意義深遠的社會主義政治文明建設

1、意義深遠的社會主義政治文明建設 吳耀文摘要：江澤民同志站在時代發(fā)展的高度，深刻總結社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展的規(guī)律，第一次明確提出了社會主義政治文明，順應了歷史發(fā)展的潮流，也符合社會發(fā)展的客觀要求。它的提出，具有重大理論意義和實踐意義，是對馬克思主義政治學理論、鄧小平理論的創(chuàng)新與發(fā)展，完善和發(fā)展了中國特色社會主義理論，為民主政治建設、政治體制改革指明了方向，也將進一步推動廉政建設的發(fā)展。關鍵詞：政治文明；社會主義；十六大報告江澤民同志在黨的十六大報告中強調(diào)指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標?！?這是對建設中國特色社會主義內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，是我們

2、黨的第三代領導集體繼十五大報告提出“建設社會主義法治國家”之后，在進一步推進建設中國特色社會主義政治方面的又一重大理論創(chuàng)新。這一論斷的提出，對推動我國社會主義民主政治建設、加快全面建設小康社會的歷史進程，具有重大的理論意義和實踐意義。一、提出社會主義政治文明理論的客觀必然性當前我國從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會正在向工業(yè)和信息社會過渡，社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展伴隨帶來的是利益主體的多元化、思想觀念的復雜化、利益要求的多樣化，以及某些規(guī)則要與國際接軌等， 促使我國進一步融入國際社會。面對這種國際經(jīng)濟全球化、政治多極化的形勢，江澤民同志站在時代發(fā)展的高度，深刻總結社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展的規(guī)律，第一次明確

3、提出了社會主義政治文明，它的提出有其客觀的必然性。（一）政治文明是全面建設小康社會的重要目標。十六大報告指出，我們所要建設的小康社會，是一個“使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的社會，它是一個包括經(jīng)濟、政治、文化現(xiàn)代化的社會全面轉變過程，是一個擺脫落后社會狀態(tài)，走向高度文明的社會歷史進程。全面小康的目標，不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化，使物質(zhì)文明得到充分的發(fā)展；而且要實現(xiàn)文化現(xiàn)代化，建設高度的社會主義精神文明；同時，要建設高度的社會主義政治文明。這三者缺一不可，互相作用，構成全面建設小康社會目標的全部內(nèi)容。 （二）政治文明是物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的

4、必然趨勢。首先政治文明為物質(zhì)文明建設規(guī)定政治方向，為物質(zhì)文明的發(fā)展創(chuàng)造安定團結的政治環(huán)境，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展建立公平、有序、統(tǒng)一的市場體系。其次政治文明為精神文明提供基本的政治方向和必要的政治保障。在我國，社會主義精神文明建設不僅要體現(xiàn)“一個中心，兩個基本點”這一基本政治路線的內(nèi)涵，而且還要依賴以這條基本政治路線為核心內(nèi)容的政治文明提供政治方向。離開政治文明的規(guī)范和保障，精神文明建設的目標也就落不到實處。因此，物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展必然要求全面加快政治文明建設。（三）政治文明是社會主義民主政治發(fā)展的必然要求。人民是我們國家的主人，享有充分的民主權利。但在現(xiàn)實生活中，并不是民主的內(nèi)容一經(jīng)

5、確立就會自然而然地形成與之相適應的民主形式，由于我國社會主義民主的歷史比較短，加上舊中國遺留的封建傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)比較少，以及我國主觀上長期忽視民主政治建設，因而沒有形成一套足以充分體現(xiàn)人民當家作主的完備的具體民主制度和形式，使得社會主義民主很不成熟、很不完善。社會主義民主的這種具體制度和形式的不完善同它的實質(zhì)之間的矛盾，在我國現(xiàn)階段表現(xiàn)得最為突出。因此，必須加強民主政治建設，使民主政治制度化、程序化、規(guī)范化，這也正是政治文明建設的核心內(nèi)容。（四）政治文明建設是深入進行廉政建設的內(nèi)在要求。權力腐敗就其思想實質(zhì)來說，是以私有制為基礎的剝削階級思想的反映，幾千年封建專制思想流毒很深，加上國

6、外腐朽生活方式的侵入等構成我國黨政干部腐敗的一個重要的條件。但關鍵是我國目前的體制、機制不健全、不完善。一方面是一些體制、機制方面的缺陷使一些腐敗分子得以用來達到其搞權力腐敗的目的。如我國在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉變過程中，存在制度不健全、政策不配套的問題，從而讓心術不正的人鉆了空子。另一方面是在防范和懲治腐敗分子的體制、機制的缺乏，對腐敗行為懲治不力，一些違法亂紀者沒有得到應有的懲處，這種現(xiàn)象助長了腐敗行為的滋長蔓延?？傊?，政治文明建設的提出，順應了歷史和時代發(fā)展的潮流，它將更好地實現(xiàn)人民當家的地位，進一步推動廉政建設的發(fā)展，它將與物質(zhì)文明、精神文明一起共同構成我國現(xiàn)代化建設的三大支柱

