晉城市循環(huán)經(jīng)濟工作情況匯報

1、晉城市循環(huán)經(jīng)濟工作情況匯報（2011年7月13 日） 尊敬的省開展循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況監(jiān)督檢查第四組的全體領導： 大家好！受王清憲市長的委托，我代表晉城市政府匯報一下全市循環(huán)經(jīng)濟工作進展情況，不妥之處，請批評指正。一、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展概況根據(jù)省委、省政府的安排部署，我市堅持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為加快轉型跨越發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要載體，深入貫徹落實循環(huán)經(jīng)濟促進法，強力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。（一）統(tǒng)一思想認識，強化組織領導。市政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟工作，2008年下發(fā)了晉城市人民政府辦公廳關于成立晉城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會工作領導組的通知（

2、晉市政辦函【2008】76號），成立了以市政府常務副市長為組長，市政府副秘書長、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市環(huán)保局為副組長，宣傳部、教育局等25個為成員單位的領導組機構。今年5月，省里領導組機構調(diào)整以后，我市又及時對領導組機構進行了調(diào)整，改為由市長任組長，領導組辦公室設在市發(fā)改委，并具體負責循環(huán)經(jīng)濟的日常工作。（二）堅持規(guī)劃引導，統(tǒng)領循環(huán)經(jīng)濟工作全省循環(huán)經(jīng)濟工作部署以來，晉城市及時在全市范圍內(nèi)開展了市級及縣（市、區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的編制工作，到目前為止，全市各縣（市、區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃全部批復，并付諸實施，在全省第一家全面完成了縣級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的編制工作。之后晉城市在全省率先編制了

3、全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2011-2015），實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃全覆蓋。為提高循環(huán)經(jīng)濟的可操作性，又著手編制了晉城市循環(huán)經(jīng)濟實施方案，并于2011年4月16日邀請清華大學張?zhí)熘淌诘葒摇⑹〖墮嗤＜疫M行了論證。同時根據(jù)我市實際情況還編制了晉城市煤矸石、粉煤灰綜合利用規(guī)劃，秸稈綜合利用規(guī)劃等專項規(guī)劃，為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定了良好的基礎。（三）抓好試點建設，帶動循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展2007年，省里確定我市高平市為全省試點縣；晉城無煙煤礦業(yè)集團有限公司、蘭花煤炭實業(yè)集團有限公司、高平市興高焦化有限公司為試點企業(yè)；巴公工業(yè)園區(qū)為試點園區(qū)。以上試點按照省里部署和要求用最快的速度編制完成了實施方案，并經(jīng)山

4、西省循環(huán)經(jīng)濟領導組辦公室正式批復并付諸實施。各試點單位堅持項目帶動，按照規(guī)劃實施并完成了一批重點項目，實施情況良好。2009年，省循環(huán)辦組織專家對以上試點單位進行了中期評估，并以晉循環(huán)節(jié)約發(fā)20103號、16號文正式公布了我市循環(huán)經(jīng)濟試點單位中期評估結果，并對我市試點工作作出了高度評價：高平市循環(huán)經(jīng)濟圍繞“地下轉地上，黑色變綠色”，以園區(qū)為主體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和以文化旅游為重點的服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設特色明顯，促進了產(chǎn)業(yè)減量化、經(jīng)濟綠色化的轉型發(fā)展；興高能源在工藝系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能減排方面的循環(huán)經(jīng)濟建設，樹立了焦化企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的典型；蘭花集團以提高資源利用率為重點，在能量梯級利用、水串級利用以

5、及廢渣綜合利用上，促進產(chǎn)業(yè)鏈耦合，循環(huán)經(jīng)濟建設成效顯著；巴公工業(yè)園區(qū)淘汰落后和提升改造并舉，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和加強循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設，建起了污水處理等公、輔設施，基本形成了園區(qū)可承載循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的平臺；晉煤集團在提高煤炭資源綜合利用效率，加強煤層氣利用，優(yōu)化化肥、甲醇工藝節(jié)能減排，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面，基本實現(xiàn)了廢棄物全程消納，循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保治理上起到了重要作用。（四）國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化建設及統(tǒng)計評價體系建設全面推進我市是山西省創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化建設試點市之一。2011年4月1日召開了晉城市國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點城市建設工作動員會，制定了晉城市國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作實

