應急管理制度

1、應急管理制度在社會發(fā)展不斷提速的今天，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度一經制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動的準則和依據。大家知道制度的格式嗎？以下是小編為大家收集的應急管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。應急管理制度（一）：為提高預防和處理突發(fā)事件的潛力和水平，切實做好管委會值守應急工作，創(chuàng)新工作方式，完善工作機制，更加規(guī)范、高效、有序地開展應急管理各項工作，充分發(fā)揮應管理機構的職能作用，根據中華人民共和國突發(fā)事件應對法等相關法律法規(guī)，特制訂本制度。一、職責和任務東營港管委會應急管理辦公室（管委會總值班室）承擔管委會值班工作，履行值守應

2、急、信息匯總和綜合協(xié)調職能，發(fā)揮運轉樞紐作用，實行每日24小時值班制度。其主要職責是：承辦市政府應急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項，及時掌握并向主要負責領導同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài)，傳達市領導同志的有關重要批示和指示；加強對突發(fā)公共事件的預測、跟蹤和研判，做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務是：（一）接聽電話和接收傳真、網絡以及其他形式的重要信息。（二）及時收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的信息和相關材料，承辦需報送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。（三）承辦市政府應急管理辦公室（市政府值班室）交辦事項，分送、辦理

3、各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況，及時向主要領導同志報告。協(xié)助有關領導同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調各有關部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。（四）負責報告每日接報的突發(fā)公共事件和管委會領導同志作出的有關批示。（五）組織突發(fā)公共事件評估報告工作，對突發(fā)公共事件的性質、處置效果和相關職責進行報告。（六）籌劃、組織各類應急演練，負責開發(fā)區(qū)有關應急管理工作的會議及其他活動。二、工作辦公程序（一）在值班工作中，按照“及時、準確、穩(wěn)妥、保密”的原則，主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況，加強輿情分析，并認真辦理有關事項。事前、事中、事后要及時

4、向有關領導同志報告。（二）對各部門、單位報告的緊急重大狀況，值班人員要認真記錄，及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息，以及事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息，經管委會辦公室主任或帶班主任審核后，按領導同志分工報送，根據需要抄送有關部門和單位。必要時，要主動與有關部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系，隨時掌握事件的進展狀況等，及時透過手機、電話等方式向領導同志報告；條件允許時，要求有關部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。對各部門、單位報送的信息，要主動核實狀況，跟蹤了解事件進展。（三）需要立即報告的緊急重大狀況，應按領導同志分工，迅

5、速以電話、傳真等形式向管委會主要領導同志報告。（四）在緊急重大狀況處置過程中，要主動與有關領導同志，事發(fā)地有關部門持續(xù)聯(lián)系，及時傳達領導同志的批示精神，負責催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關狀況，匯總上報各種信息。（五）定期對各部門、單位的信息報送、辦理狀況進行匯總和通報，總結信息報送工作經驗。（六）對突發(fā)公共事件的處置狀況，要加強與市應急辦聯(lián)系溝通，及時報告有關狀況。應急管理制度（二）：一、目的提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。二、適用范圍本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。三、定義突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大

6、人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。突發(fā)事件應急預案（簡稱應急預案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。四、管理職責（一）公司成立應急管理委員會（簡稱公司應急委）。公司總經理任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由副總經理、紀委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務部、生產技術部、安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、

7、政策與法律部、審計與內控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負責人組成。（二）公司應急委的主要職責。1.貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；2.指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作；3.組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；4.監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉；5.通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進展狀況；6.決定進入緊急狀態(tài)；7.協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。（三）公司應急委下設辦公室，應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為：1.處理公司應急委日常管理工作；2.組織建立公司應急管理體系、機制；3.組織制定五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案及主要的專項預案；4.對

8、公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案；5.組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。（四）辦公室應急職責。1.負責向政府及上級報告（匯報）應急工作狀況；2.負責突發(fā)事件應急信息的修改和對外發(fā)布，理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢；3.負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系；4.負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應急預案；5.組織公共安全事件處置及應急預案實施。（五）計劃發(fā)展部門應急職責。負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調。（六）安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、生產技術部門應急職責1.負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練，指導各單