7、，來推動中華民族的偉大復興。二、社會主義政治文明建設的重要特色政治文明是人類文明的重要組成部分，在很大程度上反映了整個社會和國家的文明程度。我國社會主義政治文明具有極其豐富的內(nèi)涵、獨特的優(yōu)勢和鮮明的特色。（一）我國的政治文明建設具有社會主義的基本特征。我國的社會主義政治文明是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟成分共同發(fā)展的經(jīng)濟制度所決定的，是人類歷史上最高的政治文明。它否定了人剝削人、人壓迫人的政治制度，使廣大人民群眾上升到統(tǒng)治階級的地位；否定了社會政治生活中少數(shù)人對于多數(shù)人的專政，使人類政治文明的主體，真正確保了占人口絕大多數(shù)人的統(tǒng)治地位。否定了那種崇尚強權、表現(xiàn)剝削、張揚兩極分化的政治理念，以

8、公正、平等、共同富裕為鮮明價值傾向，使人類政治文明的價值選擇，符合社會進步和時代發(fā)展要求；（二）我國政治文明建設具有中國特色。我國的政治文明建設是符合我國的實際情況和國情的，它主要有三個重要特征：其一，它以堅持四項基本原則為前提。四項基本原則，既是建設社會主義政治文明的保證，又是其自身的本質(zhì)內(nèi)容；其二，它注意借鑒人類文明建設的有益成果，來推動我國的政治文明建設，但又沒有照搬西方國家政治文明模式。因為我國社會主義政治文明建設最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合、辯證統(tǒng)一。其三，它從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)的，能充分發(fā)揮我國社會主義優(yōu)勢，繼承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，以極大創(chuàng)造

9、精神，展示了社會主義政治文明的遠大發(fā)展前景。（三）政治文明與物質(zhì)文明、精神文明相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。作為人類社會發(fā)展新階段的社會主義社會，它的發(fā)展遵循政治文明與物質(zhì)文明和精神文明協(xié)同發(fā)展的規(guī)律。政治文明主要表現(xiàn)于良好的運行關系與秩序，不僅是連接物質(zhì)文明和精神的紐帶和橋梁，更是上述兩個文明的制度保證。政治文明為物質(zhì)文明建設和精神文明建設提供基本的政治方向和必要的政治環(huán)境，物質(zhì)文明是政治文明和精神文明的基礎和前提，精神文明為物質(zhì)文明和政治文明的發(fā)展提供方向指導和智力支持，三大文明建設內(nèi)容相互交叉，形成辯證統(tǒng)一的整體。政治文明的進步也必然體現(xiàn)為物質(zhì)文明和精神文明的進步，三者相互關聯(lián)、相互促進，共同推動

10、我國社會主義事業(yè)的發(fā)展。三、社會主義政治文明建設的重要意義“社會主義政治文明”的提出是對我國政治國情認識上的一次飛躍，是解放思想、實事求是思想路線和與時俱進的思想品格的具體體現(xiàn)，它將對我國社會主義現(xiàn)代化建設的整體目標要求和實踐活動具有重大的指導意義。（一）社會主義政治文明建設的提出，是對馬克思主義政治學理論、鄧小平理論的創(chuàng)新與發(fā)展馬克思主義政治文明觀是人類歷史上嶄新的文明觀，它的形成、完善和發(fā)展經(jīng)歷了一個半世紀之多。1844年11月，馬克思在擬定的關于現(xiàn)代國家的著作的計劃草稿，內(nèi)容包括政治制度、國家、權力的公開、政黨等等，明確使用了“政治文明”的概念，但由于馬克思要集中時間和精力寫作資本論和指

11、導各國社會主義運動的發(fā)展，就沒有時間去深入研究政治文明方面的理論問題。鄧小平在其理論體系中，他經(jīng)常強調(diào)指出建設社會主義必須“政治上發(fā)展民主”、 “中國人民今天所需要的民主，只能是社會主義民主即人民民主”。這種人民民主，不僅包括政治民主，而且包括經(jīng)濟民主和文化民主等方面，這些都涉及關于社會主義政治文明的思想。但他最終沒有明確提出“政治文明”概念。江澤民同志在新的歷史條件下總結了歷史經(jīng)驗，吸納了馬克思主義、鄧小平理論有關政治文明的科學因素，第一次明確提出建設社會主義政治文明，指明民主是人類現(xiàn)代政治文明的組成部分，但民主不是政治文明的全部。政治文明不僅包括民主建設還包括法制建設，不僅包括制度建設還包