6、施方案，明確提出在2013年之前建立健全循環(huán)經(jīng)濟技術標準、管理標準、工作標準等循環(huán)經(jīng)濟標準體系，建立健全循環(huán)經(jīng)濟標準化信息平臺，對各縣（市、區(qū)）有關部門和企業(yè)進行了標準體系建設的培訓和調(diào)研工作。并在摸底調(diào)研的基礎上，在晉煤集團的藍焰煤層氣有限公司先行開展制定有關標準的試點。在完成試點的基礎上，逐步向全市推開，可以說試點工作已邁出了實質性的步伐。同時，扎實推進循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價體系建設。2010年8月，根據(jù)省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，我市制定了晉城市循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計試點工作方案，成立了試點工作領導組，明確了全市全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)346家和全部資質以上建筑企業(yè)74家以及資源消耗較大的規(guī)模以上企業(yè)

7、60家開展資源消耗量調(diào)查。在此基礎上逐步建立和完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價指標體系和考核制度，為貫徹落實循環(huán)經(jīng)濟促進法提供了數(shù)據(jù)支撐。二、循環(huán)經(jīng)濟科研技術開發(fā)利用情況（一）興高焦化始終堅持“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想，緊緊圍繞興高能源的戰(zhàn)略目標，以提高經(jīng)濟效益為中心，以完善科技創(chuàng)新體系建設，加大高新技術開發(fā)和科技成果的推廣應用，重點對公司無煙煤大比例配煤煉焦技術、焦爐余熱利用及熱利用率技術等重點工藝技術的研究和開發(fā)，最大限度的以低投入來換取高利潤，從而進一步提升了公司的核心競爭力。（二）蘭花集團在技術創(chuàng)新方面重點實施了變壓吸附回收脫碳高閃氣、造氣顯熱回收工藝及錐型夾套技術改造、稀氨水精餾回收液氨技術

8、、鍋爐余熱用于生活取暖、溴化鋰制冷技術和余熱制冷等先進技術。這些新技術應用后，提高了各企業(yè)的產(chǎn)能，為企業(yè)創(chuàng)造了十分可觀的經(jīng)濟效益。（三）晉煤集團在安全高效礦井綜合配套技術與裝備、煤層氣開發(fā)利用技術、礦區(qū)廢棄物綜合利用技術、高灰高硫無煙煤氣化技術、煤炭深加工技術、開發(fā)環(huán)境污染治理新技術等重點領域的研究和開發(fā)上，加大了科技成果的推廣應用力度，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，形成了科技成果轉化能力和自主創(chuàng)新能力，促進了晉城煤業(yè)集團向高效、安全、潔凈、優(yōu)質的方向發(fā)展。三、循環(huán)經(jīng)濟重點項目組織實施情況 近幾年來，循環(huán)經(jīng)濟試點縣、試點園區(qū)、試點企業(yè)實施了一大批重點項目，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)

9、境效益。（一）高平市的試點縣（市）工作情況幾年來高平市重點實施了循環(huán)經(jīng)濟項目6個，并取得了良好效果，主要項目有：（1）江蘇雨潤集團200萬頭生豬屠宰加工冷鮮肉項目， 總投資2.4 億元，目前該項目已建成投產(chǎn)；（2）隆氏生物活性肽項目?？偼顿Y1.2億元，每年可轉化720萬頭豬血。目前，該項目工程主體已完成，正在進行設備安裝與調(diào)試；（3）煤電化產(chǎn)業(yè)園。天脊化工“4060”項目、晉豐煤化“3652”項目、丹峰化工10萬噸甲醇項目、興高能源無煙煤煉焦等項目已建成投資，形成了年產(chǎn)112萬噸尿素、20萬噸甲醇、40萬噸焦炭等大宗煤炭加工轉化能力。（4）裝備制造工業(yè)園區(qū)項目。目前已有福川制鐵年產(chǎn)30萬噸汽車

