XX市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅三級納稅評估管理辦法

1、XX市國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅三級納稅評估管理辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)稅收管理精細化的要求，加強稅源管理，提高企業(yè)所得稅納稅申報質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例及實施細則、企業(yè)所得稅檢查工作管理辦法、中華人民共和國稅收征收管理法及其實施細則等現(xiàn)行稅收政策和國家稅務(wù)總局納稅評估管理辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅收征管工作實際，制定本辦法。第二條 企業(yè)所得稅納稅評估是稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人報送的納稅申報資料和采集的納稅人基本信息、關(guān)聯(lián)交易信息、物流信息、資金流信息等資料，通過指標測算、審核對比、綜合分析等方法，對納稅人和扣繳義務(wù)人（以下簡稱納稅人）納稅申報（包括減免緩抵退稅申請，下同）情況

2、的真實性、合理性和準確性以及行業(yè)或區(qū)域等稅源變化的規(guī)律性做出初步分析判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。第三條 企業(yè)所得稅納稅評估方式按期限可分為年度評估和季度評估。年度評估一般在納稅人年度納稅申報后進行，在下一個納稅申報期前完成。季度評估可在總結(jié)行業(yè)經(jīng)營和稅收管理規(guī)律基礎(chǔ)上，按照行業(yè)分析季（月）度內(nèi)企業(yè)所得稅收入狀況，科學預(yù)測企業(yè)所得稅收入發(fā)展形勢以及企業(yè)所得稅管理中存在的問題（或優(yōu)勢）及原因，確定相應(yīng)的措施及方法。第四條 企業(yè)所得稅納稅評估工作主要由市、縣稅務(wù)機關(guān)和基層稅務(wù)機關(guān)三級負責實施，納稅評估工作中三級各司其職，形成相互聯(lián)系、相互印證的鏈條關(guān)系。市、縣兩級稅務(wù)機關(guān)各在職權(quán)范圍內(nèi)制定

3、本轄區(qū)的行業(yè)評估指標，按照行業(yè)進行審核評析；基層稅務(wù)機關(guān)根據(jù)規(guī)定的評估監(jiān)控指標對本轄區(qū)內(nèi)的納稅人逐戶進行審核評析；稅源管理部門及其稅收管理員根據(jù)三級評估結(jié)果對評估確定為異常的納稅人進行調(diào)查落實和認定處理。重點稅源和重大事項的納稅評估也可由上級稅務(wù)機關(guān)負責。前款所稱基層稅務(wù)機關(guān)是指直接面向納稅人負責稅收征收管理的稅務(wù)機關(guān)；稅源管理部門是指基層稅務(wù)機關(guān)所屬的稅源管理科（股）。 第五條 對匯總合并繳納企業(yè)所得稅企業(yè)的納稅評估，由其匯總合并納稅企業(yè)申報所在地稅務(wù)機關(guān)實施，對匯總合并納稅成員企業(yè)的納稅評估，由其監(jiān)管的當?shù)囟悇?wù)機關(guān)實施。第六條 企業(yè)所得稅納稅評估主要工作內(nèi)容包括：1、根據(jù)稅收分析和行業(yè)稅負

4、監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)立評估指標及其預(yù)警值，建立評估指標測算公式或數(shù)學模型；2、綜合運用各類對比分析方法篩選評估對象；3、對所篩選出的異常情況進行深入分析并作出定性和定量的判斷；4、對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進行處理；5、維護更新稅源管理數(shù)據(jù)，為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等。第二章 評估對象確定第七條 企業(yè)所得稅納稅評估的對象為主管稅務(wù)機關(guān)轄區(qū)內(nèi)實行查帳征收和核定征收的所有企業(yè)所得稅納稅人。第八條 企業(yè)所得稅納稅評估對象分別由市、縣稅務(wù)機關(guān)和基層稅務(wù)機關(guān)按照行業(yè)監(jiān)控分析指標篩選確定。第九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照納稅評估