9、位事故應急預案的編制和演練；2.在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作，負責電力生產應急搶險隊伍的應急搶險調度；3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；4.事后組織或參與事件的調查、性質認定及職責人的處理；5.應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批；6.監(jiān)督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。（七）市場營銷部門應急職責。1.在發(fā)生煤炭供應中斷突發(fā)事件時，指揮、協(xié)調煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作；2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查。（八）發(fā)電集控部門應急職責。1.參與公司系統(tǒng)的人身

10、事故、設備事故、自然災害應急處置和調查；2.負責水電廠防汛防臺應急處置和調查；3.負責緊急狀況下水電廠應急搶險調度。（九）工程管理部門應急職責。1.負責工程建設事故應急預案的編制和演練；2.在工程建設重特大事故發(fā)生時，組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作；3.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；4.督促施工單位做好應急物資的準備。（十）財務股部門應急職責。負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。（十一）企管法律部門應急職責。1.負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練；2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負責組建應急指揮部，指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作；3.保障公司本部在突發(fā)事件應急

11、中通信的暢通。（十二）人力資源部門應急職責。1.負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作；2.落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。（十三）監(jiān)察部門的應急職責。1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調查；2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。（十四）政治工作部門的應急職責。1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調查；2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調；3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。（十五）各電廠應急職責。1.負責本單位應急預案的編制、培訓

12、和演練；2.負責電廠應急物資設備的配備、管理與維護，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應急搶險物資設備；3.應急事件發(fā)生時，負責本單位的應急搶險；4.應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；5.必要時或相鄰單位有請求，參與相鄰單位的應急搶險工作。（十六）工程公司應急職責。1負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調度工作；2負責監(jiān)督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作；3用心參與應急搶險工作。（十七）力源公司應急職責。1負責應急車輛的日常維護和保養(yǎng)；2負責應急駕駛人員的管理以及培訓，應急狀況下可隨時調用；3負責應急狀況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應；4必要時按照調令，參與公司內的應急搶

13、險工作。（十八）各單位參照公司本部的應急組織機構設置，成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會，設立應急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應急職責。（十九）公司本部和各單位務必針對所轄范圍內存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場，對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組：1.應急搶險工作（含機動應急搶險）組：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。2.后勤保障、穩(wěn)定生產工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。3.綜合協(xié)調工作組：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調、高度各類應急資源。4.醫(yī)療救護組：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構或急

14、救中心，將傷員轉送醫(yī)院進行治療。5.安全保衛(wèi)組：負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。6.善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償等工作。7.事故調查組：組織或參與事件的調查、職責認定等工作。（二十）公司本部24小時值班電話為公司應急值班電話（24小時值班電話設公司梯調室xxx）。公司值班人員接到報警后，應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。（二十一）所屬各單位實行24小時應急值班制度，并把應急值班電話、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。五、應急預案（一）公司系統(tǒng)

15、的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。（二）綜合預案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等資料。綜合預案在命名時稱為××突發(fā)事件綜合應急預案，公司務必制定1個公司級綜合預案，每個下屬單位務必制定1個本單位的綜合預案。（三）專項預案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產現(xiàn)場的，同一個專項預案能夠對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。（四）現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所，

16、對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案，具有針對性、指導性和可操作性。（五）公司的各類型應急預案由相同要素構成，包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。2.單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。3.應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。4.應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生

17、、現(xiàn)場恢復、應急結束。5.預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。（六）應急預案務必透過評審后方可發(fā)布使用，由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內的應急預案進行評審。（七）當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時務必對應急預案進行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關部門根據發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時對應急預案進行修訂。六、應急隊伍建設根據應急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下，按照歸口負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應急隊伍，成立公司、廠間、廠內三級應急搶險隊伍，分別參與公司層面應急搶險、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內部的應急搶險工作。公司全體員

18、工無條件參加應急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。（一）廠內應急搶險隊伍，由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成，主要進行電廠內部的應急搶險工作，特殊狀況下根據公司應急辦調度參與其他電廠的應急搶險工作。（二）廠間應急搶險隊伍，由工程公司項目部人員以及相應電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應急搶險工作，根據公司應急辦調度參與其他項目的應急搶險工作。（三）公司本部應急搶險隊，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應急搶險工作。七、應急準備（一）各類安全教育、安全培訓中務必包含突發(fā)事件應急方面的資料，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到