10、及高速鐵路配件、福鑫鑄管年產(chǎn)25萬噸離心球墨鑄管、昌平煤機制造、禾木佳礦山設備、三甲焦電120萬噸機焦、東丹水泥、鳳陽新型墻體材料、潞賽達商品砼等項目和企業(yè)建成投產(chǎn)；（5）輕工食品工業(yè)園區(qū)項目。目前江蘇雨潤集團的新勝肉類食品有限公司、廈普賽爾食品飲料公司正在改擴建，正易農(nóng)牧、凱永養(yǎng)殖、神隆氏活性肽、采源反光材料、吉利爾服飾、金瀾絲紡等項目已建成投產(chǎn)。（6）新型墻體材料項目。目前，高平市以煤矸石、粉煤灰為主要原料的燒結磚等新型墻體企業(yè)已發(fā)展到10家，全部建成投產(chǎn)，年產(chǎn)量4億塊，占到高平市需求量墻材總量的75%。（二）巴公工業(yè)園區(qū)試點園區(qū)工作情況（1）鋼鐵行業(yè)。福盛鋼鐵公司投資1億多元建成了蒸汽回

11、收管道設施和軋鋼加熱爐高效雙蓄純燒高爐煤氣項目；改造5個軋鋼加熱爐，淘汰11座煤氣發(fā)生爐，對蒸汽、尾氣和廢渣進行綜合利用，每年可回收蒸汽7萬噸、尾氣20萬噸標準煤，增加經(jīng)濟效益1800余萬元，該項目目前已完成。（2）鑄造行業(yè)。以清慧汽配公司、興達鑄件公司、東方實業(yè)公司等企業(yè)為主體的冶鑄企業(yè)，改造傳統(tǒng)的鑄造生產(chǎn)工藝，每年節(jié)能20萬噸標準煤，增加企業(yè)經(jīng)濟效益2000萬元。（3）巴公園區(qū)廢污水集中處理工程。投資8000萬元，日處理污水3萬方，該工程已竣工。（4）冶鑄機加工裝備制造鏈條。入園企業(yè)5家，已形成生鐵、線材、中厚板材、鑄件、汽配的鏈條，形成年產(chǎn)350萬噸線材、100萬噸中厚板材、50萬噸鑄件

12、的生產(chǎn)規(guī)模。（5）煤新型化工系列產(chǎn)品。入園企業(yè)5家，已初步形成煤、精煤、合成氨、甲醇、二甲醚的鏈條，以天澤、蘭花、晉煤等為主體的煤化工企業(yè)，已形成年產(chǎn)100萬噸大顆粒尿素、60萬噸合成氨、20萬噸甲醇、10萬噸二甲醚的生產(chǎn)規(guī)模。（6）煤電建材鏈條。福盛公司和東方公司發(fā)電項目，既解決了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的用電問題，又保證了園區(qū)周邊居民的供熱問題。星冉建材、超細微粉等建材企業(yè)利用煤礦、化工企業(yè)產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、爐渣等做原料，開發(fā)生產(chǎn)免燒磚、墻體材料、加氣混凝土砌塊等新型建材產(chǎn)品，形成年產(chǎn)3億塊新型墻體磚、150萬噸高標號水泥熟料的生產(chǎn)規(guī)模。 （三）晉城煤業(yè)集團試點企業(yè)工作情況重點循環(huán)經(jīng)濟項目有：（1）

13、寺河120MW瓦斯發(fā)電項目。該項目采用60臺美國卡特比勒公司生產(chǎn)的G3520C燃氣內(nèi)燃機組，利用寺河礦井下抽放瓦斯為燃料發(fā)電，采用燃氣發(fā)動機發(fā)電機組、余熱鍋爐和蒸汽輪機發(fā)電機組組成的聯(lián)合循環(huán)發(fā)電裝置。項目總投資87521萬元，2006年3月開工建設，2008年并網(wǎng)發(fā)電。（2）港華LCBM項目?？傄?guī)模90萬立方米/天，項目總投資6億元，分兩期進行，一期已投產(chǎn)供氣，二期已開工建設 。（3）鳳飛6500萬塊/年煤矸石磚廠項目。建設規(guī)?？偼顿Y3896萬元。2005年9月建成投產(chǎn)，年消耗煤矸石15萬噸。（4）趙莊龍翔煤矸石磚廠項目。建設規(guī)模13000萬塊磚/年，總投資9703萬元。2008年6月建成投產(chǎn)

