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文檔簡介
1、2022年創(chuàng)新工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)關(guān)于水安全保障的重要講話精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,支撐生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)_水污染防治行動計(jì)劃和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署,重點(diǎn)圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新,科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合_實(shí)施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程,制定本實(shí)施方案。一、工程目標(biāo)構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與部署,研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模
2、式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合,更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。二、主要措施(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新結(jié)合水污染防治行動計(jì)劃相關(guān)目標(biāo)與科技需求,深入實(shí)施水體污染控制與治理國家科技重大專項(xiàng)。選擇重點(diǎn)流域、中心區(qū)域,深入推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、流域水環(huán)境治理技術(shù)、湖泊與濕地保護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān),強(qiáng)化集成與綜合示范,優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案,培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐我國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治
3、理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范,推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新按照節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力治水方略,抓緊實(shí)施水資源高效開發(fā)利用科技重點(diǎn)專項(xiàng),研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)在京津冀、長-_經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用,支撐海綿城市建設(shè),提高水資源供給能力與利用效率,為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開發(fā),推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。(三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化針對沿海地區(qū)、島嶼、大型海上移動平臺等用水需求,發(fā)揮市場在資源
4、配置中的作用,創(chuàng)新海水淡化產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式,促進(jìn)海水淡化技術(shù)、工程、服務(wù)、資本、政策等集成創(chuàng)新,示范推廣一批_海水淡化、熱法海水淡化、風(fēng)電海水淡化、核電海水淡化、濃海水梯級利用、高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對于成熟適用科技成果,優(yōu)先納入海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編,加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施力度,支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造,在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū),大力推廣膜處理等技術(shù)。(四)建設(shè)國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局,充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險(xiǎn)控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等
5、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心作用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置,促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(五)實(shí)施水安全創(chuàng)新品牌行建立和完善水安全技術(shù)評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系,定期開展水安全技術(shù)評估和篩選工作,編制節(jié)水治污水生態(tài)修復(fù)先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄等,促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)施水安全創(chuàng)
6、新品牌活動,推出一批在水安全創(chuàng)新發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的地區(qū)、科研團(tuán)隊(duì)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選_家全國節(jié)水型社會建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點(diǎn),_家水安全創(chuàng)新企業(yè)、_個水安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),_項(xiàng)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)中,支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范,鼓勵全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄。(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會,邀請戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加,為任務(wù)落實(shí)和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保科技創(chuàng)新與服務(wù)
7、平臺建設(shè),逐步完善平臺功能分類,服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,優(yōu)化國家科技計(jì)劃環(huán)保科技成果信息綜合服務(wù)平臺,提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè),完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策,鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式,以及政府購買服務(wù)等方式給予支持,促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?;瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開中國環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會,推進(jìn)環(huán)??萍紕?chuàng)新政策和措施落實(shí),交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法,提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、
