié)合的形式，廣泛深入地向市民宣傳安全用氣知識，預(yù)防用氣安全事故的發(fā)生。一是組

8、織企業(yè)以設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、懸桂宣傳橫幅、展示實(shí)物桂圖、播放安全宣傳影片等形式，持續(xù)開展宣傳咨詢活動。二是企業(yè)利用送氣服務(wù)和入戶安全檢查的便利，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，向用戶宣傳安全用氣常識。三是協(xié)調(diào)各街道辦通過舉辦培訓(xùn)班、利用報(bào)紙等新聞媒體和社區(qū)、物業(yè)小區(qū)宣傳陣地，刊登、張貼宣傳資料，開展宣傳教育。四是編印安全用氣宣傳手冊，為街道辦和企業(yè)提供宣傳資料。6、加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。要求各企業(yè)增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)“一案三制”建設(shè)，抓好應(yīng)急機(jī)制各項(xiàng)措施、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位工作的落實(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急物資保障和應(yīng)急措施，確保領(lǐng)導(dǎo)、人員、裝備“三到位”。堅(jiān)持應(yīng)急演練制度

9、，提高場、站、點(diǎn)等基層單位應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件的處置能力。計(jì)劃在6月份組織瓶裝燃?xì)夤?yīng)站應(yīng)急示范演練。（三）堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理。堅(jiān)持行之有效的大檢查與飛行檢查相結(jié)合的執(zhí)法檢查制度，必要時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查和隱患治理行動，增強(qiáng)燃?xì)夤芫€及敏感場所巡查力度。在重大節(jié)日前或重要時(shí)段，組成檢查組開展執(zhí)法大檢查，平時(shí)進(jìn)行突擊性飛行檢查。既注重常規(guī)內(nèi)容的檢查，又突生若干重點(diǎn)，做到有的放矢，不留死角，不存后患，加大隱患跟蹤整改和對重復(fù)由現(xiàn)某些隱患單位和責(zé)任人的處罰力度，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，安全隱患發(fā)生率和存有量明顯降低。（四）配合開展天然氣管線日常巡查保護(hù)工作。一是完善定期督查機(jī)制，建立每季一次管線安全工作分析會議制度，對企業(yè)管線巡查保護(hù)履職情況進(jìn)行督查；二是按照市、區(qū)相關(guān)要求，配合市燃?xì)庵鞴懿块T開展管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)監(jiān)管工作，加強(qiáng)轄區(qū)管線及設(shè)施的安全檢查，督促企業(yè)落實(shí)管線安全管理措施。（五）加強(qiáng)監(jiān)管體系和企業(yè)信用體系建設(shè)。緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際，以鋼瓶質(zhì)量、氣體質(zhì)量、充裝標(biāo)稱和誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)行政執(zhí)法、記錄不良行為、配合街道辦綜合執(zhí)法等手段，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)和企業(yè)信用體系建設(shè)，提升企業(yè)窗口文明服務(wù)水平。（六）健全信息報(bào)送制度。推行企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作情況月報(bào)制度，堅(jiān)持半年、年終工作