14、，設計年消耗煤矸石40萬噸。（5）晉煤集團天煜煤層氣液化項目和陽城2×135MW煤矸石綜合利用熱電聯(lián)供項目，這兩個項目為在建項目。（四）山西蘭花煤炭實業(yè)集團有限公司試點企業(yè)工作情況（1）礦井水改造項目。2006年2010年投資1906萬元，建成了四個礦井水改造利用項目，這四個項目分別是：大陽煤礦礦井水治理項目，唐安煤礦礦井水深度處理工程，望云、伯方煤礦礦井水深度處理及回用管網(wǎng)工程項目，唐安煤礦礦井水復用工程，生產(chǎn)、生活區(qū)辦公室、公寓樓、綠化及澡堂實現(xiàn)了中水回用，回用率達到了85%以上。（2）煤矸石制磚項目。投資7300萬元興建了唐安煤礦、大陽煤礦、伯方煤礦各6000萬塊/年煤矸石制磚

15、項目，預計年底建成，投運后，年可利用煤矸石近50萬噸。（3）瓦斯發(fā)電項目。山西蘭花大寧發(fā)電有限公司8×4MW燃氣內(nèi)燃機發(fā)電機組配4×4.38t/h余熱鍋爐+1×3MW組合快裝凝汽式汽輪發(fā)電機，總裝機容量35MW。（4）煤化工公司“1830”項目?？偼顿Y11億元，在陽城縣北留鎮(zhèn)已建成投產(chǎn)，有效的回收了余熱蒸汽，節(jié)約了原料煤消耗，減少了廢物排放。（5）化工分公司節(jié)能減排項目，實現(xiàn)了銅洗再生氣的零排放。（五）興高能源股份有限公司試點企業(yè)工作情況 （1）60萬噸/年無煙煤煉焦、2×15MW余熱發(fā)電技改工程。主要是建設2×15MW汽輪發(fā)電機組系統(tǒng)，原1&

16、#215;15MW電廠的化學水處理系統(tǒng)、接入系統(tǒng)等；投資總額為10500萬元，于2008年6月開工，二期工程正在建設中。（2）裝煤除塵與煙氣脫硫除塵技改工程。該項目具體為安裝4套爐頂除塵站，80孔焦爐排煙管道，4套玻璃鋼脫硫除塵裝置及相關配套附屬設施等；投資總額1076.97萬元，目前已完工投入使用。（3）總投資535萬元的生產(chǎn)、生活污水凈化回用工程已建成。 四、循環(huán)經(jīng)濟政策制定與宣傳工作情況（一）強化配套制度建設。制定出臺了關于建設節(jié)約型社會實施意見、關于加強節(jié)能工作的決定、關于印發(fā)節(jié)能目標責任評價考核及獎懲辦法的通知、晉城市國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作實施方案、晉城市循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計試點工作方案

17、、關于開展創(chuàng)建生態(tài)家園示范市活動的實施意見、晉城市農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用促進辦法、關于加強秸稈綜合利用禁止秸稈焚燒工作的通知、晉城市利用煤礦廢水發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)工程實施辦法等一系列政策性文件，為我市循環(huán)經(jīng)濟促進法的貫徹落實提供了有力的政策支持。（二）強化學習宣傳力度。2010年我市聯(lián)系并邀請國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究中心楊春平主任在晉城講學。先后組織有關部門、各縣（市、區(qū)）、各循環(huán)經(jīng)濟試點單位參加了2008首屆中國國際循環(huán)經(jīng)濟成果交易博覽會，山西省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟培訓班、全省循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計試點業(yè)務培訓、山西省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查等培訓；充分利用報紙、網(wǎng)絡、電視、廣播等新聞

