鄂州年電信普遍服務實施方案

1、2017年度電信普遍服務試點實施方案?。▍^(qū)、市）名稱：湖北省市（地、州）名稱：鄂州市申報日期：2017 年 4月 17日一、鄂州市概況鄂州市是 1983 年經(jīng)國務院批準設立的省轄市，現(xiàn)轄鄂城、華容、梁子湖三個縣級行政區(qū)和國家級葛店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，鄂州、花湖兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。全市國土面積1593 平方公里，人口106.85 萬，其中城區(qū)人口為69.35 萬人。鄂州是歷史悠久的吳楚故都。公元前879年，楚王熊渠封其子熊紅為鄂國之君，湖北簡稱“鄂”由此而來。三國時期，吳王孫權于公元221年在此定都，取“以武而昌”之義，改鄂縣為武昌，故稱“吳王故都”。鄂州是湖北改革開放的窗口。先后被評為中部最佳投資城市

2、、全國科技進步先進城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國生態(tài)示范市、國家園林城市、全國水生態(tài)文明示范市，榮獲中國人居環(huán)境范例獎等榮譽。2009年，鄂州被批準為湖北省唯一的城鄉(xiāng)一體化建設試點城市。2011年，鄂州被確定為國家級中小城市綜合改革示范市、湖北省唯一的綜合改革示范區(qū)。2013 年 8 月，被批準為全國水生態(tài)文明城市建設試點市。2016 年 4 月，國家民航局正式批復湖北國際物流核心樞紐機場（順豐機場）選址鄂州，全面開啟建設國際航空大都市的歷史新征程。（一）地理信息情況鄂州市位于湖北省東部，長江中游南岸，地處東經(jīng)114 °32 115 °05 ,北緯 30 °00 3

3、0 °06 ，西接“九省通衢”的武漢，東連“礦冶之城”黃石，北與革命老區(qū)黃岡地區(qū)隔江相望，南同咸寧地區(qū)瀕湖毗鄰。圖 1鄂州市行政區(qū)劃圖全市總面積1593 平方公里，其中耕地面積4.10 萬公頃。鄂州市地勢東南高，西北低，中間低平，地形以平原為主；最高點“四峰山”海拔485.8 米，最低點梁子湖的“梁子湖”，海拔11.7 米。鄂州市境內(nèi)擁有大小湖泊133 個，水域面積65 萬畝，是著名的“百湖之市”和“魚米之鄉(xiāng)”。其中，全國十大名湖之一的梁子湖方圓300 多平方公里，湖中有島，島中有湖。鄂州素有“東楚門戶、交通要沖”之稱，京港澳、滬蓉、大廣三條國家干線高速公路穿境而過，公路密度居全省第

4、一；武福鐵路、京廣高鐵、武鄂城際鐵路在市里交匯；主城區(qū)距武漢天河國際機場僅1 小時車程；鄂州地處長江南岸，港口優(yōu)良，擁有優(yōu)質(zhì)長江岸線86 公里，三江港區(qū)是武漢新港南岸核心港區(qū)，萬噸級貨船經(jīng)鄂州長江黃金水道直達上海。（二）經(jīng)濟發(fā)展情況2016年，鄂州市地區(qū)生產(chǎn)總值達到797.82億元，同比增長 8% 。其中地方公共財政預算收入增長10.5% ，固定資產(chǎn)投資增長17% ，社會消費品零售總額增長13.4% ，外貿(mào)出口增長15.9% ，城鎮(zhèn)居民收入增長8% ，農(nóng)村居民收入增長8% ，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全市全部工業(yè)增加值391.48 億元，同比增長 7.3%。財政總收入 73.41 億元，年均增

