林業(yè)生態(tài)縣工作匯報

1、澠池縣創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣工作情 況 匯 報澠池縣人民政府（2010年10月11日）尊敬的各位領(lǐng)導、各位專家，同志們：今天，省林業(yè)生態(tài)縣核查驗收組蒞臨澠池檢查指導工作，這是對我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的鞭策和鼓勵！在此，我代表縣四大班子，對各位領(lǐng)導和專家的到來表示熱烈歡迎！對省委、省政府和省林業(yè)廳多年來對澠池林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予的關(guān)心和支持，表示衷心的感謝！一、澠池概況澠池地處豫西丘陵，是舉世聞名的仰韶文化發(fā)祥地，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，235個行政村，國土總面積1368平方公里。今年以來，縣委、縣政府在省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力實施“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、文化育縣”三大戰(zhàn)略，凝心聚

2、力，迎難而上，推動了縣域經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展。據(jù)初步預(yù)計，前三季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成113億元，同比增長15%；地方財政一般預(yù)算收入完成8.7億元，同比增長17%；固定資產(chǎn)投資完成99億元，同比增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達11683元，同比增長9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達5139元，同比增長10%。綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年保持全省前20強；縣域經(jīng)濟基本競爭力在全國2000多個縣（市）中位居第171位，在中部崛起百強縣中位居第27位。二、嚴格標準，各項指標任務(wù)圓滿完成近年來，我縣在追求經(jīng)濟發(fā)展速度的同時，時刻高度重視經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，堅持一手抓資源培育，一手抓資源保護，加快推進綠色生態(tài)澠池

3、建設(shè)，特別是去年以來，縣委、縣政府全面實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)作為全縣工作的重中之重，科學謀劃，精心組織，分步實施，全民參與，以縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)為載體，在全縣上下全面開展了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建活動，取得了良好的生態(tài)效益和社會效益，省級林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得了顯著成效。先后榮獲“全國營造林先進單位”、“全國森林防火先進縣”、“全國天保工程先進單位”等稱號。目前通過縣級自查和市級審查，已達到了省級林業(yè)生態(tài)縣標準。各項指標達到創(chuàng)建標準。1、森林覆蓋率。全縣國土總面積204.9萬畝,其中林業(yè)用地102.8萬畝,占國土總面積的50.1%,有林地面積68.6萬畝,占林業(yè)用地面積的66.7%;疏林

4、地面積0.3萬畝,灌木林地面積17.7萬畝（其中：國家特別規(guī)定的灌木林地1.6萬畝，其它灌木林地16.1萬畝 ），未成林造林地面積13.3萬畝，森林覆蓋率34.3 %，超出創(chuàng)建標準 9.3個百分點。2、宜林荒山荒地綠化率。經(jīng)過近3年的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，我縣宜林荒山荒地面積大幅降低，從2007年的29.9萬畝降至目前的2.7萬畝（其中：宜林地2.4萬畝，無立木林地0.3萬畝），綠化率達到90.9%，超出創(chuàng)建標準5.9個百分點。3、溝河渠路綠化率。在廊道綠化工作中，我縣更加注重打造精品工程，重點對連霍高速、隴海鐵路、國道310、省道314、318等6條貫穿澠池縣境的重要通道進行林網(wǎng)建設(shè)。目前，適宜綠化

5、長度218.4公里，綠化達標214.4公里，其中國道、省道等道路207.2公里，縣級公路出入口7.2公里，綠化率達98.2%，符合創(chuàng)建標準。4、建成區(qū)綠化覆蓋率。澠池縣縣城（鎮(zhèn)）建成區(qū)總面積18921.7畝，綠化覆蓋面積8587.6畝（公園綠地綠化覆蓋面積2472.9畝；生產(chǎn)綠地綠化覆蓋面積50畝；附屬綠地綠化覆蓋面積4777.7畝，防護綠地綠化覆蓋面積1287畝），綠化覆蓋率45%，超出創(chuàng)建標準10個百分點。其中，縣城建成區(qū)總面積13922.7畝，綠化覆蓋面積6069.7畝，綠化覆蓋率43.5%，超出創(chuàng)建標準8.5個百分點。12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成區(qū)總面積4999畝，綠化覆蓋面積2517.9 畝，