19、現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓，經考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。（二）公司定期進行突發(fā)事件應急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。（三）各單位、各部門務必按需要配合齊全的應急設備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時維護更新。（四）各類應急車輛要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中，公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。八、應急預警根據事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預警（一般級，較大級，重大級，個性重大級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結合本單位實際狀況，做出如下處置：（一）藍色預警處置事故發(fā)生部門用心進行應急處置，廠

20、內應急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險隊員待命。（二）黃色預警處置事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態(tài)。（三）橙色預警處置事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關專業(yè)隊員、公司應急交通車輛根據調令應在20分鐘內集合前往搶險，公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態(tài)。（四）紅色預警處置事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內

21、部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛根據調令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預警狀態(tài)，并做好隨時出發(fā)的一切準備，接到搶險調度命令后，應立即集合出發(fā)。九、應急響應（一）公司的突發(fā)事件應急響應級別分為級響應（下屬單位部門級）、級響應（下屬單位）、級響應（公司級）和級響應（公司級以及集團公司級）。（二）級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案：1.事故已經或預期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；2.設備故障已經為一類障礙者，或預期發(fā)生一般事

22、故；（三）級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應的專項預案。1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故；2.預期可能發(fā)生較大事故；3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。（四）級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案。1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故；2預期可能發(fā)生重大事故；3.火電運輸部門的問題而造成燃料供應異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠

23、煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經或預期對整個公司的安全生產、經濟運行造成較大的影響的。（五）級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案，申請啟動集團公司相應的預案。1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故；2.預期可能發(fā)生特大事故。（六）公司的應急響應程序可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。1.接警：應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。2.響應級別確定：應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據突發(fā)事件的信息核實，

24、依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關信息。3.應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。4.救援行動：應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，用心開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。5.應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。6.應急結束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。（七）各單位發(fā)生到達公司、級應急響應級別的緊急狀況時，立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警；各單位發(fā)生到達公司級應急響應級別的

25、緊急狀況時，向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警；公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務立即報警。報警時應說明以下資料：1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；2.突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度；3.突發(fā)事件已經造成的影響和發(fā)展趨勢；4.已采取的控制措施及其他應對措施；5.報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。（八）發(fā)生到達公司級以上應急響應級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預案；發(fā)生到達公司級及以上應急響應級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件單位的相關專項預案或綜合預案；發(fā)生到達公司級應急級別的緊急狀況時，啟動公司級專項預案或綜合預案。在未啟動應急預案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下，

26、應用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。（九）突發(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應急機構（部門）負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。（十）發(fā)生到達公司級應急響應級別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場負責人務必在事件發(fā)生30分鐘內向突發(fā)事件單位報告；發(fā)生到達公司級應急響應級別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關部門務必在接到事件報告后30分鐘內向公司報告，由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告；發(fā)生到達公司級應急響應級別的緊急狀況，公司相關部門向中電投集團公司報告，由公司應急委辦公室向政府部門報告。各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他

27、人隱瞞、緩報、謊報。（十一）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布務必經過審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。公司各單位、各部門及員工未經授權不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。（十二）在突發(fā)事件處理過程中，務必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場應急搶險狀況及時傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收務必有專人負責。（十三）在應急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調查工作的順利開展帶給保障。十、監(jiān)督管理（一）公司應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展狀況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展狀況。（二）監(jiān)督、檢查的資料

28、包括：1.管理人員對事故應急工作的認識；2.應急管理狀況；3.應急預案的編制、更新狀況；4.應急教育、培訓狀況；5.突發(fā)事件應急演練狀況。（三）對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進群眾和個人要給予表彰和獎勵。（四）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關職責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事職責。十一、其他本規(guī)定由公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。應急管理制度（三）：為進一步建立健全應急管理聯(lián)動機制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力，預防和減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則，