5、長 10.8%。地方公共財政預算收入 52.91 億元，年均增長 12.4%。全社會固定資產(chǎn)投資853.26 億元，年均增長 17%。社會消費品零售總額298.45 億元，年均增長13.9%。近年來，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010 年的 13.0:58.5:28.5 調(diào)整為 2016 年的 12.2:54.5:33.3 。工業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)型升級步伐加快，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料為代表新興產(chǎn)業(yè)增速快于一般工業(yè)，機械制造、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技改實現(xiàn)升級增效。以電子商務、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游為代表的現(xiàn)代服務業(yè)迅猛發(fā)展，電子商務實現(xiàn)從無到有、從分散到集聚發(fā)展的突破，葛店開發(fā)區(qū)獲批全省首批電

6、子商務示范基地。目前，鄂州市建成了中部規(guī)模第一的電子商務基地，引進了唯品會、亞馬遜、蘇寧云商等電商龍頭企業(yè)，社會消費品零售總額增速領跑全省。生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃興起，全市已建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地413個，獲得有機認證證書51 張。地理標志證明商標總數(shù)居全省第二，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到166個。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達1413 家，家庭農(nóng)場達708 家。農(nóng)業(yè)增加值增幅居全省前列。完成配電網(wǎng)改造資金10.5 億元，農(nóng)村電力基礎設施顯著改善。根據(jù)鄂州市2016 年政府經(jīng)濟統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，鄂州的基本社會經(jīng)濟概況如表1-1 所示。表 1-1 鄂州市社會經(jīng)濟概況表地理面積行政村數(shù)量經(jīng)濟人口信息單位2016 年GD

7、P常住人口數(shù)城鎮(zhèn)人口數(shù)家庭戶總數(shù)2（個）（ Km）（萬元）（萬人）（萬人）（萬戶）鄂州1593316797.82106.8569.3530.10（三）基礎設施情況鄂州市城市化率達到70% ，建成區(qū)面積99 平方公里。形成主城區(qū)和八大新區(qū)競相發(fā)展格局，全市基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)集聚步伐明顯加快，工業(yè)園區(qū)面積達102.3平方公里，葛店開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。梁子湖區(qū)被列為全國生態(tài)文明建設試點，500平方公里全面退出一般工業(yè)；2016年對14處圩垸實施永久性退垸還湖，涂鎮(zhèn)湖、曹家湖、垱網(wǎng)湖等一批湖泊重回梁子湖懷抱。鄂州市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達35 平方米，住房成套率達到98% 以上，居民居

8、住條件明顯改善，戶均一套房，人均一間屋，功能合理，舒適實用，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達到170萬平方米，竣工面積達到71.5 萬平方米。全市目前已經(jīng)建成公鐵換乘方便快捷的城市客運系統(tǒng)、城市步行和自行車循環(huán)道路系統(tǒng)，萬人擁有公交車輛達到12 標臺；建設改造快速道路120 公里，主次干道115 公里，人均道路面積達到 14 平方米，全省率先實現(xiàn)客車覆蓋全市所有行政村?；窘ǔ沙鞘袌@林綠地系統(tǒng)，全市森林覆蓋率達到10.84% ，建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地分別達到43.2% 和11.2 平方米，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。在全省率先建成城鄉(xiāng)一體垃圾全收集處理系統(tǒng)，生活垃圾無害化處理率達到100% ，基本實現(xiàn)城

9、市生活垃圾無害化、資源化、減量化。全市建成排水管道56 公里，排水管道密度達到1.8公里 /平方公里，建成集鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村污水處理設施583座，梁子湖區(qū)污水處理經(jīng)驗在全國推廣。2016 年，鄂州市入選“寬帶中國示范城市”，通信基礎設施建設取得階段性成效。目前，鄂州是我省重要的光纖干線節(jié)點之一，擁有 290 公里的國家一、二級光纜干線，寬帶市際出口帶寬達到 620Gbps ；固定電話用戶19 萬戶，固定寬帶用戶26.5 萬戶，移動電話用戶86.7 萬戶。二、農(nóng)村通信發(fā)展現(xiàn)狀（一）農(nóng)村寬帶發(fā)展情況截止 2016年底，全市農(nóng)村地區(qū)接入網(wǎng)光纜（包含基站接入光纖）纖芯長度為44.6 萬芯公里；農(nóng)村4

