山海關(guān)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

1、山海關(guān)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告蔬菜是人民生活中不可或缺的副食品。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，人民生活水平的不斷提高，蔬菜的地位日益突出。為進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)冀農(nóng)區(qū)委20111號及秦發(fā)改農(nóng)經(jīng)2011191號文件精神要求，我區(qū)從今年6月份開始，對我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，采取典型調(diào)查抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，抽樣調(diào)查利用農(nóng)業(yè)資源地面監(jiān)測網(wǎng)，以網(wǎng)定村，以村聯(lián)戶，入戶調(diào)查的方法進(jìn)行，根據(jù)精度要求，我區(qū)三個鎮(zhèn)共調(diào)查5個村150戶（一關(guān)鎮(zhèn)北園村，孟姜鎮(zhèn)回馬寨、北窯河，石河鎮(zhèn)田莊、戶遠(yuǎn)寨，每個村調(diào)查30戶）。典型調(diào)查選取了蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ男∥麝P(guān)村和回馬寨村。通過對全

2、區(qū)蔬菜的生產(chǎn)能力、收支情況、發(fā)展環(huán)境、加工銷售、以及市場體系的調(diào)查，較為全面地了解了我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。一、山海關(guān)區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況（一）生產(chǎn)能力情況山海關(guān)區(qū)轄三個鎮(zhèn)，96個行政村，農(nóng)業(yè)人口5.1萬人，勞動力3.3萬人，通過調(diào)查推算：2010年全區(qū)蔬菜播種面積3.28萬畝，蔬菜常年（2008-2010年平均值）種植面積1.73萬畝，產(chǎn)量14.25萬噸。2010年，蔬菜種植面積1.73萬畝，其中日光溫室1.68萬畝，大中小棚457畝，產(chǎn)量11.9萬噸，不足常年的85%；2010年無公害蔬菜認(rèn)證面積1.29萬畝，占蔬菜面積的74.5%，產(chǎn)量6.15萬噸，占蔬菜產(chǎn)量的5

3、1.6%。從我區(qū)的蔬菜分布情況看，一關(guān)鎮(zhèn)位于城區(qū)周邊，地勢平坦肥沃，一直是我區(qū)蔬菜主產(chǎn)區(qū)，耕地的90%以上都是菜田，但因近幾年城中村改造和城市開發(fā)建設(shè)，面積逐年減少。針對主產(chǎn)區(qū)面積減少的情況，我區(qū)制定了“向西擴(kuò)展，向東延伸”的設(shè)施蔬菜發(fā)展新思路。一關(guān)鎮(zhèn)在原有菜田的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展五色韭菜、食用菌等效益高的精品蔬菜、特色蔬菜。石河鎮(zhèn)在穩(wěn)定萬畝菜田面積的基礎(chǔ)上，在南部地區(qū)唐子寨、高建莊、曉營等村及中部張莊、孟家店、圣水莊等村進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜的面積。孟姜鎮(zhèn)把青石溝下莊、上莊、北營子、前棉、后棉等村作為新增蔬菜重點村，形成以回馬寨村為中心的設(shè)施蔬菜發(fā)展帶。根據(jù)我區(qū)人多地少的實際情況，食用菌是我區(qū)近兩

4、年重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，按照“向山野拓展，向林間延伸，向庭院輻射”要求，充分利用林地空間、山坡地及農(nóng)戶庭院發(fā)展食用菌，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全區(qū)食用菌推廣面積300畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)食用菌示范棚8個。重點在我區(qū)陳莊、新建村、黑汀示范推廣了大球蓋菇栽培技術(shù)，在孟家店示范推廣香菇、茶樹菇栽培技術(shù)，在南涂、東洼營推廣平菇栽培技術(shù)，正在積極籌建魏李莊食用菌加工廠。今年在去年成功引進(jìn)示范大球蓋菇的基礎(chǔ)上，又成功引進(jìn)示范了茶樹菇，該品種表現(xiàn)產(chǎn)量高、品質(zhì)好、商品性強(qiáng)等優(yōu)良特性，市場銷售價格15元/公斤，市場銷路較好，為我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)找到了新的增長點。（二）農(nóng)戶收支情況據(jù)調(diào)查推算，2010年，全區(qū)農(nóng)民家庭純收入4.8億元，人

5、均9412元，其中蔬菜種植收入1.99億元，純收入1.32億元，占家庭純收入的27.5%。蔬菜種植成本0.67億元（種子0.12億元，占17.9%，化肥0.11億元，占16.4%，農(nóng)藥0.08億元，占11.9%，水電0.04億元，占5.97%，人工0.13億元，占19.4%，大棚0.10億元，占14.9%，其他0.09億元，），占蔬菜收入的33.7%，每畝蔬菜收入11530元，支出3890元，畝均純收入7640元。雖然面積有所減少，但仍作為農(nóng)民致富首選的短平快項目，是我區(qū)部分村的主要收入來源。（三）發(fā)展環(huán)境2010年，我區(qū)蔬菜種植基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過大力推廣無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，蔬菜