29、建立統(tǒng)一指揮的應急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢，保證應急管理工作有序、高效進行。二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內的各種應急資源，明確應急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責，實現(xiàn)預案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機構的應急聯(lián)動，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應急管理中的重要作用，構成應急管理合力。四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強橫向溝通配合，做到互聯(lián)互通，信息共享，資源共享。對可能影響多個領域的突發(fā)事件信息要及時向相關部門通報，贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。五、一旦發(fā)生突發(fā)事

30、件，各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應急預案要求，立即進入應急狀態(tài)，發(fā)揮各自作用，服從指揮，加強各部門之間配合，提高協(xié)同應對潛力。六、各村要經常組織開展區(qū)域合作，加強區(qū)域間信息交流、資源共享，構成區(qū)域共同應對突發(fā)事件的合力。應急管理制度（四）：為充分發(fā)揮應管理機構的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高預防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據中華人民共和國突發(fā)事件應對法和有關規(guī)定，制定如下工作制度。一、應急預案管理制度（一）應急預案編制。編制應急預案應包括以下基本資料：1、總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等；2、應急組織指揮體系與職

31、責，包括：領導機構、工作機構、地方機構或現(xiàn)場指揮機構、專家組等；3、預防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預警發(fā)布或解除的程序和預警響應措施等；4、應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息發(fā)布、應急終止等；5、后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等；6、應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等；7、監(jiān)督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、職責與獎懲；應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或

32、與公眾權利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。應急預案制定單位應按照中華人民共和國保密法有關規(guī)定，確定應急預案密級。（二）應急預案體系動態(tài)管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化狀況，每年對專項應急預案、部門應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。（三）應急預案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關部門和應急管理專家對本區(qū)總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后，要總結實踐經驗及時修訂完善相關應急預案。有關單位對生效期間的應急

33、預案，認為有必要根據實際狀況進行修改的，應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究，及時反饋研究結果。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時報備。（四）應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應急預案經征求有關單位、專家意見后，由預案制定單位按有關程序審議，審議透過的本區(qū)部門應急預案應報政府應急辦備案。（五）應急預案培訓。將各類應急預案有關資料列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。（六）應急預案演練。應急預案制定單位要建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃，原則上每年組織一次應急預案演練

34、。二、應急物資儲備管理制度（七）統(tǒng)計匯總報告。依托政府應急平臺建立應急物資儲備信息，詳細登錄各類應急物資儲備的品種、數量和分布狀況。（八）補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則，要做好本級、本行業(yè)的應急物資儲備工作。根據有關規(guī)定對短缺物資進行補充，對有保質期的物資實施更新和輪替。（九）基礎設施推薦。加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫(yī)療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎設施，配備必要的應急器材。（十）督導檢查。每年年末對有關部門應急物資儲備任務落實狀況、救災物資年度消耗狀況進行督導檢查，根據應急物資短缺狀況指導有關部門提出補充計劃。對因突發(fā)事件救災而造成的物資虧空，有關

35、部門盡快將應急物資補充到救災前水平。三、應急隊伍及志愿者隊伍管理制度（十一）應急管理專家隊伍建設。突發(fā)公共事件主管部門建立相應類別應急工作的專業(yè)人才庫，并可根據需要聘請有關專家組織組成專家組。專家組參與相關預案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和課題研究，根據年度應急管理工作安排和課題研究計劃，組織應急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預防和開展調查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領導決策帶給科學依據。（十二）應對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應對工作

36、狀況進行預測分析研究，對突發(fā)事件應對工作進行總結分析，次年初總結分析報告，分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。（十三）應急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應急平臺建立應急隊伍數據庫，每半年對應急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查，對各類應急隊伍的區(qū)域分布、工作任務、人員、裝備、培訓演練狀況進行統(tǒng)計，更新數據庫信息。并對相關數據進行匯總分析，為領導處置突發(fā)事件帶給決策依據。（十四）應急隊伍培訓。突發(fā)公共事件相應主管部門要對相應類別的應急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓，不斷提高應急救援潛力。應急管理制度（五）：1、為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規(guī)范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故

37、的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。根據國家有關法律法規(guī)制定本制度。2、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要資料包括:應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。4、成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監(jiān)科，并負責日常管理。5、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修