10、M 及以上寬帶接入端口 29.5萬個，占比農(nóng)村寬帶接入端口總數(shù)的98.3% （農(nóng)村4Mbps 及以上寬帶接入能力）?，F(xiàn)有寬帶接入用戶26.5 萬戶，其中農(nóng)村寬帶接入用戶11.4 萬戶（農(nóng)村家庭寬帶接入用戶為8.9萬戶）。全市總共有316個行政村，已全部實現(xiàn)行政村通寬帶，通寬率達100% 。目前全市新建4G 基站超過1259 座， 4G用戶總數(shù)超過43 萬戶，預計2017 年全市4G 用戶總數(shù)將達到52 萬戶，新增基站546 個，覆蓋范圍和信號質(zhì)量都將有明顯提高。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的接入光纜網(wǎng)基本上以端局為單位組成多個相對獨立的網(wǎng)絡，主要是面向政企、公眾客戶的承載需求，均是按主干層、配線層和引入層

11、三個層面進行規(guī)劃和建設。同時由于城市與農(nóng)村的差別，城鎮(zhèn)發(fā)達區(qū)域接入光纜網(wǎng)絡三層架構(gòu)已經(jīng)初步明確；而在農(nóng)村地區(qū)，業(yè)務發(fā)展較為緩慢，局部區(qū)域接入光纜網(wǎng)絡方式暫為兩層架構(gòu)，其中主干光纜以環(huán)形結(jié)構(gòu)為主，配線和引入光纜以星形和樹形結(jié)構(gòu)為主。我市農(nóng)村光纜布放主要以行政村通光為主，光纜由各端局、模塊局、基站站點出局布放至各行政村，結(jié)構(gòu)為樹型或星型為主，芯數(shù)以 12 、8、 4 芯居多。根據(jù)鄂州市智慧鄂州建設工作目標，2017年底，鄂州市將完成村村通寬帶，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)FTTH 接入的“全光寬帶”目標，農(nóng)村全面實現(xiàn)20M 以上的寬帶接入能力。表2-1 本地區(qū)農(nóng)村寬帶基礎指標表指標現(xiàn)狀 截至 2016年12

12、月底目標行政村通寬帶比例100%100%行政村光纜到村比例95.6%100%行政村具備 12M以上接入能力的行政村比例73.1%100%（二）農(nóng)村寬帶應用發(fā)展情況為加快提高鄂州農(nóng)村信息化發(fā)展水平，2015年初在全市全面鋪開“幸福新農(nóng)村”項目建設。依托中國電信高速光網(wǎng)，以電視、電腦、手機三屏為媒介，搭建了村級信息公開、發(fā)布、群眾“說事”三大平臺，平臺既能實現(xiàn)黨員干部遠程教育“進村入戶”，又便于村級黨組織將村情動態(tài)、惠農(nóng)政策、“三務”公開等信息直接推送到千家萬戶，實現(xiàn)部分農(nóng)村綜合信息化服務。通過 3 年時間，構(gòu)建起惠農(nóng)、便農(nóng)的農(nóng)村綜合化信息網(wǎng)絡服務體系。著力推進智慧家庭建設，推動IPTV和 OTT

13、業(yè)務融合發(fā)展，可提供100余套內(nèi)容豐富的直播電視節(jié)目，包括高清、藍光、杜比、 3D等點播節(jié)目。同時，我市積極落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，在智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧政務多個領域配合省政府推進智慧城市建設。同時，我市電信公司利用豐富的農(nóng)村信息化應用推廣經(jīng)驗，建立了200多個鄉(xiāng)信息站和300多個村信息點，大力推廣“信息田園”、黨員遠程教育、新農(nóng)合等信息化應用。隨著光纖網(wǎng)絡的快速升級改造，我市到2017 年全面建成全光網(wǎng)覆蓋的城市。（三）當前農(nóng)村寬帶發(fā)展存在的問題和不足鄂州市農(nóng)村人口多、地域廣，行政村通信覆蓋率雖與黃岡、黃石、大冶等相鄰市相當，但部分偏遠行政村寬帶接入能力不足，維護難度較、成本高，寬帶建設任