6、標(biāo)準(zhǔn)化普及率達(dá)95%以上。目前一關(guān)鎮(zhèn)、孟姜鎮(zhèn)兩個蔬菜基地通過了無公害認(rèn)證香菇、平菇豆角、黃瓜、西紅柿五個蔬菜品種通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證，生菜通過綠色產(chǎn)品認(rèn)證。注冊了丁楊食用菌、回馬寨蔬菜、雙偉蔬菜三個商標(biāo)品牌。（四）加工銷售情況我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)由于沒有加工企業(yè)，蔬菜加工仍屬空白，蔬菜銷售主要通過批發(fā)市場、蔬菜經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社。目前較有規(guī)模的批發(fā)市場的2個，包括一關(guān)鎮(zhèn)申莊村馬頭莊市場和小西關(guān)村石橋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。2010年，蔬菜批發(fā)市場合計實現(xiàn)蔬菜交易3.38萬噸，其中來量1.66萬噸，銷量1.72萬噸，成交金額1.35億元。還有部分通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和蔬菜專業(yè)合作社，大多銷往東北三省，部分櫻桃蘿卜、五色韭

7、出口韓國和俄羅斯。二、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)化水平較低目前，我區(qū)沒有蔬菜加工企業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次較低，農(nóng)民通過市場和合作社銷售，沒有結(jié)成緊密的利益共同體。從產(chǎn)出到進(jìn)入市場沒有形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，集約化程度較低、抗風(fēng)險能力較弱，對外難以形成品牌優(yōu)勢。（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套較差蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施較差，抵御自然災(zāi)害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，直接影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，農(nóng)民擴(kuò)種意愿不強(qiáng)烈。（三）信息服務(wù)體系建設(shè)滯后我區(qū)目前蔬菜生產(chǎn)信息服務(wù)滯后，主要表現(xiàn)在：不能為市場、流通組織、加工企業(yè)提供國內(nèi)外蔬菜供求信息，不能為外來商販提供全面的產(chǎn)地信息和蔬菜收購服

8、務(wù)。（四）農(nóng)民科技水平較低我區(qū)的蔬菜生產(chǎn)是菜農(nóng)一家一戶分散生產(chǎn)，規(guī)模小，小農(nóng)意識強(qiáng)，種自己的“一畝三分地”，技術(shù)落后，信息閉塞且不對稱，在市場中處于被動狀態(tài)，缺乏競爭能力和自我保護(hù)能力。此外，大多數(shù)菜農(nóng)的素質(zhì)不高，缺乏市場意識、競爭意識、質(zhì)量意識、科技意識，在生產(chǎn)經(jīng)營中帶有極大地盲目性，“一哄而上”、“一哄而下”的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成蔬菜產(chǎn)品的“賣難”和“買難”交替出現(xiàn)。相當(dāng)多的菜農(nóng)對新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用認(rèn)識不夠。三、對策和建議 （一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)特殊對待。要進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，開發(fā)無公害產(chǎn)品，走高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。要

9、把統(tǒng)籌規(guī)劃、資金投入、基地建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管、市場營銷、技術(shù)服務(wù)落實到位。要成立專門的由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家和技術(shù)干部組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化分工，真抓實干，促進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）加快培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的航母，沒有龍頭企業(yè)帶動和支撐的產(chǎn)業(yè)很難走遠(yuǎn)。我區(qū)在多年的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，最為缺少的就是龍頭企業(yè)的帶動和支撐，往往是生產(chǎn)環(huán)節(jié)與加工銷售環(huán)節(jié)不相適應(yīng)，難以形成合力，發(fā)展壯大不起來，而由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營龍頭企業(yè)風(fēng)險大，利潤低，絕大部分企業(yè)老板和有經(jīng)濟(jì)實力的人不愿參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來，為此政府要設(shè)?？钊シ龀质卟水a(chǎn)、加、銷龍頭企業(yè)的建立和發(fā)展壯大

10、，為龍頭企業(yè)的發(fā)展組織人力、財力，幫助建立風(fēng)險控制機(jī)制和補體基金，提供優(yōu)惠政策，吸引更多的有錢人投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，建設(shè)起產(chǎn)、加、銷，完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，有組織，有計劃，科學(xué)的組合體，互相完善、扶持，穩(wěn)步發(fā)展壯大。 （三）進(jìn)一步增加投入，不斷完善蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)是一項富民強(qiáng)農(nóng)工程，同時也是高投入、高回報、見效快的產(chǎn)業(yè)。因此要把蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)工程來抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓。一方面，在投資方式上，政府部門要加大立項工作，對重點蔬菜工程項目，要積極申報，爭取上級資金

11、扶持投入，加快“菜籃子”工程建設(shè)進(jìn)程。優(yōu)先扶持現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)基地，加強(qiáng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保證市場供應(yīng)打好基礎(chǔ)。另一方面，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場機(jī)制“兩只手”的作用，以優(yōu)惠的政策吸引個人、集體、外資等各類經(jīng)濟(jì)主體投資蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（四）加強(qiáng)信息體系建設(shè)，為蔬菜發(fā)展提供有力支持 充分利用網(wǎng)絡(luò)等科技手段，設(shè)立蔬菜營銷協(xié)會和蔬菜信息中心，逐步實現(xiàn)與全國各大蔬菜批發(fā)市場聯(lián)網(wǎng)，做好蔬菜信息的收集整理、分析預(yù)測、信息發(fā)布工作，及時反饋國內(nèi)主要產(chǎn)地的生產(chǎn)狀況和主要蔬菜批發(fā)市場的品種、數(shù)量、價格，以及國外市場的需求信息。通過建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使蔬菜生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)能夠做到及時溝通和銜接。（五）突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造無公害蔬菜品牌農(nóng)藥殘留超標(biāo)嚴(yán)重影響了人們的日常生活健康。要實行蔬菜產(chǎn)業(yè)化，必須以商品蔬菜作為突破口，而生產(chǎn)無公害蔬菜則是關(guān)鍵所在。一方面要在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)上堵住農(nóng)藥