38、訂。預案要貼合生產經營單位應急救援預案編制導則，并持續(xù)與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規(guī)及實際演練狀況，適時修訂預案，做到科學、易操作。6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓資料應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。7、應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負責做好演練記錄和總結。8、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。9、應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救

39、援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障潛力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。10、應急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。11、成立兼職救護隊，人員由各科室、采區(qū)主要負責人及業(yè)務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。12、應急救援協(xié)議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據

40、有關規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。13、應急管理費用由公司總經理審批，財務部門予以保障。14、本制度解釋權歸應急管理制度領導小組，自頒布之日起實行。應急管理制度（六）：為了認真貫徹執(zhí)行國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產的通知(國發(fā)201023號)和國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局關于印發(fā)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)的通知(安監(jiān)總煤調2010121號)等文件精神。預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護本企業(yè)職工的健康及其相關權益，改善生產作業(yè)環(huán)境、搞好職業(yè)衛(wèi)生工作、經我礦職業(yè)危害工作領導小組研究制定本職業(yè)危害職

41、責制度:一、成立職業(yè)危害防治領導小組。所屬各科室、隊的主要負責人在職業(yè)衛(wèi)生防治領導小組的領導與安排下，各負其責，做好本部門的職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬，并建檔保存。職業(yè)病防治工作。建立好日常檢查的職業(yè)衛(wèi)生管理臺賬，并建檔保存。二、嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害項目申報的規(guī)定，在每年的12月31日前向所在地煤礦安全監(jiān)察分局進行職業(yè)危害項目申報工作。三、依法履行向勞動者職業(yè)病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。并以職業(yè)危害因素警示標識和中文警示說明、公告欄等形式告知并提高職工對職業(yè)病危

42、害的防范意識。四、領導小組負責對產生職業(yè)病危害的工作場所提出技術改造、配備必要的防護設施、防護用品等，并重點抓好落實工作，用心改善勞動條件。負責向勞動者發(fā)放貼合(aql05l-2008)國家標準的職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個人防護用品，并造冊登記，建立檔案。五、定期、不定期組織對各科室、班、隊職業(yè)病防治措施落實狀況的檢查，對查出的問題及時提出整改意見，報領導小組整改，落實科室、班、隊解決狀況，做到有安排，有落實，有檢查，有結果并留有記錄。六、勞動者上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，務必經有資質的職業(yè)衛(wèi)生機構進行體檢。發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關的健康損害的勞動者，及時調離原崗位，并妥善安置。依法組織本

43、單位職業(yè)病患者的診療。對于檢查出的職業(yè)病的人員，及時到醫(yī)院進行診療。七、組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓1、礦級領導及管理人員培訓務必到取得二級以上資質的培訓機構進行培訓，并取得合格證書。2、粉塵監(jiān)測人員的培訓務必到縣煤炭局指定的培訓機構進行培訓，并取得合格證書。3、全員培訓，由本礦或委托相關技術服務機構進行培訓。并保存培訓記錄。八、按照煤礦安全規(guī)程和煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定組織開展對本礦各作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測工作，建立好職業(yè)病危害監(jiān)測檔案，并妥善保存。九、每年委托經山西煤礦安全監(jiān)察局備案核準的有資質的技術服務部門進行職業(yè)病危害因素檢測與評價，檢測與評價結果及時向當地煤礦安全

44、監(jiān)察分局申報，并向勞動者公布。十、負責建立職業(yè)病危害應急救援預案，成立應急救援小隊，落實人員、職責、資金、物品、藥品以備急需，嚴格執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。應急管理制度（七）：為加強特大安全事故應急處理工作，最大限度地減輕事故災害，根據中華人民共和國安全生產法以及國務院關于特大安全事故行政職責追究的規(guī)定(國務院第302號令)，結合自身實際，制訂本事故應急預案。一、組織機構1、成立事故應急救授領導小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責人擔任；副組長:單位(企業(yè))的直接職責人、經理、廠長、總工程師組成；成員:由各部門重要負責人、各車間主任、安全主任、消防隊長、保安隊長組成。2、事故應急救援領導小組

