淺談如何提高城市生活垃圾處理費收費率

1、淺談如何提高城市生活垃圾處理費收費率淺談如何提高城市生活垃圾處理費收費率佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理費從2005年1月1日起開征，截至2006年1月1日，正好一年。通過統計分析，我區(qū)的城市生活垃圾處理費應收2823萬元，實收2658萬元，收費率達到94，遠遠高于國內其他城市。能夠破解收費難，取得較高收費率，得益于工作細致、措施得當。主要做好了以下工作：一、建立健全機構，加強組織領導，為開展收費工作提供組織保障。為了做好垃圾處理費收交工作，我區(qū)專門成立由分管副區(qū)長作組長，環(huán)境衛(wèi)生主管部門牽頭，相關單位有關負責人組成的專項工作領導小組，加強組織領導；同時，成立城市生活垃圾處理費收費辦公室，主要負責

2、收費前的調查、統計，起草相關收費草案和實施細則，組織策劃宣傳工作與處理市民咨詢、投訴。通過在人力、物力上的支持與保障，抓緊抓好措施落實，保證收費工作有條不紊地開展。二、動員市民參與，夯實前期籌備工作，使收費工作深入人心，這是開展收費工作的關鍵環(huán)節(jié)。城市生活垃圾處理費用征收從方案制定到正式開征歷時近兩年。前期工作始于2003年2月，通過委托市價格事務所有限公司對相關成本項目進行評估審核，并提出征收城市生活垃圾處理費的試行方案。隨后，市物價局就有關收費標準召開價格聽證會，廣泛聽取包括企事業(yè)單位、個體商戶、廠礦、學校等單位及社會各個階層代表的意見，于2003年10月初步確立收費標準。為使收費工作更合

3、理，在原有調查數據的基礎上，隨機抽取蓮花路、人民路、福賢路等9條路段的各類個體戶、小商鋪共150戶作為統計對比對象，對它們每月應交納的垃圾處理費按重量和按面積分別計算、比較。2004年11月17日，禪城區(qū)園林市政環(huán)衛(wèi)局再次召開征詢意見會，餐飲服務和非餐飲服務類各行業(yè)工商戶代表19人參加。會上工商戶代表們一致認為，征收城市生活垃圾處理費合情合理，而且征收垃圾處理費后，原來的垃圾代運費取消，作為商鋪并沒有增加收費項目。終于，在2004年12月13日，禪城區(qū)人大常委會一屆十六次會議審議并通過了禪城區(qū)征收城市生活垃圾處理費方案。從而確定城市生活垃圾處理費收費標準：1、居民每戶每月5元；2、外來暫住人口

4、每人每月1元；3、餐飲服務、食品加工銷售、美容美發(fā)的工商戶按營業(yè)面積每戶每月每平方米0.6元，其余的工商戶按營業(yè)面積每戶每月每平方米0.25元；4、機關事業(yè)單位、學校、幼兒園、敬老院、工礦企業(yè)等按實際發(fā)生排放量計收120元/噸。5、經民政部門認定的烈屬、五保戶、孤寡老人、社會救濟戶可以憑相關證件到區(qū)園林市政環(huán)衛(wèi)局辦理免征城市生活垃圾處理費手續(xù)。2004年12月16日，在華僑大廈舉行禪城區(qū)城市生活（更多精彩文章來自“秘書不求人”）垃圾處理費收費記者通報會，正式宣布，禪城區(qū)城市生活垃圾處理費從2005年1月1日起征收。2005年1月8日，由禪城區(qū)人民政府主辦禪城區(qū)園林市政環(huán)衛(wèi)局承辦的禪城區(qū)城市生活

5、垃圾處理費征收大型宣傳活動在禪城區(qū)東方廣場舉行。同時，通過報紙、電臺、電視臺等媒介廣泛宣傳，及時公布收費辦咨詢與投訴電話，到人流量、車流量相對聚集的繁華地段或者休閑廣場派發(fā)宣傳單張，深入居民住宅樓張貼致市民的一封信等，讓廣大市民參與到收費的前期準備工作來，提高對征收城市生活垃圾處理費的關注度，讓市民對收費工作有所了解，進而支持收費工作的順利開展。三、加強與有關部門的溝通，爭取支持與配合。垃圾收費是一項新增的服務性收費，與供水、供電等同，可以通過捆綁的方式，通過銀行代交。由于涉及各鎮(zhèn)街、供水公司、銀監(jiān)、銀行、信訪投訴等多個部門，加強工作協調的重要性不言而喻。為提高工作效率，我區(qū)園林市政環(huán)衛(wèi)局及時

6、做好與以上這些部門的溝通，爭取最大程度的支持與配合，不斷改進和完善收費系統，提高收費率。四、多管齊下，提防惡意欠費，營造良好收費環(huán)境。惡意欠費是城市生活垃圾處理費收費率低的主要原因，成了大部分征收垃圾處理費城市的“通病”。為了破解這一難題，提高收費率，我區(qū)的做法是：對惡意欠費者采取先禮后兵的策略。首先派遣收費員親自上門曉之以理地催交，倘若仍不湊效，則可下達限期催交單，充分陳述拒交的種種不良后果。通過多種途徑防范惡意欠費，進而打造公平、公正的收費環(huán)境。五、注意避免重收，提高有效收費率。在剛開始收費時，由于收費前調查統計出錯或者收費員操作失誤等多種原因出現重復收費的現象是不可避免的，這就需要收費工作者在工作中不斷總結，盡量避免。值得指出的是：外來暫住人員的收費。由于不少外來暫住人員居住在工廠、企業(yè)的集體宿舍中，如果已經對廠、礦、企業(yè)收費則不宜另外再收，從而避免重復收費，較少不必要的爭端，提高有效收費率。最后，值得指出的是，要及時做好垃圾處理費的返撥工作?，F時政府都是實行“收支兩條線”、“?？顚Ｓ谩钡呢斦罩Ч芾碇贫?，垃圾處理費的收交撥付亦不例外。為了確