5、篩選結(jié)果確定企業(yè)所得稅納稅人的納稅信用等級，分別按A、B、C三類進行分類管理。A類納稅人的認定標準，必須同時具有以下兩個條件：1、必須是財務(wù)核算健全，實行查賬征收的企業(yè)所得稅納稅人； 2、市、縣和基層三級納稅評估審核篩選，均無異常行為，并且年度內(nèi)企業(yè)所得稅征收管理中未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的；對A類納稅人的評估管理采用年度評估認定的方式，納稅人年度決算申報完畢（年度終了后45日）之日起三十日內(nèi)，市、縣和基層三級應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)類納稅人評估審理完畢。市局根據(jù)審核評析結(jié)果確定納稅人的信用等級。對于匯總納稅企業(yè)的成員單位應(yīng)按照A類納稅人的標準實施納稅評估。對認定為A類的納稅人不實行季度評估監(jiān)控方法。B

6、類納稅人的認定標準，必須同時具有以下兩個條件：1、納稅申報及時率100；年度內(nèi)發(fā)生輕微的稅收違章行為不超過三次，但未發(fā)生偷稅行為；2、市、縣和基層三級納稅評估審核篩選，其中兩級審核認定無異常行為的。對B類納稅人的評估管理采用年度評估認定的方式，納稅人年度決算申報完畢（年度終了后45日）之日起三十日內(nèi)，市、縣和基層三級應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)類納稅人評估審理完畢。市局根據(jù)審核評析結(jié)果重新確定納稅人的信用等級。對認定為B類的納稅人實行年度和季度評估監(jiān)控方法。C類納稅人的認定標準，具有以下三個條件之一的：1、帳務(wù)不健全，財務(wù)核算混亂的；2、年度內(nèi)輕微的稅收違章行為達到三次以上或情節(jié)嚴重形成偷稅行為的；3

7、、市、縣和基層三級納稅評估審核篩選，均確定具有異常行為的。對C類納稅人的評估管理采用季度評估認定的方式，對A類納稅人和B類納稅人在評估期內(nèi)具有上述三個情形之一行為的，應(yīng)立即降級轉(zhuǎn)為C類納稅人進行管理。對C類納稅人年終只進行年度評估，不再進行納稅信用等級認定，繼續(xù)按照C類納稅人實行管理。在下一個評估年度經(jīng)評估監(jiān)控符合A類、B類納稅人條件的，應(yīng)于評估年度的次年按照標準重新確定其信用等級。對認定為C類的納稅人實行年度和季度評估監(jiān)控方法。第三章 評估分析方法第十條 企業(yè)所得稅納稅評估的主要依據(jù)及數(shù)據(jù)來源包括：稅收綜合征管系統(tǒng)存儲的納稅人各類納稅信息資料，主要包括：納稅人稅務(wù)登記的基本情況，各項核定、認

8、定、減免緩抵退稅審批事項的結(jié)果，納稅人申報納稅資料，財務(wù)會計報表以及稅務(wù)機關(guān)要求納稅人提供的其他相關(guān)資料等；稅收管理員通過日常管理所掌握的納稅人生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)銷量、工藝流程、成本、費用、能耗、物耗情況等各類與稅收相關(guān)的數(shù)據(jù)信息；上級稅務(wù)機關(guān)發(fā)布的行業(yè)稅負的監(jiān)控數(shù)據(jù)，各類評估指標的預(yù)警值；本地區(qū)的主要經(jīng)濟指標、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的相關(guān)指標數(shù)據(jù)，外部交換信息，以及與納稅人申報納稅相關(guān)的其他信息。第十一條 企業(yè)所得稅納稅評估的指標體系應(yīng)按照科學、規(guī)范、實用的原則建立。市、縣和基層稅務(wù)機關(guān)三級納稅評估指標體系的建立及數(shù)據(jù)測算程序如下：企業(yè)所得稅市局評估分析指標:（一）分析指標：企