18、媒體，采取多種形式廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟，使全市所有企事業(yè)單位和廣大人民群眾了解、學習循環(huán)經(jīng)濟促進法，引導全社會以循環(huán)經(jīng)濟的理念生產(chǎn)、生活。目前，全市已形成貫徹落實循環(huán)經(jīng)濟促進法的濃厚氛圍，各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廣大人民群眾及社會方方面面都在積極踐行，為全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得的主要成效幾年來，試點縣、試點園區(qū)和各試點企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟方面積累了一定的經(jīng)驗和明顯的經(jīng)濟效益，我們借鑒這些經(jīng)驗在全市范圍內(nèi)全面推廣試點成果，可以說，全市大部分企業(yè)和縣（市、區(qū)）都全面推動了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村、建筑等行業(yè)和領域也積極實施了一大批循環(huán)經(jīng)濟項目，取得了明顯的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和環(huán)保

19、效益，特別是在以下幾個方面尤為突出：1、余熱利用。全市在煤炭、化工、電力、冶金、建材等重點行業(yè)實施了燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱尾氣利用、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、資源綜合利用等六大重點節(jié)能工程。2、煤層氣利用。目前，晉城市建成了國內(nèi)最大規(guī)模的地面煤層氣抽采井群，是世界上瓦斯發(fā)電最集中、裝機規(guī)模最大的區(qū)域，在國內(nèi)首先實現(xiàn)煤層氣的規(guī)?；?、商業(yè)化開發(fā)利用。全球最大的瓦斯發(fā)電廠晉煤集團寺河礦總裝機容量120MW。截止2010年底，晉城市煤層氣鉆井數(shù)達到3906口，年抽采能力30億立方米，年液化能力3億立方米，以煤層氣為燃料的汽車9000余輛，投運的煤層氣加氣站9座；煤層氣居民用戶1

20、5萬戶，市區(qū)氣化率達到90%；460多家企業(yè)和商業(yè)單位用上了煤層氣；已建成瓦斯發(fā)電廠28座、裝機70余臺，總裝機容量290MW。晉煤集團作為國內(nèi)煤層氣開采利用領域的龍頭企業(yè)之一，2010年煤層氣抽采量為15.73億立方米，利用率達64.4%，比全國平均水平高出24.3個百分點。3、農(nóng)村秸稈利用。國家農(nóng)業(yè)部已把我市確定為全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市，市政府花大力氣在資金、技術、政策等方面對農(nóng)村秸稈利用給予了支持，進行了大力推廣，到目前為止，全市有13.8萬農(nóng)戶用上了沼氣、秸稈氣、每年可節(jié)約標煤約17萬噸。4、廢水利用。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，市污水處理廠、陽城縣污水處理廠實現(xiàn)了中水回用，煤礦廢水全部回收處理

21、及利用，沁水縣污水處理廠、高平市污水處理廠、巴公工業(yè)區(qū)污廢水處理及回用工程正在試運行、陵川縣污水處理廠正抓緊建設，企業(yè)的廢水基本實現(xiàn)了零排放和循環(huán)利用。5、廢渣利用。全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達76.3%，煤矸石、粉煤灰得到了充分利用，各主要煤礦企業(yè)、大型電廠都興建了新型墻體材料磚廠，生產(chǎn)能力達到10億塊。6、建筑節(jié)能改造。近年來，全市共辦理節(jié)能設計認定備案924項，總建筑面積708.3萬平方米。辦理建筑節(jié)能專項驗收54項，總建筑面積41.9萬平方米，年節(jié)約標煤4813噸，減排二氧化碳12000噸、二氧化硫361噸、氮氧化物180.5噸。完成既有建筑節(jié)能改造32.83萬平方米（2897戶），年可節(jié)約標煤3776噸，超額完成省政府下達的目標任務。市經(jīng)濟適用住宅小區(qū)建筑面積21.92萬平方米，采用新型墻體保溫材料、燈光照明智能控制系統(tǒng)、供熱管道分戶計量系統(tǒng)、雨水收集和垃圾深化處理系統(tǒng)，通過了國家住房和城鄉(xiāng)建設部組織的“省地節(jié)能環(huán)保型康居示范工程”的評審。 7、靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，我市緊緊抓住靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利契機，通過實施城區(qū)綠色社區(qū)垃圾分類示范項目、晉城市物資回收總公司再生資源回收體系建設、高平市振鋒再生資源回收利用有限公司再生資源回收體系等項目，基本建立了廢物回收網(wǎng)點和交易市場、城鄉(xiāng)垃圾分類回