6、綠化覆蓋率50.4%，超出創(chuàng)建標準15.4個百分點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率均在35%以上。5、主栽樹種面積占總植樹面積比例。我縣山區(qū)主栽植樹種6種，各種樹種栽植總面積100.8萬畝。其中，櫟類面積32.8萬畝，刺槐面積15.3萬畝，黃連木面積6.9萬畝；柏木面積12.5萬畝，楊樹面積6.6萬畝，花椒面積1.6萬畝，其它樹種面積25.1萬畝。面積最大主栽樹種為櫟類，占各樹種栽植總面積的32.5%，符合單一主栽樹種面積不超過70%的要求標準。6、公益林面積占國土總面積比例。我縣國家、省級重點公益林總面積51.5萬畝，其中國家級重點公益林48.4萬畝，省級重點公益林3.1萬畝，占國土總面積的25.

7、1%，超出創(chuàng)建標準15.1個百分點。7、古樹名木建檔保護率。我縣現(xiàn)有古樹30 株，其中，保護等級為一級的13株，保護等級為二級的9株，保護等級為三級的8株。各種古樹全部進行了登記造冊，建立了古樹名木檔案，并確定每株樹的管護責任人，進行重點保護管理，建檔保護率達到了100%。8、林業(yè)總產(chǎn)值。據(jù)河南省林業(yè)統(tǒng)計資料顯示，2006年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值26841萬元，2007年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值33392萬元，較上年增長24.4%；2008年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為38110萬元，較上年增長14.1%。2009年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為47220萬元，較上年增長23.9%。連續(xù)三年林業(yè)總產(chǎn)值增長幅度均超過創(chuàng)建標準。各項條件達到

8、創(chuàng)建要求。1、制定了創(chuàng)建工作實施方案。為加強對創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作的領(lǐng)導，我縣成立了由縣委書記任政委，縣長任指揮長，各相關(guān)部門負責人為成員的澠池縣創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣指揮部，對創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推進。同時，為規(guī)范我縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣工作，出臺了澠池縣2010年林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)實施方案（澠政201010號），并與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了目標責任書，保證了創(chuàng)建生態(tài)縣工作的順利實施，2、連續(xù)三年圓滿完成林業(yè)目標任務(wù)。（1）2008年林業(yè)目標完成情況：2008年我縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)9萬畝，完成工程建設(shè)10.6萬畝，是任務(wù)的117.6%。其中，完成水土保持林4.3萬畝，生態(tài)能源林工程1.7萬畝，生態(tài)

9、廊道工程0.3萬畝，環(huán)城防護林工程0.1萬畝，村鎮(zhèn)綠化工程0.3萬畝，森林撫育和改造3.9萬畝，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程1.4萬畝。（2）2009年林業(yè)目標完成情況：2009年完成造林12.8萬畝，是任務(wù)的109.3%，其中：水土保持林3.9萬畝，生態(tài)能源林4.8萬畝，生態(tài)廊道0.4萬畝，環(huán)城防護林0.2萬畝，村鎮(zhèn)綠化0.5萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程0.7萬畝，森林撫育工程2.3萬畝。（3）2010年林業(yè)目標完成情況：2010年完成造林7.4萬畝(不包括飛播造林)，是任務(wù)的101.4%，其中：水土保持林4.2萬畝，生態(tài)能源林1.2萬畝，生態(tài)廊道0.2萬畝，村鎮(zhèn)綠化0.2萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程0.8萬畝，低質(zhì)低效林

10、改造工程0.8萬畝。3、連續(xù)三年林木采伐量未超過采伐限額，征占用林地審核率達100%，無重大破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境案件。2007年，省、市下達我縣木材采伐計劃11265.31立方米，實際完成5043.3立方，憑證采伐率達100%；2008年，省、市下達我縣采伐計劃12147.3立方米，完成林木采伐2160.97立方米，未突破森林采伐限額，林木憑證采伐率、辦證合格率達到100%； 2009年，省、市下達我縣采伐計劃12100立方米，完成林木采伐3416立方米，未突破森林采伐限額，林木憑證采伐率、辦證合格率達到100%。20072009年，我縣共辦理征占用林地20起，其中2007年全縣共辦理征占用