9、業(yè)所得稅行業(yè)平均稅收負擔率（簡稱稅負率）（二）數(shù)據(jù)來源：企業(yè)所得稅納稅申報表第75行、利潤表第17行 （三）計算公式：企業(yè)所得稅行業(yè)平均稅負率=行業(yè)應(yīng)納所得稅額÷行業(yè)利潤總額×100%（四）指標參數(shù)設(shè)置程序：1、首先按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類確定分析行業(yè)；2、將各行業(yè)近三年來的納稅情況調(diào)查分析，抽樣確定有行業(yè)代表性的企業(yè)，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計；3、按照上述公式計算各行業(yè)平均稅負；4、計算標準離差，確定參數(shù)合理幅度，建立評估預(yù)警值；5、計算各企業(yè)企業(yè)所得稅實際稅負率與行業(yè)平均稅負進行比對。企業(yè)所得稅縣局評估分析指標（一）分析指標：行業(yè)平均收益率（或行業(yè)監(jiān)控率）（二）數(shù)據(jù)來源：企業(yè)所得稅納稅

10、申報表第73行、利潤表第1行 （三）計算公式：行業(yè)平均收益率（行業(yè)監(jiān)控率）=行業(yè)應(yīng)納稅所得額÷行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總額×100%（四）指標參數(shù)設(shè)置程序：1、首先按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類確定分析行業(yè)（與市局一致）；2、將各行業(yè)近三年來的納稅情況調(diào)查分析，抽樣確定有行業(yè)代表性的企業(yè)，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計；3、按照上述公式計算各行業(yè)平均收益率（行業(yè)監(jiān)控率）；4、計算標準離差，確定參數(shù)合理幅度，建立評估預(yù)警值；5、計算各企業(yè)實際收益率與行業(yè)平均收益率進行比對；6、此指標是確定核定征收的最低應(yīng)稅所得率。企業(yè)所得稅基層分局評估分析指標：（一）行業(yè)成本費用率1、分析指標：行業(yè)平均成本費用率（年度指標和季

11、度指標）、企業(yè)成本費用率（年度指標和季度指標）2、數(shù)據(jù)來源：上年度（或季度）利潤表第行、本年度（或季度）企業(yè)所得稅納稅申報表第行3、計算公式：行業(yè)平均成本費用率=（本期營業(yè)費用+本期管理費用+本期財務(wù)費用）÷本期主營業(yè)務(wù)成本×100%企業(yè)成本費用率（本期營業(yè)費用+本期管理費用+本期財務(wù)費用）÷本期主營業(yè)務(wù)成本×100%4、指標參數(shù)設(shè)置程序：行業(yè)平均成本費用率的確定（由市局測算確定）：（1）首先按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類確定分析行業(yè)（與市局一致）；（2）將各行業(yè)近三年來的納稅情況調(diào)查分析，抽樣確定有行業(yè)代表性的企業(yè)，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計；（3）按照上述公式計算各行業(yè)平均

12、成本費用率；（4）計算標準離差，確定參數(shù)合理幅度，建立評估預(yù)警值。企業(yè)成本費用率的確定（由基層分局測算確定）：按每個企業(yè)的會計報表相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算。（二）利潤與所得稅彈性系數(shù)1、分析指標：利潤總額變動率（年度指標和季度指標）、應(yīng)納所得稅額變動率（年度指標和季度指標）、彈性系數(shù)應(yīng)納所得稅額變動率÷利潤總額變動率2、數(shù)據(jù)來源：上年度（或季度）利潤表第17行、本年度（或季度）企業(yè)所得稅納稅申報表第75行3、計算公式：（1）利潤總額變動率=（本期利潤總額-基期利潤總額）÷基期利潤總額×100%。（2）應(yīng)納所得稅額變動率=（本期應(yīng)納所得稅額-基期應(yīng)納所得稅額）÷基

13、期應(yīng)納所得稅額×100%（3）彈性系數(shù)應(yīng)納所得稅額變動率÷利潤總額變動率4、指標參數(shù)設(shè)置程序：按每個企業(yè)的會計報表相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算。（三）配比分析指標1、分析指標：主營業(yè)務(wù)收入變動率（年度指標和季度指標）、應(yīng)納稅所得額變動率（年度指標和季度指標）、主營業(yè)務(wù)利潤變動率（年度指標和季度指標）、主營業(yè)務(wù)成本變動率（年度指標和季度指標）、主營業(yè)務(wù)費用變動率（年度指標和季度指標）2、數(shù)據(jù)來源：上年度（或季度）利潤表第1、4、6、9、10、11行、本年度（或季度）利潤表第1、4、6、9、10、11行、上年度（或季度）企業(yè)所得稅納稅申報表第73行、本年度（或季度）企業(yè)所得稅納稅申報表第7