14、重道遠。企業(yè)難以獨立承擔，迫切需要國家支持，探索農(nóng)村寬帶的建設和業(yè)務可持續(xù)發(fā)展模式。我市在農(nóng)村寬帶的建設中，存在的困難主要體現(xiàn)如下幾個方面：1、資金缺口大。國有通信公司作為上市公司，投資規(guī)模接受資本市場監(jiān)管和國資委效益監(jiān)管，對投資效益和回報率有一定的量化指標，在農(nóng)村區(qū)域大規(guī)模建設寬帶網(wǎng)絡，資金缺口較大，預計每年缺口資金超過2000 萬元。2、運維費用高。農(nóng)村地區(qū)道路、電力基礎設施較差，運營維護難度大，每村運維費用1-3 萬元 /年。3、人為破壞重。纜線、桿路基礎設施等被盜、損壞嚴重，因人為破壞導致的經(jīng)濟損失超過500 萬元 /年。4、賠補費用高。網(wǎng)絡建設中占地、青苗等賠補費用高，村民坐地起價阻

15、擾施工的現(xiàn)象時有發(fā)生。賠補費在光纜建設投資中的占比超過5% 。三、政策支持情況鄂州市政府高度重視寬帶基礎設施建設工作，為深入推進工作，相繼出臺以下政策文件：（一）市人民政府辦公室關于加快推進寬帶網(wǎng)絡建設發(fā)展的通知（鄂州政辦發(fā)2015 1 號）。文件強調(diào)，寬帶網(wǎng)絡建設涉及總體設計、市政規(guī)劃、基站建設、管道建設、頻率資源、電力引入、輿論宣傳等，各有關部門要根據(jù)職責分工，統(tǒng)籌規(guī)劃，各司其職，協(xié)同合作，強化服務，確保寬帶網(wǎng)絡建設發(fā)展各項工作順利推進。通知指出，市發(fā)改委負責將寬帶網(wǎng)絡建設發(fā)展納入全市總體發(fā)展規(guī)劃和市級重點項目建設計劃，積極出臺并落實配套政策和措施，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡建設與城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃的有機

16、銜接和同步實施。市國土局負責將寬帶網(wǎng)絡基礎建設發(fā)展納入土地利用總體規(guī)劃，做好寬帶網(wǎng)絡基礎建設用地預審和審查報批工作，簡化審批流程，科學規(guī)劃，規(guī)范管理。市規(guī)劃局負責加強統(tǒng)籌規(guī)劃，按照反對重復建設、浪費公共資源的原則，實現(xiàn)基站建設的共建共享。市城管局、市園林局和市設施管理處負責保障寬帶網(wǎng)絡管道施工符合城市總體規(guī)劃，提高現(xiàn)有公共管道和綠化帶的利用率，在確需施工的情況下，要加快寬帶設施建設的審批并提供相應許可。市供電公司負責提供寬帶設施建設的專項供電服務方案，加強與通信運營公司的對接，優(yōu)化基站外電安裝流程，保障電力供應。市環(huán)保局以及鄂州電臺、電視臺和鄂州日報等要加強正面宣傳力度，針對市民在電磁輻射方面