12、括政治文化、法律文化建設，政治文明是一個范疇更大、范圍更廣的概念。因此豐富和發(fā)展了馬克思主義、鄧小平理論，從文明的高度開創(chuàng)社會主義政治發(fā)展的新境界，開拓了政治建設的新思路。（二）社會主義政治文明建設的提出，完善與發(fā)展了對中國特色社會主義的認識在20多年改革開放、建設有中國特色社會主義的巨大歷史性變革中，我國的物質(zhì)文明和精神文明建設都取得了重大發(fā)展和長足進步，人民群眾的生活、工作條件和社會環(huán)境發(fā)生了變化。在這樣的歷史條件下，江澤民同志在十六大報告中，進一步把社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起確立為社會主義現(xiàn)代化全面發(fā)展的三大基本目標，從而使中國特色社會主義的理論和實踐更加走向成熟和完善。

13、綜觀人類文明發(fā)展的歷史，政治文明和物質(zhì)文明、精神文明總是扭結在一起,正是它們的相互作用,才構成了有機的社會,缺少了其中的任何一個文明的社會都是不可想象的。把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化強國,是社會主義初級階段我國各族人民的共同理想?！艾F(xiàn)代化”指的是不發(fā)達社會變成發(fā)達社會的過程和目標，它是全面發(fā)展的現(xiàn)代化。因此,我們在建設高度的物質(zhì)文明和精神文明的同時,必須建設高度的政治文明。政治文明建設理應成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容和任務。只有加強政治文明建設，才能推動社會全面進步。人類歷史的發(fā)展表明，政治文明建設帶有根本性和全局性，它為物質(zhì)文明和精神文明建設提供良好的政治環(huán)境，提供良好

14、的制度和法制保障，創(chuàng)造安定和諧的秩序。只有把三個文明建設搞好，才真正達到有中國特色社會主義的標準?？梢哉f，沒有政治文明，就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。歷史和現(xiàn)實也反復警示我們，如果忽視社會主義政治文明建設，物質(zhì)文明建、精神文明建設可能會遇到來自政治領域的障礙而難以順利進行，甚至會延緩現(xiàn)代化的步伐。（三）政治文明建設的提出，為民主政治建設、政治體制改革指明了方向江澤民同志在十六大報告中明確指出：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來?！币虼耸紫仁且褕猿贮h的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一，確立為社會主義民主政治建設的根本指導原則

15、。把握這三者之間內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系，才能順利地推進我國社會主義民主政治建設。其次是實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。制度建設是建設社會主義政治文明的首要環(huán)節(jié)。當前,我國的政治制度已有了基本框架,如政黨制度、人大制度、行政制度、司法制度等。但還需要進一步健全和完善，其關鍵是要明確限定各政治機構的權力量和權力幅度,明晰其角色界限。在此基礎上,進一步明確各政治機構之間的權力關系,以及每一個政治主體在實際政治過程中的每一個政治行為的程序和規(guī)范等。同時,將這些民主政治的制度、規(guī)則和程序法制化,以法律形式加以鞏固。第三是要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革。必須堅持在黨的領導下，堅持四項基本原則的前提下，

16、充分考慮我國的歷史背景和目前所處的經(jīng)濟發(fā)展的階段和政治要求，因為任何激進和跳躍式的發(fā)展將激化各類社會矛盾,引發(fā)社會沖突。只有循序漸進,從易到難,在有效的駕馭和控制之下,積極穩(wěn)妥地推進,政治體制改革才能獲得成功。同時要將政治體制改革成果以法律的形式固定下來，以鞏固和擴大改革成果。（四）政治文明建設的提出，有利于推動我國的廉政建設進程政治文明建設是一項系統(tǒng)工程，它包括政治理念文明、政治制度文明和政治行為文明等多方面內(nèi)容，其中民主政治、法制文明是現(xiàn)代政治文明的精髓。這一系統(tǒng)工程建設的啟動，展現(xiàn)了反腐倡廉的新思路，即走民主、法制建設的路子。首先要從源頭抓起，從改革體制、機制入手，形成一整套廉政建設的嚴格法律、制度，規(guī)范公職人員對公共權力的使用，使其難以濫用權力；其次是要實行民主公開，加大執(zhí)法力度，形成良好的清正廉潔的社會