14、3行 3、計算公式：（1）主營業(yè)務(wù)收入變動率=（本期主營業(yè)務(wù)收入基期主營業(yè)務(wù)收入）÷基期主營業(yè)務(wù)收入×100%。（2）應(yīng)納稅所得額變動率=（本期應(yīng)納稅所得額-基期應(yīng)納稅所得額）÷基期應(yīng)納稅所得額×100%（3）主營業(yè)務(wù)利潤變動率=（本期主營業(yè)務(wù)利潤-基期主營業(yè)務(wù)利潤）÷基期主營業(yè)務(wù)利潤×100%。（4）主營業(yè)務(wù)成本變動率=（本期主營業(yè)務(wù)成本-基期主營業(yè)務(wù)成本）÷基期主營業(yè)務(wù)成本×100%（5）主營業(yè)務(wù)費用變動率=（本期主營業(yè)務(wù)費用-基期主營業(yè)務(wù)費用）÷基期主營業(yè)務(wù)費用×100%4、指標參數(shù)設(shè)置程

15、序：按每個企業(yè)的會計報表相關(guān)數(shù)據(jù)進行計算。第十二條 企業(yè)所得稅納稅評估指標具體的行業(yè)指標、數(shù)據(jù)模型和預(yù)警參數(shù)由市、縣和基層稅務(wù)機關(guān)分別根據(jù)上述程序進行設(shè)置。市局應(yīng)對縣和基層稅務(wù)機關(guān)指標標準進行動態(tài)管理，根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整。第十三條 企業(yè)所得稅納稅評估指標分析方法。（一）市局評估分析指標企業(yè)所得稅行業(yè)平均稅收負擔率的分析方法：按季度將所有評估對象的實際稅負分別與所屬行業(yè)平均稅負相比，對低于預(yù)警值的，確定為疑點對象。（二）縣局評估分析指標行業(yè)平均收益率的分析方法：按季度將所有評估對象的實際收益率與所屬行業(yè)平均收益率（行業(yè)監(jiān)控率）相比，對低于行業(yè)平均收益率預(yù)警值的，確定為疑點對象。（三）基層分

16、局評估分析指標：1、行業(yè)成本費用率的分析方法：按季度將所有評估對象的成本費用率與所屬行業(yè)平均成本費用率相比，低于行業(yè)預(yù)警值的，應(yīng)確定為疑點對象；與評估對象上年同期相比，比值大于1的，可能存在企業(yè)多列期間費用擴大、稅前扣除范圍問題，應(yīng)將期間費用作為審查重點；比值小于1的，可能存在企業(yè)虛列成本、擴大稅前扣除范圍問題，應(yīng)將企業(yè)成本核算作為審查重點。2、利潤與所得稅彈性系數(shù)的分析方法：本指標是應(yīng)納所得稅額變動率與利潤總額變動率的配比分析。正常情況下二者比值應(yīng)為1。當比值小于1時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍問題。3、配比分析指標的分析方法：對評估對象的主營業(yè)務(wù)收入變動率、應(yīng)納稅所得額變動

17、率、主營業(yè)務(wù)利潤變動率、主營業(yè)務(wù)成本變動率及主營業(yè)務(wù)費用變動率各指標之間進行配比分析。（1）主營業(yè)務(wù)收入變動率÷應(yīng)納稅所得額變動率本指標是主營業(yè)務(wù)收入變動率與應(yīng)納稅所得額變動率的配比分析。正常情況下二者應(yīng)基本同步增長，比值接近1。當比值大于1，二者都為正時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍問題；二者都為負時，無問題。當比值小于1，二者都為正時，無問題；都為負時，可能存在以上問題。當比值為負數(shù)，前者正后者為負時，可能存在以上問題；后者為正，前者為負時，無問題。（2）主營業(yè)務(wù)收入變動率÷主營業(yè)務(wù)利潤變動率本指標是主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)利潤變動率的配比分析。正常情