8、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動人員分類考評制度,人盡其才。在利用財(cái)政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中,推動科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配,提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎勵比例。對于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點(diǎn)專項(xiàng),明確項(xiàng)目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任,并作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài),深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為環(huán)境領(lǐng)域_五科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃的原則要求,在相關(guān)重大科技項(xiàng)目、科技重點(diǎn)專項(xiàng)中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場需求,大力扶持環(huán)境問題診斷與技
9、術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展,支持環(huán)境醫(yī)院、環(huán)境績效合同等商業(yè)模式創(chuàng)新,集中問題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢,為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件,鼓勵相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶,鼓勵人才跨界流動,促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。持續(xù)開展中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽-全國環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,逐步完善社會化_機(jī)制,扶持科研人員創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)成長等,鼓勵優(yōu)秀項(xiàng)目在環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項(xiàng)目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參與大賽或分賽事活動_工作,為優(yōu)秀項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配
10、套條件。(八)促進(jìn)環(huán)??萍冀鹑谌诤涎芯科栈菪詣?chuàng)新支持政策,充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標(biāo),鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù),探索支持水安全實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與,鼓勵成立專業(yè)扶持基金,加強(qiáng)與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接,引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金,充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險(xiǎn)、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用,為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計(jì)扣
11、除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。(九)推進(jìn)水安全國際科技合作把水安全作為推進(jìn)一帶一路國際科技合作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),鼓勵水安全先進(jìn)技術(shù)走出去和引進(jìn)來,提升我國環(huán)保技術(shù)裝備國際市場競爭力。深入實(shí)施中美清潔能源聯(lián)合研究中心能源與水科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動計(jì)劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實(shí)施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動,深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響,提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性
12、有機(jī)污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。三、_機(jī)制(一)多方聯(lián)動、合力推進(jìn)??萍疾柯?lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門共同_實(shí)施,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制定年度實(shí)施計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持,統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),監(jiān)督檢查實(shí)施績效。充分發(fā)揮地方作用,鼓勵各地方依據(jù)本方案和實(shí)際情況,制定本地區(qū)實(shí)施方案。(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等科技計(jì)劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持,鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念,調(diào)動全社會參與積極性,提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展,加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳
13、。(三)發(fā)揮社會_作用。整合資源,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用,加強(qiáng)社會化服務(wù)和培訓(xùn),推進(jìn)工程實(shí)施。創(chuàng)新工作實(shí)施方案二國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理實(shí)施方案(201_)為貫徹落實(shí)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)國家文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力,文化部于_年起實(shí)施國家文化創(chuàng)新工程。經(jīng)過兩年的推進(jìn),國家文化創(chuàng)新工程已建立起理論研究、項(xiàng)目培育、人才培養(yǎng)、評優(yōu)獎勵、示范推廣五位一體的工作格局。為進(jìn)一步規(guī)范國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目的管理,保證國家文化創(chuàng)新工程的順利實(shí)施,在原國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理辦法的基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案。一、基本思路以黨的_大報(bào)告中提出的。推進(jìn)
14、文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力。在時代的高起點(diǎn)上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為指導(dǎo),通過對文化創(chuàng)新活動的系統(tǒng)_和支持引導(dǎo),在文化領(lǐng)域推選出一批具有現(xiàn)實(shí)意義、富有創(chuàng)新精神、符合時代要求的文化項(xiàng)目納入國家文化創(chuàng)新工程,打造符合政府目標(biāo)和公眾需求的文化服務(wù)精品,加以重點(diǎn)扶持與推廣,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。二、基本原則1、政府引導(dǎo)、整合資源。從文化發(fā)展的大局出發(fā),加強(qiáng)政府的引導(dǎo),充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,有效調(diào)動各類文化創(chuàng)新主體間的緊密聯(lián)系和有機(jī)互動,激發(fā)文化的創(chuàng)新活力。2、頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)策劃。立足于文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,