17、的反映，做好科學解釋工作，減少社會對通訊設施建設工程的誤解，營造良好的社會氛圍。（二）市人民政府辦公室關于加快推進智慧鄂州建設的意見（鄂州政辦發(fā)2016 16 號）。意見指出：各級黨政機關、事業(yè)單位的辦公大樓和公共場所要優(yōu)先放開，用于支持網(wǎng)絡基礎設施建設、對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成信息基礎設施遷移或者損毀的，建設單位嚴格按有關規(guī)定予以補償或賠償。市經(jīng)信委負責信息基礎設施建設的工作牽頭和日常協(xié)調(diào)工作。市發(fā)改委負責將信息基礎設施建設納入全市總體發(fā)展規(guī)劃和市級重點項目建設計劃。市住建委和市房管局負責落實國家住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范和住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程施工及

18、驗收規(guī)范，并會同物價局整治住宅小區(qū)物業(yè)收取的網(wǎng)絡建設進場費等不合理費用。市規(guī)劃局負責加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推進基站共建共享。市科協(xié)、市環(huán)保局針對市民在電磁輻射方面的反映，做好宣傳和科學解釋工作。市公安局負責市場秩序維持，堅決打擊違法聚眾阻撓鐵塔施工的“歪風邪氣 ”。各通信、廣電公司加強統(tǒng)籌合作，加快信息基礎設施建設步伐。（三）鄂州市政府針對電信普遍服務試點工作，即將出臺支持通信基礎設施專項支持政策，以補貼農(nóng)戶終端通信設施（光貓或機頂盒）的形式予以補助，預計將配套不高于150萬元專項資金用于農(nóng)村寬帶基礎設施建設。我市將結(jié)合電信普遍服務試點工作的有利契機，進一步加大對農(nóng)村地區(qū)通信基礎設施建設的支持力度。四

19、、建設規(guī)模及投資需求（一）行政村寬帶建設目標目前我市已通寬帶行政村中尚有85 個未實現(xiàn)12Mbps以上接入能力，這些寬帶資源建設落后的行政村包括24 個建檔立卡貧困村，其中鄂城區(qū)9 個，華容區(qū)7 個，梁子湖區(qū)8 個。針對目前農(nóng)村寬帶現(xiàn)狀，我市將進一步加大投資力度，擴大農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋范圍，力爭在2017年全部行政村實現(xiàn)20Mbps的接入能力，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、信息進萬家”的建設目標。（二）行政村寬帶建設方案對于農(nóng)村寬帶建設，將采用PON 技術，按照行政村或較大的自然村落為單位劃分一級分光區(qū)域，設立一級分光節(jié)點，在一級分光服務區(qū)域內(nèi)，根據(jù)農(nóng)村自然村落劃小網(wǎng)格，設置二級分光節(jié)點，然后根據(jù)用戶分布情

20、況以及業(yè)務需求規(guī)劃接入端口數(shù)量和配置。其建設模型如下圖：農(nóng)村分散型OGE端口L室外光交IP城域網(wǎng)T設備光分路器光分路器一體化接頭盒圖 4-1 行政村光纖接入模型建設投資內(nèi)容包括光纜及桿路、管道等設施,機房配套設備,終端接入設備 ,6 年期運維費用等。表 4-1 行政村寬帶建設資金組成表建設內(nèi)容資金組成方式光纜及桿路、管道等設施金額約 50%機房配套設備金額約 20%終端接入設備約 5%6 年運維費用約 25%（1）升級村建設方案及投資概算受山區(qū)、湖區(qū)等交通、地理條件較差，部分行政村的村委會、衛(wèi)生室、中小學未全部覆蓋到位，計劃對85 個升級行政村建設 FTTH 端口 3.0 萬個，覆蓋住戶6.0

21、1 萬戶。投資概算2551萬元，詳見表4-1 （行政村名稱前標注*的為建檔立卡貧困村)。表 4-2 升級村寬帶建設投資概算表資金需求擬建設光纜及桿6 年期運行政村終端接維費用序所在縣戶數(shù)FTTH端口路、管道機房配套設合計名稱入設備（萬（個）等設施金備金額（萬號（萬元）額（萬元）元）元）1鄂城區(qū)壩角村1002501212813412鄂城區(qū)百洪村1007503212813413鄂城區(qū)車湖村1007425172611334鄂城區(qū)茅草村60330113258265鄂城區(qū)* 水月村1196598233915466鄂城區(qū)文塘村15637813241220637鄂城區(qū)草陂村924462192712378鄂城