18、況下，二者基本同步增長。當比值<1,且相差較大，二者都為負時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍問題。當比值>1且相差較大、二者都為正時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍等題。當比值為負數(shù)，且前者為正后者為負時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍等問題。（3）主營業(yè)務(wù)收入變動率÷主營業(yè)務(wù)成本變動率本指標是主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)成本變動率的配比分析。正常情況下二者基本同步增長,比值接近1。當比值1,且相差較大，二者都為負時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍等問題；當比值1且相差較大，二者都為正時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣

19、除范圍等問題；當比值為負數(shù)，且前者為正后者為負時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍等問題。（4）主營業(yè)務(wù)收入變動率÷主營業(yè)務(wù)費用變動率本指標是主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)費用變動率的配比分析。正常情況下，二者基本同步增長。當比值1且相差較大，二者都為負時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍等問題；當比值1且相差較大，二者都為正時，可能企業(yè)存在多列成本費用、擴大稅前扣除范圍等題；當比值為負數(shù)，且前者為正后者為負時，可能存在企業(yè)多列成本費用、擴大稅前扣除范圍等問題。（5）主營業(yè)務(wù)成本變動率÷主營業(yè)務(wù)利潤變動率本指標是主營業(yè)務(wù)成本變動率與主營業(yè)務(wù)利潤變動率的配比

20、分析。當兩者比值大于1，都為正時，可能存在多列成本的問題；前者為正，后者為負時，視為異常，可能存在多列成本、擴大稅前扣除范圍等問題。第四章 納稅評估程序及結(jié)果處理第十四條 企業(yè)所得稅納稅評估程序：市局根據(jù)評估分析結(jié)果結(jié)合縣局和基層報送的評估審核資料，分析確定納稅人的信用等級，制作企業(yè)所得稅納稅評估疑點企業(yè)清單，反饋縣級主管稅務(wù)機關(guān)，實施調(diào)查落實。并且對縣局的納稅評估情況及時進行通報?？h局根據(jù)評估分析結(jié)果結(jié)合基層報送的納稅評估資料，制作XX縣企業(yè)所得稅納稅評估對象清冊，報送市局備案。并按照市局下發(fā)的企業(yè)所得稅納稅評估疑點企業(yè)清單進行工作部署，交由基層主管稅務(wù)機關(guān)進行調(diào)查落實，形成企業(yè)所得稅納稅評

21、估分析報告上報市局?；鶎佣悇?wù)機關(guān)應(yīng)按季度對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅評估對象逐戶進行審核分析，按照確定的評估分析指標形成企業(yè)所得稅納稅評估分析報告，連同制作的XX縣企業(yè)所得稅納稅評估對象清冊裝訂成冊后，報送縣局備案。對上級機關(guān)部署的疑點企業(yè)及時進行調(diào)查落實，形成企業(yè)所得稅納稅評估調(diào)查報告上報縣局。第十五條 市、縣企業(yè)所得稅納稅評估的指標測算分析工作應(yīng)于納稅人季度申報終結(jié)之日起十日內(nèi)完成，基層企業(yè)所得稅納稅評估的指標測算分析工作應(yīng)于納稅人季度申報終結(jié)之日起二十日內(nèi)完成?？h局的評估調(diào)查工作應(yīng)于接到企業(yè)所得稅納稅評估疑點企業(yè)清單之日起三十日內(nèi)完成。第十六條 企業(yè)所得稅納稅評估應(yīng)按照A、B、C三類納稅人分別采取