11、林地3起，審核、審批3起，使用面積3.5263公頃，征占用林地審核率達到100%;2008年全縣辦理征占用林地12起，審核、審批12起，使用面積50.282公頃，征占用林地審核率達100%；2009年，全縣辦理征占用林地5起，審核、審批5起，使用面積14.4383公頃，征占用林地審核率達到100%。連續(xù)三年全縣未發(fā)生重大破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境案件。4、連續(xù)三年森林火災(zāi)受害率控制在0.5以下，森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.5%以下，無重大以上森林火災(zāi)，無重大外來有害生物的入侵和蔓延。2007年，我縣發(fā)生森林火警3起，受害面積1.4公頃,火災(zāi)受害率0.03；2008年，我縣發(fā)生森林火警1起，受害面積0

12、.9公頃，火災(zāi)受害率0.019；2009年，我縣發(fā)生森林火警5起，均為荒坡，符合創(chuàng)建申報條件。2007年，我縣森林病蟲害成災(zāi)面積3000畝，成災(zāi)率為0. 3%；2008年，我縣森林病蟲害成災(zāi)面積3000畝，成災(zāi)率為0.3%；2009年，我縣森林病蟲害成災(zāi)面積2700畝，成災(zāi)率為0.27%，符合創(chuàng)建申報條件。同時，通過加強主要林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報，開展林業(yè)有害生物防治、林業(yè)有害生物普查，加強苗木產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫等措施，使三年來沒有發(fā)生重大外來生物入侵和蔓延。5、連續(xù)三年城鎮(zhèn)適齡人口義務(wù)植樹盡責率高于90，區(qū)域內(nèi)省級以上重點保護野生動植物及其棲息地、原生地和濕地得到有效保護。2007年，全縣義務(wù)

13、植樹適齡公民18.52萬人，參加義務(wù)植樹17.04萬人，完成義務(wù)植樹65萬株，義務(wù)植樹盡責率達到92%；2008年，全縣義務(wù)植樹適齡公民22.4萬人，參加義務(wù)植樹21.3萬人，完成義務(wù)植樹68萬株，義務(wù)植樹盡責率達到95%；2009年，全縣義務(wù)植樹適齡公民22.5萬人，參加義務(wù)植樹21.1萬人，完成義務(wù)植樹78萬株，義務(wù)植樹盡責率達到94%。為保護生物多樣性，維持生態(tài)平衡，我縣認真做好野生動植物保護工作，廣泛宣傳、深入發(fā)動，建立三級管護體系，實行目標管理，層層落實野生動植物保護責任制，堅持24小時巡護制度，加大野生動物疫源疫病的防控力度，對破壞野生動植物的行為進行打擊，三年來，未發(fā)生亂捕、濫獵

14、、亂挖野生動植物，使野生動植物資源得到了有效保護。同時，為加強黃河濕地的保護和管理，我縣于2005年成立了濕地管理站，在南村鄉(xiāng)南村橋頭設(shè)立了兩個監(jiān)測點，制定了黃河小浪底庫區(qū)澠池段濕地生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃方案并組織實施，有效地保護濕地生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡。三、完善舉措，狠抓工作落實加強領(lǐng)導，層層落實責任。在創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)工作中，縣委、縣政府把造林綠化作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善城市環(huán)境面貌，實現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的重要舉措來抓，成立了創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣指揮部，具體負責全縣林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、落實和督導工作；嚴格實行縣四大班子領(lǐng)導包鄉(xiāng)責任制和縣直單位副科級以上干部包村責任制，縣與鄉(xiāng)、