22、區(qū)胡橋村3891946224139鄂城區(qū)* 牌樓村603301132582610鄂城區(qū)* 趙寨村10645322138134211鄂城區(qū)* 新灣村8204101726113312鄂城區(qū)漁壩村9494741927123713鄂城區(qū)走馬村609304132582614鄂城區(qū)丁祖村8564281726113315鄂城區(qū)董勝村339169132241316鄂城區(qū)桂花村121560725310165017鄂城區(qū)洪山村43421782351718鄂城區(qū)* 華伍村38419262241319鄂城區(qū)* 李坳村23911942231020鄂城區(qū)劉畈村130965427310175321鄂城區(qū)石橋村1165582

23、2339154622鄂城區(qū)王邊村10755372138134223鄂城區(qū)王壽村510255112472224鄂城區(qū)吳垴村11805901339153625鄂城區(qū)* 張祖村520260112472226鄂城區(qū)陳海村777388152693027鄂城區(qū)* 陳橋村10545272138134228鄂城區(qū)樓下村10685342138134229鄂城區(qū)壽橋村745372152693030鄂城區(qū)塔橋村634317132582631鄂城區(qū)桐城村530265112472232鄂城區(qū)* 涂橋村152676332312206233鄂城區(qū)團結(jié)村8514251726113334鄂城區(qū)楊芳村72336115269303

24、5鄂城區(qū)余山下598299112472236華容區(qū)包王村746373152693037華容區(qū)柴湯村551275112472238華容區(qū)肖葉村8714351726113339華容區(qū)曹嶺村32616362241340華容區(qū)涂灣村671335132582641華容區(qū)安城村691345132582642華容區(qū)大屋村580290112472243華容區(qū)大雄村9794891927123744華容區(qū)紅蓮村578289112472245華容區(qū)黃泥畈221110422310村46華容區(qū)脈嶺村11655822329154547華容區(qū)廟嶺村158179032412206348華容區(qū)吳力村52926411247224

25、9華容區(qū)百席村639319132582650華容區(qū)劉弄村786393152693051華容區(qū)羅湖村676338132582652華容區(qū)駱李村740370152693053華容區(qū)泥磯村25212642231054華容區(qū)* 上湖村20610342231055華容區(qū)孫彭村695347132582656華容區(qū)* 陶湖村29814942231057華容區(qū)* 張灣村39519762241358華容區(qū)* 中灣村770385152693059華容區(qū)* 何橋村121760825310165060華容區(qū)橫山村545272112472261華容區(qū)粑鋪村126863425310165062華容區(qū)崔湯村31715862

26、241363華容區(qū)胡林村8934461726113364華容區(qū)臨江村8354171726113365華容區(qū)* 龍?zhí)洞?34267112472266華容區(qū)蘆洲村547273112472267華容區(qū)王埠村685342132582668華容區(qū)* 新港村8134061726113369梁子湖區(qū)少峰村34017062241370梁子湖區(qū)* 王鋪村9554771927123771梁子湖區(qū)快活嶺603301132582672梁子湖區(qū)上魯村616308132582673梁子湖區(qū)新建村37518762241374梁子湖區(qū)* 劉斌村42921482351775梁子湖區(qū)斗山村586293112472276梁子湖區(qū)*

27、 廟塘村26713342231077梁子湖區(qū)沙咀村609304132582678梁子湖區(qū)宅俊村21210642231079梁子湖區(qū)* 白云村506253112472280梁子湖區(qū)* 邱山村514257112472281梁子湖區(qū)* 劉河村33816962241382梁子湖區(qū)* 畈上但1879322116村83梁子湖區(qū)公友村29514742231084梁子湖區(qū)* 官田村44922482351785梁子湖區(qū)余灣村85842917261133總計600513000211751864497412550（ 2）投資估算合計此次擬申請升級村的項目共涉及全市85 個行政村，預計投資合計 2550 萬元。五、農(nóng)