22、不同的調(diào)查落實程序進行處理。A類納稅人評估調(diào)查程序主要有：約談?wù){(diào)查、納稅人自查、認定處理三個階段。對A類納稅人實施評估分析發(fā)現(xiàn)有低于行業(yè)監(jiān)控率預(yù)警值等疑點問題以及配比指標分析不合理的，可通過約談?wù){(diào)查，提請納稅人自行改正，需要納稅人自行補充納稅資料，以及需要納稅人自行補正申報、補繳稅款、調(diào)整賬目的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)督促納稅人按照稅法規(guī)定逐項落實。經(jīng)評估分析發(fā)現(xiàn)具有偷稅等違法嫌疑的，應(yīng)按規(guī)定的程序?qū)嵤z查。B類納稅人評估調(diào)查程序主要有：約談?wù){(diào)查、納稅人自查、日常檢查、認定處理四個階段。對B類納稅人實施評估分析發(fā)現(xiàn)有低于行業(yè)監(jiān)控率預(yù)警值等疑點問題以及配比指標分析不合理的，稅源管理部門應(yīng)進行約談?wù){(diào)查，納稅人

23、可以根據(jù)稅務(wù)機關(guān)提出的問題和建議，進行自查，制作納稅評估自查報告及時報送稅務(wù)機關(guān)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核同意后自行補正申報、補繳稅款、調(diào)整賬目。對于納稅人自查結(jié)論仍低于行業(yè)監(jiān)控率預(yù)警值或者對經(jīng)約談仍不清楚的問題，稅務(wù)部門認為出入較大不能認可的，稅源管理部門制作納稅評估選案建議書，移交日常檢查環(huán)節(jié)對納稅人進行檢查。對于發(fā)現(xiàn)需要重新認定企業(yè)所得稅征收方式的，應(yīng)嚴格按照總局規(guī)定的應(yīng)稅所得率進行核定征收。C類納稅人評估調(diào)查程序主要有：審核評析、日常檢查、認定處理三個階段。對C類納稅人實施評估分析發(fā)現(xiàn)的疑點問題，稅源管理部門應(yīng)直接制作納稅評估選案建議書，移交日常檢查環(huán)節(jié)對納稅人進行檢查。并且對其征收方式重新認定

24、，嚴格按照總局的規(guī)定采取核定征收。第十七條 稅務(wù)約談要經(jīng)所在稅源管理部門批準并事先發(fā)出稅務(wù)約談通知書，將約談的時間、地點、內(nèi)容等事項通知納稅人。在約談過程中應(yīng)認真聽取納稅人的陳述，做好約談記錄。納稅人針對稅務(wù)機關(guān)提出的疑點問題，按自己的主張進行舉證的，稅務(wù)機關(guān)要認真審核舉證資料。第十八條 對企業(yè)所得稅納稅評估中發(fā)現(xiàn)的需要提請納稅人進行陳述說明、補充提供舉證資料等問題，應(yīng)由主管稅務(wù)機關(guān)約談納稅人，由納稅人對稅務(wù)機關(guān)提出的分析疑點和質(zhì)詢問題，進行陳述申辯，需要時提供舉證資料，進一步確認疑點及問題性質(zhì)的過程。第十九條 在實施約談舉證時，稅務(wù)人員不應(yīng)少于2人。第二十條 稅務(wù)約談的對象主要是企業(yè)財務(wù)會計

25、人員。因評估工作需要，必須約談企業(yè)其他相關(guān)人員的，應(yīng)經(jīng)稅源管理部門批準并通過企業(yè)財務(wù)部門進行安排。納稅人因特殊困難不能按時接受稅務(wù)約談的，可向稅務(wù)機關(guān)說明情況，經(jīng)批準后延期進行。第二十一條 對評估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、審核賬目憑證的，應(yīng)經(jīng)所在稅源管理部門批準，由稅收管理員進行實地調(diào)查核實，調(diào)查人員不應(yīng)少于2人。對調(diào)查核實的情況，要作認真記錄，登記納稅評估實地調(diào)查工作底稿。第二十二條 企業(yè)所得稅納稅評估的認定處理應(yīng)以中華人民共和國稅收征收管理法為依據(jù)，對拒不接受稅務(wù)機關(guān)處理的，可采取處罰、停止使用發(fā)票等辦法；對發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，由稅源管理部門制作納稅評估選案建議書移