15、鄉(xiāng)與村層層簽訂目標責任書，把任務(wù)分解到山頭、地塊、路段。同時，還編制了澠池縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，制定了澠池縣2010年林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)實施方案，明確要求2010年實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標。廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。利用廣播、電視、標語等多種形式，大力宣傳植樹造林、生態(tài)綠化的重大意義和政策法規(guī)，增強全民生態(tài)意識、綠化意識和守法盡責意識，增強全民建設(shè)生態(tài)、保護生態(tài)的自覺意識，營造全社會關(guān)注林業(yè)的良好氛圍?？h委、縣政府多次召開高規(guī)格、大規(guī)模的動員會、專題會和流動現(xiàn)場會，制定了實施方案，分解了創(chuàng)建任務(wù)，明確了時間要求和考核獎懲辦法，組織到外地參觀學習，尋找差距，加壓驅(qū)動?？h電視臺每天滾動播出創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣的標

16、語和口號，開設(shè)專欄，跟蹤報道，縣委縣政府督查局對創(chuàng)建工作進行專項督查。指揮部辦公室及時編發(fā)簡報，宣傳先進，鞭策后進，營造了比學趕超的濃厚氛圍?？茖W規(guī)劃，提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量。搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，技術(shù)保障是關(guān)鍵，我縣嚴格按照各項工程的具體要求，科學規(guī)劃設(shè)計，嚴把整地、苗木、栽植、管護各項環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，做到挖大坑、栽大苗、澆透水，積極推廣拉泥漿、截干、地膜覆蓋等抗旱造林技術(shù)，應(yīng)用生根粉、保水劑等高科技產(chǎn)品，提高了苗木成活率。示范帶動，打造精品工程。我們按照突出重點，示范帶動的原則，把林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建與領(lǐng)導辦點、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建園林城市相結(jié)合，以創(chuàng)建帶動全縣造林綠化工作?？h、鄉(xiāng)領(lǐng)導建立示范點，高標

17、準規(guī)劃，高標準建設(shè)，帶頭打造精品工程，帶動了全縣創(chuàng)建工作上檔次，上水平，全縣規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道綠化、生態(tài)能源林、生態(tài)廊道工程、水土保持林等精品工程10余處，總規(guī)模達2.3萬畝。創(chuàng)新機制，加大資金投入。我縣每年優(yōu)先安排林業(yè)生態(tài)建設(shè)配套資金1000余萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年都積極組織開展義務(wù)植樹活動，投入資金600余萬元，提供了必要的資金保障。同時，我縣不斷加大林權(quán)制度改革力度，明晰產(chǎn)權(quán)，不栽無主樹，不造無主林，按照“誰投資、誰管理、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，宜包則包，宜賣則賣，宜租則租，鼓勵各類經(jīng)濟主體投資開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，廣泛吸納社會資金。據(jù)統(tǒng)計，全縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣累計投入資金達6000余萬元，實現(xiàn)了

18、投資多元化，產(chǎn)權(quán)明晰化，充分調(diào)動了廣大干群投資造林和管護的積極性。加強管護，鞏固造林成果。堅持建設(shè)與保護并重，切實加強生態(tài)保護和森林資源管理，鞏固生態(tài)建設(shè)成效。嚴格控制消耗，堅持“采伐一本帳、審批一支筆”，憑證限額采伐、依法收購、經(jīng)營、加工、運輸。打擊毀林犯罪，成立了林政稽查大隊和木材檢查站等機構(gòu)，形成了覆蓋全縣的林政管理網(wǎng)絡(luò)。健全護林網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)、村、組都配備有專職護林員，形成了四位一體的管護網(wǎng)絡(luò)，晝夜巡邏。建立健全林木病蟲害防治體系，依托縣森林病蟲害防治檢疫站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置專職測報人員，每個行政村都安排有村級森防員，隨時掌握病蟲害發(fā)生發(fā)展和危害情況。全面提升森林火災(zāi)科學防護水平，強化災(zāi)前防范，提高應(yīng)急能力，科學處置火情，嚴防發(fā)生重特大森林火災(zāi)。由于機制完善，管護得力，網(wǎng)絡(luò)健全，所植幼樹成活率達到9