15、加強(qiáng)對項(xiàng)目的系統(tǒng)籌劃,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)和資源的有效整合,形成各創(chuàng)新要素間的相互銜接、相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新工程培育有目的、促進(jìn)有成果、推廣有效果的系統(tǒng)工程目標(biāo)。3、注重培育、加強(qiáng)示范。(范本)按照從小到大,由大到強(qiáng),以點(diǎn)帶面的思路,注重項(xiàng)目培育,加強(qiáng)優(yōu)秀項(xiàng)目的推廣示范,穩(wěn)步推進(jìn)國家文化創(chuàng)新工作的開展,將理論研究、項(xiàng)目培育、工作試點(diǎn)、示范推廣和人才培養(yǎng)等工作有機(jī)結(jié)合,推動國家文化創(chuàng)新體系的不斷完善。4、依靠基層,支持共建。鼓勵區(qū)域文化創(chuàng)新,支持部地項(xiàng)目共建,有效發(fā)揮地_府在政策配套,項(xiàng)目管理和成果推廣中的重要作用,調(diào)動多方力量,共同參與國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目的建設(shè)。三、項(xiàng)目_管理1、按照項(xiàng)目實(shí)施
16、內(nèi)容的不同,國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目分為培育類項(xiàng)目和示范類項(xiàng)目。(1)培育類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由小到大的文化創(chuàng)新培育工程。面向文化領(lǐng)域,對生產(chǎn)創(chuàng)作、傳播流通和服務(wù)管理過程中具有理論觀念、體制機(jī)制、形式內(nèi)容、方法手段等創(chuàng)新前景和實(shí)施基礎(chǔ)的項(xiàng)目進(jìn)行遴選,在政策、資金、技術(shù)等方面予以扶持和引導(dǎo),提高項(xiàng)目的創(chuàng)新能力,促進(jìn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。(2)示范類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面的文化創(chuàng)新推廣工程。遴選已具顯著創(chuàng)新成果的項(xiàng)目,對其創(chuàng)新理念、思路、方法、手段等進(jìn)行提煉總結(jié),搭建平臺,向相關(guān)領(lǐng)域推廣示范,使文化創(chuàng)新的成果真正起到引領(lǐng)、示范的社會效益,力求使全社會享有文化創(chuàng)新成果。2、按照項(xiàng)目承擔(dān)主體的不同,國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目分為一般項(xiàng)
17、目和重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目由文化部文化科技司與項(xiàng)目所在地人民政府共同參與實(shí)施,一般為地、市(區(qū))級(含縣級市)人民政府。3、項(xiàng)目_管理由申報(bào)、評審、實(shí)施、驗(yàn)收、后續(xù)管理等五個環(huán)節(jié)組成。四、申報(bào)(一)申報(bào)程序1、一般項(xiàng)目的申報(bào)程序:由項(xiàng)目承擔(dān)單位申請,經(jīng)由本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后,報(bào)送文化部文化科技司批準(zhǔn);文化部各直屬單位、國家文化創(chuàng)新研究中心、文化部共建高等院??芍苯酉蛭幕课幕萍妓旧陥?bào)。2、重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)程序。由地、市(區(qū))級(含縣級市)文化管理部門_,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?,?bào)經(jīng)本省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)審核匯總后,報(bào)送文化部文化科技司批準(zhǔn)。(二)申報(bào)條件1、具有創(chuàng)新基礎(chǔ)
18、和創(chuàng)新前景。項(xiàng)目具有前期基礎(chǔ),相關(guān)工作至少已開展六個月。有明顯的創(chuàng)新前景,有明確的創(chuàng)新思路、手段和可行性目標(biāo),有相應(yīng)的技術(shù)力量和人員隊(duì)伍,有滿足項(xiàng)目運(yùn)行所需的場所、設(shè)施及設(shè)備,可提供相應(yīng)的項(xiàng)目配套資金。2、具有實(shí)踐意義和成長空間。_本領(lǐng)域內(nèi)的重大問題,著力解決文化發(fā)展中的突出矛盾,具有進(jìn)一步提升的創(chuàng)新空間,通過創(chuàng)新實(shí)踐,形成相關(guān)政策建議和具體解決方案,并能反哺實(shí)踐。3、具有顯著效益和推廣價(jià)值。具有明顯的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益,能夠在本領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生重大影響。項(xiàng)目的創(chuàng)新理念、思路、方法等具有示范性和借鑒意義,能夠代表本領(lǐng)域創(chuàng)新水平,進(jìn)而培育出更多更廣的創(chuàng)新成果。4、培育類項(xiàng)目要求具有一定的創(chuàng)新基礎(chǔ)
19、和明顯的成長空間,運(yùn)用切實(shí)可行的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新手段,能夠?qū)崿F(xiàn)可預(yù)見的重大創(chuàng)新成果;示范類項(xiàng)目一般從文化部創(chuàng)新獎獲獎項(xiàng)目及國家文化創(chuàng)新工程培育類結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目中遴選,要求有顯著的創(chuàng)新成果和推廣價(jià)值,有明確的項(xiàng)目推廣思路;重點(diǎn)項(xiàng)目為部地共建項(xiàng)目,需涉及文化發(fā)展和建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)具有重要意義,具有成熟的基礎(chǔ)條件和廣闊的培育前景。五、評審(一)專家評審。按照評審要求,每年聘請專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審,擇優(yōu)確定當(dāng)年度國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位。(二)可行性預(yù)研:通過評審的項(xiàng)目,由專項(xiàng)提供一定比例的預(yù)研經(jīng)費(fèi),_團(tuán)隊(duì)、實(shí)地察看,開展項(xiàng)目預(yù)研暨可行性研究。可行性論證指標(biāo)包括:現(xiàn)有基礎(chǔ)(
20、包括相關(guān)科技基礎(chǔ)),項(xiàng)目實(shí)施方案與創(chuàng)新思路的可行性,課題設(shè)置和研究隊(duì)伍合理性,_管理有效性,經(jīng)費(fèi)及保障條件與措施的可靠性,創(chuàng)新鏈的完善性等。(三)確定項(xiàng)目并簽訂合同。通過可行性論證的項(xiàng)目,由文化部、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目申報(bào)部門三方簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同。重點(diǎn)項(xiàng)目由文化部、項(xiàng)目所在地人民政府、項(xiàng)目申報(bào)部門三方簽訂合同,共同對項(xiàng)目進(jìn)行支持和管理。六、實(shí)施(一)實(shí)施周期。國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目的實(shí)施期一般為二年。(二)年度報(bào)告制度。國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位須在每年_月中旬向文化部文化科技司提交國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告。(三)專家指導(dǎo)制度。按照合同約定的專家組成_和指導(dǎo)機(jī)制,由