28、村信息化推廣舉措（一）全力打造“互聯(lián)網(wǎng) + 三農(nóng)”信息化平臺，全力推進“幸福新農(nóng)村”建設，它是目前服務三農(nóng)的最優(yōu)模式，是落實“寬帶中國”戰(zhàn)略退銅三網(wǎng)融合的典范，是農(nóng)村綜合治理的重要支撐手段，也是落實市委市政府推進“智慧鄂州”建設、“三萬”活動及“精準扶貧”的具體抓手。（二）在信息服務站基礎上，建立健全先進的農(nóng)村信息化服務配套體系，指導農(nóng)民充分利用寬帶，滿足上網(wǎng)和信息查詢與發(fā)布的需求。同時，積極配合鄂州市政府加快推進“智慧鄂州”，配合政府聯(lián)手打造農(nóng)村物流銷售中心，建立完整的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。（三）按照“村莊建站，村官上線，村民上網(wǎng)”的要求，加快建立特色的村級網(wǎng)站，使農(nóng)副產(chǎn)品、旅游、餐飲、服務等信息

29、得到有效傳播。同時，進一步強化培訓，提高農(nóng)民的網(wǎng)絡應用水平。（四）“農(nóng)技云”平臺的推廣應用，由國家農(nóng)業(yè)科技服務云平臺聯(lián)合實驗室聯(lián)合研發(fā)設計的農(nóng)技推廣云平臺，依托于寬帶、移動通信網(wǎng)絡、呼叫中心、云計算等技術手段提供一套滿足農(nóng)技推廣交流互動、農(nóng)技服務管理等應用需求的綜合信息服務。它充分考慮農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)技員、專家、大戶和普通農(nóng)戶的生產(chǎn)與管理工作需要，提供農(nóng)技員/專家的服務考核管理，農(nóng)技知識學習與普及宣傳，農(nóng)技一對一服務，農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)資）價格/供需信息交互，新型職業(yè)農(nóng)民培訓及12316熱線移動坐席延伸等信息化服務。（五）推廣普及農(nóng)村黨員遠程教育將信息技術和現(xiàn)代教育思想有機結(jié)合的一種新型教育方式，是工

30、業(yè)化和信息化時代的產(chǎn)物。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是我們黨根據(jù)新形勢新任務，運用計算機、多媒體、現(xiàn)代通信等信息技術和手段。（六）依托高帶寬接入的普及，可為農(nóng)村人民帶來高清ITV 、 OTT 電視、沃電視等節(jié)目以及豐富多彩的視頻點播業(yè)務，不僅可以收看到標清、高清甚至3D 等數(shù)字電視節(jié)目，還可以變“看電視”為“用電視”，讓電視機變成家庭多媒體信息終端，極大提高農(nóng)村的業(yè)余文化生活水平，成為群眾生活中不可多得的文化娛樂主要陣地。六、產(chǎn)業(yè)扶貧舉措近年來 , 鄂州市搶抓電子商務迅速發(fā)展的有利時機,把培育發(fā)展農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新途徑、新方向 ,不斷完善電商基地規(guī)劃 ,加大基礎設施投入力度

31、 ,積極培育經(jīng)營主體 ,加強電商人才培訓 ,為科學、精準扶貧 ,帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力支撐。一是加強政策支持。出臺市人民政府關于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（鄂州政發(fā)2014 2 號）。文件指出，到2018年將我市建設成為國家級電子商務示范城市，電子商務交易額達到500億元，最終實現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)目標。加快電子商務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，鼓勵和引進知名電子商務企業(yè)落戶鄂州，大力推進電子商務普及應用，推動企業(yè)跨境電子商務應用，支持社區(qū)電子商務應用，支持電子商務支撐配套服務業(yè)發(fā)展。二是大力實施電子商務進農(nóng)村。通過整合利用“十二五”期間商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設基礎上發(fā)展起來的“農(nóng)家店”，全市自然村