45、下設置辦公室。辦公室設在安全生產辦公室，主任由安全生產辦主任兼任。3、應急機構圖:4、各部門要明確主管應急救援工作的領導，指定負責救援工作的專(兼)職人員，對本系統(tǒng)的救援工作實行管理。二、應急救授職責1、領導小組：(1)對救援工作實行領導和指揮，組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；(2)根據事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；(3)審批救援工作的各項辦法；(4)核準救援指揮中心設備建設計劃，救援設備更新、購置、報廢計劃；2、救援辦公室。(1)根據預案實施過程中發(fā)生的變化問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；(2)

46、緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故后應及時歸還或給予補償；(3)根據事故災害狀況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；(4)協(xié)調做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；(5)配合上級部門進行事故調查處理工作。3、現(xiàn)場應急指揮中心的職責。調度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應急小組的工作，有權采取一切必要手段的措施，保護和減少人員傷害，降低財產損失。4、消防滅火組。(1)負責對單位(企業(yè))關鍵裝置要害部位以及其它重點防火部門制定滅火搶險預案，為事故及災害調查處理帶給依據。(2)負責報警。對接警出動狀況，受災部門、燃燒物質、火勢大小作火災記錄，并及時向指揮部報告。(3)根據

47、指揮部的命令，負責現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗，加強火情偵察，查清是否有人員受大火包圍，及時搶救傷員。(4)滅火戰(zhàn)斗結束后及時補充器材，恢復戰(zhàn)備狀態(tài)，總結火場經驗、教訓，協(xié)助上級部門對火災、爆炸事故的調查處理工作。5、人員醫(yī)療搶救組的職責盡一切可能救助人員。對現(xiàn)場傷勢較重人員進行臨時處置；對已瀕臨死亡人員進行人工搶救措施送相應醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權禁止人員進入狀況不明的現(xiàn)場，以防人員傷亡事故擴大，對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。6、警戒保衛(wèi)組的職責。負責隔離事故現(xiàn)場、保護現(xiàn)場，禁止無關人員接近，協(xié)助人員搶救，防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。7、物質保證組的職責是盡一切可能滿足救災和事故處理所用

48、的物質需求保障。8、搶修隊伍的職責是在公司相關部門配合下理解應急領導小組的指揮盡一切可能搶修設備和工藝現(xiàn)場，把經濟損失降到最低，盡快恢復生產。9、聯(lián)絡、通訊、保障組的職責是持續(xù)和上級聯(lián)絡，保證應急通訊正常，接待外來人員，接待職工家屬；同時和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。應急管理制度（八）：為加強對應急管理工作的領導，進一步完善應急管理委員會議事和決策機制，協(xié)調應急管理委員會各成員單位共同做好應急管理工作，特制定本制度。一、聯(lián)席會議在鄉(xiāng)政府的領導下召開，主要負責分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢和特點；討論基層應急預案修訂工作；研究、討論全鄉(xiāng)預防和應對突發(fā)事件的有關政策措施；指導督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的排查和

49、整改；全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應急管理工作開展狀況以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應急管理工作的其他重大問題。二、聯(lián)席會議由鄉(xiāng)應急委成員單位組成，鄉(xiāng)應急辦為牽頭單位；聯(lián)席會議日常事務由鄉(xiāng)應急辦負責。三、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次；如有需要，可根據狀況增加開會次數。四、聯(lián)席會議議題由鄉(xiāng)應急辦提出，并提前告知各有關成員單位。各有關成員單位擬提交聯(lián)席會議討論的事項，需提前1周報送鄉(xiāng)應急辦。五、聯(lián)席會議結束后，構成會議紀要，印發(fā)給聯(lián)席會議各成員單位貫徹落實；聯(lián)席會議作出的決定，要按照部門職能，分工負責，具體落實。六、各成員單位要用心支持，相互配合，構成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。應急管理制度（九）：應急避難場