21、項(xiàng)目承擔(dān)單位每年至少_一次專家研討會,匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,解決存在問題,完善創(chuàng)新思路。(四)中期檢查制度。由文化部_,在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)至少_一次項(xiàng)目檢查。七、驗(yàn)收(一)驗(yàn)收程序:1、申請并提交驗(yàn)收報(bào)告。在合同約定完成后的_個月內(nèi),由項(xiàng)目承擔(dān)單位提交驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)驗(yàn)收材料,經(jīng)報(bào)申報(bào)部門審核并簽署意見后,向文化部文化科技司提出驗(yàn)收申請。2、確定驗(yàn)收形式并_驗(yàn)收。在項(xiàng)目承擔(dān)單位提交驗(yàn)收申請的_個月內(nèi),由文化部文化科技司根據(jù)項(xiàng)目情況確定驗(yàn)收形式,_專家進(jìn)行驗(yàn)收。3、公布驗(yàn)收結(jié)果:驗(yàn)收合格后,發(fā)放驗(yàn)收合格證書,向社會公布驗(yàn)收結(jié)果;驗(yàn)收不合格的,根據(jù)專家建議限期整改,一年內(nèi)向文化科技司申請二次驗(yàn)收;如仍未通過驗(yàn)收
22、,文化部文化科技司有權(quán)停撥經(jīng)費(fèi),取消其三年內(nèi)承擔(dān)文化部文化科技司項(xiàng)目的資格。(二)驗(yàn)收形式:驗(yàn)收分為實(shí)地考核驗(yàn)收方式和會議集中驗(yàn)收方式。1、實(shí)地考核驗(yàn)收方式。由文化部文化科技司_不少于_人的驗(yàn)收專家組,赴項(xiàng)目實(shí)施地,檢查審核項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告,查看項(xiàng)目創(chuàng)新成果,根據(jù)項(xiàng)目具體情況,安排現(xiàn)場會或研討會,總結(jié)推廣創(chuàng)新成果。2、會議集中驗(yàn)收方式。由文化部文化科技司_不少于_人的驗(yàn)收專家組,召開驗(yàn)收會議,_項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到會參加答辯,由驗(yàn)收專家組成員討論并形成驗(yàn)收意見。(三)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):按照合同約定的項(xiàng)目考核目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。八、后續(xù)管理定期對已驗(yàn)收合格的國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目回訪,了解項(xiàng)目情況,系統(tǒng)_宣傳報(bào)道,持續(xù)推廣
23、創(chuàng)新成果。九、工作機(jī)制(一)_機(jī)制1、國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目由文化部文化科技司負(fù)責(zé)實(shí)施,工作辦公室設(shè)在文化部文化科技司科技處。主要職責(zé)包括_申報(bào)評審,指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,_驗(yàn)收考核,開展項(xiàng)目管理人員創(chuàng)新培訓(xùn),推動項(xiàng)目承擔(dān)單位合作與交流,研究總結(jié)、宣傳推廣創(chuàng)新成果等。2、國家文化創(chuàng)新工程由各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)協(xié)助管理。主要職責(zé)包括_本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)受理、指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收考核、宣傳推廣等。(二)重點(diǎn)項(xiàng)目(部地共建項(xiàng)目)工作機(jī)制1、文化部文化科技司職權(quán):1)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在政策、資金上予以傾斜、扶持;2)充分發(fā)揮文化科教部門的人才、理論、科技優(yōu)勢對項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo);3)搭建人員培訓(xùn)、成
24、果交流、技術(shù)支撐等平臺,促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新人才的素質(zhì)提升和思路拓展;4)搭建宣傳推廣平臺,總結(jié)交流當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。2、地方人民政府職權(quán):1)按照合同約定,在政策、資金、軟硬件設(shè)施方面對項(xiàng)目予以重點(diǎn)_和扶持;2)納入當(dāng)?shù)匚幕攸c(diǎn)工作,加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)與協(xié)調(diào);3)加強(qiáng)創(chuàng)新思路研究與總結(jié),積極推進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)新成果的宣傳與交流,推廣與示范。(范本)(三)專家指導(dǎo)機(jī)制為統(tǒng)籌指導(dǎo)國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理工作,推動文化創(chuàng)新鏈的建立,聘請全國文化行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者,成立國家文化創(chuàng)新工作專家組。其主要職責(zé)是:1、負(fù)責(zé)制定當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南及重點(diǎn)創(chuàng)新內(nèi)容;2、受文化部文化科技司委托,參與項(xiàng)目評審、可行性研究、考
25、核驗(yàn)收等工作,提出切實(shí)可行的意見;3、根據(jù)文化部文化科技司的工作安排,對國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo);4、參與國家文化創(chuàng)新工程中的藍(lán)皮書編撰、論壇、創(chuàng)新獎評選、人員培訓(xùn)等工作。創(chuàng)新工作實(shí)施方案三國家技術(shù)創(chuàng)新工程總體實(shí)施方案科技部財(cái)政部教育部等_-7-22為全面貫徹黨的_大和全國科技大會精神,落實(shí)_發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(國發(fā)_號),大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,_實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,特制定本方案。一、指導(dǎo)思想原則和目標(biāo)國家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新管理,集成相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng))資源,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研
26、相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的重大舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型國家的(范本)重要任務(wù)。長期以來,_、_高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心,企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(_年)(以下簡稱規(guī)劃綱要),采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,取得了重要進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問題,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)
27、定的合作不夠,創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡,企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等,導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密,迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是。深入貫徹落實(shí)黨的_大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的(范本)戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新,以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線,充分運(yùn)用市場機(jī)制,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引