32、組共有231 個農(nóng)家店，已建成83 家村級農(nóng)家網(wǎng)店，覆蓋率35.9% ，正在逐步實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)以及農(nóng)副產(chǎn)品進城，電商網(wǎng)絡和物流配送已初具雛形。三是打造試點示范工程。堅持“試點示范”先行，我市現(xiàn)建有華容區(qū)電商運營服務中心、 91 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電商服務站點，已在淘寶網(wǎng)開設了企業(yè)店淘鄂州供銷華容館；蘇寧易購華容館線下體驗館 1月 29 日開業(yè)，線上館中華特色館3月 14 日上線；區(qū)域內(nèi)極具影響力的漢購網(wǎng)8月簽約；淘鄂州供銷電商平臺搭建完成。目前，已簽訂合作協(xié)議的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶達30 家，上線農(nóng)產(chǎn)品100 多種，為廣大農(nóng)戶打開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地。七、附表附表 1：申請支持行政村基本

33、情況指標單位數(shù)據(jù)行政村總數(shù)個316建檔立卡貧困行政村總數(shù)個47申報地市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民人均純收入元 / 人14813“寬帶中國”示范城市情況是 / 否是產(chǎn)業(yè)扶貧項目有 / 無有未通村數(shù)量個0其中，建檔立卡貧困村數(shù)量個0升級村數(shù)量個85申請支持的行政村24其中，建檔立卡貧困村數(shù)量個申請支持行政村覆蓋總?cè)丝谌?8.5萬申請支持行政村覆蓋家庭總戶數(shù)戶6.01萬未通村總投資萬元0總體投資資金概算2551升級村總投資萬元申請中央補貼資金需求（萬元）萬元510附表 2：政策支持情況政策出臺情況政策簡要描述支持方面（政策文件名、文號、是否（已出臺政策另附證明材料）已出臺、發(fā)文機關等）工程實施中涉鄂州政辦發(fā) 2

34、015 1 號文規(guī)定，市經(jīng)信委負責寬帶網(wǎng)絡建設發(fā)展的工作牽頭及土地占用賠已出臺： 1. 鄂州市人民政府和日常協(xié)調(diào)工作，搭建通信運營公司與償費用的減辦公室關于加快推進寬帶網(wǎng)絡各相關部門溝通交流的橋梁。市國土局免，禁止單位建設發(fā)展的通知（鄂州政辦征負責將寬帶網(wǎng)絡基礎建設發(fā)展納入土地和個人巧立名發(fā) 2015 1 號）地利用總體規(guī)劃，做好寬帶網(wǎng)絡基礎建設目收取進場2. 市人民政府辦公室關于加用地預審和審查報批工作。費、協(xié)調(diào)費等快推進智慧鄂州建設的意見鄂州政辦發(fā) 2016 16 號文明確整治工程協(xié)調(diào)方面（鄂州政辦發(fā)2016 16 號）住宅小區(qū)物業(yè)收取的網(wǎng)絡建設進場費等的支持政策。不合理費用責任。農(nóng)村地區(qū)沿線管線路桿（電已出臺： 1. 鄂州市人民政府鄂州政辦發(fā) 2015 1 號文和鄂州政辦力、有線電視發(fā) 2016 16 號文均有規(guī)定，級黨政辦公室關于加快推進寬帶網(wǎng)絡等）向?qū)拵ЬW(wǎng)機關、事業(yè)單位的辦公大樓和公共場建設發(fā)展的通知（鄂州政辦選絡建設開放共所要優(yōu)先放開，用于支持網(wǎng)絡基礎設發(fā) 2015 1 號）址享，協(xié)調(diào)行政施建設。各通信公司要加強統(tǒng)籌合2. 市人民政府辦公室關于加村