50、所是指為應對突發(fā)事件，經規(guī)劃、建設，具有應急避難生活服務設施，可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所。加強應急避難場所的規(guī)劃與建設，是提高城市綜合防災潛力、減輕災害影響、增強政府應急管理工作潛力的重要舉措。一、應急避難場所的規(guī)劃與建設原則(一)以人為本。以人民群眾的生命財產安全為準繩，充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況，以及附近可用作避難場所場地的實際條件，建設安全、宜居城市。(二)科學規(guī)劃。應急避難場所的規(guī)劃作為城市防災減災規(guī)劃的重要組成部分，其規(guī)劃應當與城市總體規(guī)劃相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實施。應急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應當前防災需要，遠期規(guī)劃要透過城市改造

51、和發(fā)展，構成布局合理的應急避難場所體系。(三)就近布局。堅持就近就便原則，盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應急避難場所，使市民可就近及時疏散。(四)平災結合。應急避難場所應為具備多種功能的綜合體，平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所，配備救災所需設施(設備)后，遇有地震、火災、洪水等突發(fā)重大災害時作為避難、避險使用，二者兼顧，互不矛盾。(五)一所多用。應急避難場所應具有抵御多災種的特點，即在突發(fā)地震、火災、水災、戰(zhàn)爭等事件時均可作為避難場所。但多災種運用時，應思考具體災害特點與避難需要的適用性，注意應急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質狀況等因素的影響。二、應急避難場所建設思路

52、根據國內外資料和經驗，筆者對應急避難場所建設提出如下設想:(一)城市應急避難場所的規(guī)模結合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求，可將應急應急避難場所分為三級建設:一級應急避難場所為市級應急避難場所，一般規(guī)模在15萬平方米以上，可容納10萬人(人均居住面積大于1、5平方米)以上。為個性重大災難來臨時，災前防災、災中應急避難、災后重建家園和恢復城市生活秩序等減輕災害的戰(zhàn)略性應急避難場所；二級應急避難場所為區(qū)級應急避難場所，一般規(guī)模在1、5-5萬平方米，可容納1萬人以上。主要為重大災難來臨時的區(qū)域性應急避難場所；三級應急避難場所為街道(鎮(zhèn))應急避難場所，一般規(guī)模在2千平

53、方米以上，可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災害時，在短期內供受災人員臨時避難。以上三級避難場所應在建設過程中，應以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節(jié)點、以三級避難場所為末梢，梯次配備、網狀配置、分步實施，構建完整的城市應急避難場所體系。在建設的過程中，應按照分級建設的原則，由各級分別承擔相應的建設任務。(二)應急避難場所的設置1、應急避難場所的覆蓋半徑一級應急避難場所:災難預警后，透過半小時到2小時的摩托化輸送應可到達；二級應急避難場所:災難預警后，在半小時內應可到達；三級應急避難場所:災難預警后，5-15分鐘內應可到達。2、應急避難場所的要素與功能三級應急避難場所:設置滿足應急狀況下生活所

54、需帳篷、活動簡易房等臨時用房，臨時或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫設施，供水管網、供水車、蓄水池、水井、機井等兩種以上的供水設施，保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng)，滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設施，滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所，滿足生活需要的可移動的垃圾、廢棄物分類儲運設施，棚宿區(qū)周邊和場所內按照防火、衛(wèi)生防疫要求設置通道，并在場所周邊設置避難場所標志、人員疏導標志和應急避難功能區(qū)標志。二級應急避難場所:在三級應急避難場所的建設基礎上，在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設施，根據避難場所容納的人數和生活時間，在場所內或周邊設置儲備應急

55、生活物資的設施，設置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應急管理設施。一級應急避難場所:在二級應急避難場所的基礎上，在場所附近設置應急停車場，設置可供直升機起降的應急停機坪，設置洗浴場所，設置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設施。3、應急避難場所的選址可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內公共的場、館、所和地下人防工事等作為應急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題，注意所選場地的地質狀況，避開地震斷裂帶，洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災害易發(fā)地段；選取地勢較高且平坦空曠，易于排水、適宜搭建帳篷的地形；選取在高層建筑物、高聳構筑物的跨塌范圍距離之外；選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施影響范圍之外的地段。應急避難場所附近還應有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。(三)應急避難場所的建設方式應急避難場所建設可采取以下方式:一是體育館式應急避難場所，指賦予城市內的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應急避難場所功能。二是人防工程應急避難場所，指改造利用城市人防工程，完善相應的生活設施。