28、導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn);部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的原則。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是。形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對外依存度,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。二、主要任務(wù)針對技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,從以_面入手,著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù),促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體:(一)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
29、形成工作布局。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系,立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,開展聯(lián)合攻關(guān),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共享知識產(chǎn)權(quán),整合資源建立技術(shù)平臺,聯(lián)合培養(yǎng)人才,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮_協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用,推動本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計(jì)劃委托聯(lián)盟_實(shí)施國家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制,向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依
30、托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)要求,突出資源整合和服務(wù)功能;按照面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展的原則,構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等,采取部門和地方聯(lián)動的方式,通過整合資源提升能力,形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加速技術(shù)成果的工程化,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。提
31、高平_務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施,明確崗位職責(zé),完善績效評價(jià),加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力和水平。(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃綱要實(shí)施的要求,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作,針對不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。引導(dǎo)企業(yè)建
32、立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系,開展創(chuàng)新型企業(yè)評價(jià)命名,發(fā)揮評價(jià)對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)(范本)管理,形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機(jī)制;通過科技獎勵引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng),促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ),_職工開展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作,促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。(
33、四)面向企業(yè)開放高等學(xué)校和科研院所科技資源。引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開放。推動高等學(xué)校、應(yīng)用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果,促進(jìn)人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。加大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計(jì)劃,開放情況作為其運(yùn)行績效考核的重要指標(biāo)。(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模
34、式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作,或兼職教學(xué)。引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用,吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站,吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施_為重點(diǎn),采取特殊措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛
35、開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來,建設(shè)一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國際科技資源。發(fā)揮國際科技合作計(jì)劃的作用,引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā),引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件,開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),形成一批國際科技合作示范基地。發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用,引導(dǎo)企業(yè)走出去,開展合作研發(fā),建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地,及時掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢,把握國際市場動向,通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術(shù),擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口
36、。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過多種方式,充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源,加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。三、保障措施(一)創(chuàng)新科技計(jì)劃_方式。國家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道,應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計(jì)劃之間的聯(lián)動和有效銜接。改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的_實(shí)施方式。應(yīng)用開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制,發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟_實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目,開展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。(二)發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺等相關(guān)計(jì)劃(專項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu),形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道,保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)全社會資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。(三)建立健
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