地勘單位經(jīng)濟管理的思考

1、摘要地勘行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國家資源勘查的重要職能部門。地勘單位的經(jīng)濟管理需要符合目前市場經(jīng)濟活躍變動的條件，遵循市場規(guī)律，對于經(jīng)濟管理手段的發(fā)展和改革要有質(zhì)的提升，尤其目前的地勘工作項目眾多，因此，加強資源優(yōu)化和項目管理才能更好進行地勘單位的經(jīng)濟管理活動。關(guān)鍵詞地勘單位；經(jīng)濟管理；措施一、新形勢下加強地勘單位經(jīng)濟管理的重要意義地勘單位的基本屬性是生產(chǎn)型單位,具有直接的生產(chǎn)性和社會公益性。但在不同經(jīng)濟體制下,人們對其兩重性的認識是有差異的。在計劃經(jīng)濟時期,其社會公益性占主導(dǎo)地位,因而執(zhí)行與企業(yè)管理體制對立的國家事業(yè)管理體制;在市場經(jīng)濟條件下,則更突出地體現(xiàn)了其直接的生產(chǎn)性,因此呼吁

2、變事業(yè)管理體制為企業(yè)管理體制,提出了地勘單位企業(yè)化改革方向,并迅速以事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的過渡形式步入實施。這樣,隨著管理體制的轉(zhuǎn)變,地勘單位與主管部門的職能及其之間的關(guān)系必然發(fā)生一些重大的變化。因此,必然重新調(diào)整和規(guī)范經(jīng)濟管理職能,以便更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展。2、 目前我國地勘單位經(jīng)濟管理中存在的主要問題1生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)危機。今年以來，全國工業(yè)經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，但經(jīng)濟運行中許多不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，下行的壓力也依然存在。行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分困難，房地產(chǎn)投資回落等使整個經(jīng)濟面臨下行的壓力也依然存在。地勘單位的主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)與煤炭、鋼鐵、有色金屬、房地產(chǎn)等行業(yè)相關(guān)度

3、較高，這些行業(yè)不景氣導(dǎo)致相關(guān)項目減少，地勘經(jīng)濟進入新常態(tài)，一些單位生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。2 對新形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究不夠深入。我國當前的經(jīng)濟形勢和環(huán)境下，大部分地勘企業(yè)都沒有進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化研究，或者是有研究，但仍存在多元化的產(chǎn)品格局布局不均衡等諸多問題。尤其對于市場項目復(fù)雜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)缺少合理的規(guī)劃、成本管理、預(yù)期收益等，使得眾多內(nèi)容都沒有一個完善合理的規(guī)劃，最終就形成了項目運營成本過高，收入過低，而且項目運營過程中的各項投入所耗費的非經(jīng)濟資源過重，在單位內(nèi)部形成一種嚴重內(nèi)耗。3 經(jīng)營管理者的經(jīng)營管理水平有限。管理者的經(jīng)濟管理水平有限，在一些規(guī)劃上就可能出現(xiàn)不周全的情況，盡管有些單位也能夠較好的

4、經(jīng)營，賬面的營收比例也能夠維持正常的情況，但是資產(chǎn)比例卻嚴重失衡，例如應(yīng)收賬款、存貨資產(chǎn)的占比過大，使得經(jīng)營過程中可以動用的周轉(zhuǎn)資金不足，導(dǎo)致循環(huán)性的運營障礙。也有一些管理者能力有限，導(dǎo)致在一些糾紛中無法占據(jù)有利地位，最終對地勘單位的人力、物力等造成重大的損失。4 競爭環(huán)境更加復(fù)雜。一是多數(shù)地勘單位業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)相近，各自的競爭優(yōu)勢和特色不明顯，在相同的目標市場上同業(yè)競爭激烈。二是一些大型礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)組建了自己的地質(zhì)勘查隊伍，壓縮了地勘單位的市場空間。三是民營的地質(zhì)勘查、巖土工勘、測繪、鉆探施工等經(jīng)濟組織日益增多，與地勘單位主業(yè)相關(guān)的社會市場競爭加劇。在一些市場面上，民營經(jīng)濟組織低成本、運作靈活等優(yōu)

5、勢，正在削弱地勘單位的競爭力。3、 加強地勘單位經(jīng)濟管理的具體措施1明確地勘單位內(nèi)部管理目標。首先，提高地勘單位產(chǎn)業(yè)化、市場化的程度。要想提高地勘單位的經(jīng)濟效益就必須保證地勘單位實施企業(yè)化管理模式，走產(chǎn)業(yè)化道路，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，積極構(gòu)建具有核心競爭力的市場主體。為此需要解決以下幾個問題地勘單位的事業(yè)機制與資本運作的矛盾、地勘單位在處理固定資產(chǎn)的權(quán)限問題以及單位所用于礦業(yè)權(quán)、土地權(quán)的歸屬問題；其次，構(gòu)建多元化的投資主體。地勘單位要進一步明確產(chǎn)權(quán)，深化產(chǎn)權(quán)改革，積極借助國家的宏觀政策爭取民間資本的投資，從而建立具有現(xiàn)代企業(yè)管理制度的地勘單位制度，形成相互制約的治理結(jié)構(gòu)，將單位的經(jīng)濟效

6、益與員工的個人利益相掛鉤；最后，管理與改革同步推進。地勘單位進行的一系列改革的最終目的是為了提高單位的經(jīng)濟效益，而每一項改革方案的出臺，必須要依靠有效的管理制度保障，因此要想明確單位內(nèi)部管理目標，就必須要依靠完善的內(nèi)部管理制度，創(chuàng)建一套科學的適合市場經(jīng)濟發(fā)展的管理制度。2 深化地勘單位制度改革。解決地勘單位人的問題是提高單位經(jīng)濟效益的首要問題，要改變傳統(tǒng)工作人員的工作作風，就必須通過一系列的人事改革制度組建一支強大的人才團隊。首先，要在人才培養(yǎng)、選拔上下功夫，建立現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度，采取崗位競爭制，激發(fā)員工的工作激情。地勘單位要按照個人專業(yè)技能實施競爭上崗，實行聘任制，打破傳統(tǒng)的鐵飯碗模

7、式，形成收入靠實績、獎金看效益的機制；其次，建立完善的激勵制度。有效的激勵制度是留住人才的關(guān)鍵，地勘單位要結(jié)合本單位的實際情況建立完善的激勵制度，形成以物質(zhì)獎勵、精神獎勵以及多種獎勵形式相結(jié)合的激勵制度，最大程度滿足不同崗位人才的需求，增強他們對地勘單位的歸屬感；最后，建立地勘市場營銷管理團隊。在市場環(huán)境運作下的地勘單位要提高經(jīng)濟效益就必須實施走出去戰(zhàn)略，及時地掌握地勘市場的需求信息，積極主動地爭奪市場、占領(lǐng)市場。傳統(tǒng)的等、靠模式已經(jīng)不能帶動企業(yè)的發(fā)展，因此地勘單位必須建立一支熟悉地勘市場、懂得資本運作的專業(yè)營銷團隊。3 建立完善的單位經(jīng)濟責任審計。一是完善主輔分離的經(jīng)濟責任審計評價指標體系。

8、建立完善的經(jīng)濟責任審計評價指標體系能夠促使單位經(jīng)濟效益的提高。主輔分離是針對當前地勘單位以礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)為主、工程勘察與施工為輔的經(jīng)營管理模式而言的，基于此種經(jīng)營現(xiàn)狀要求地勘單位要對單位的不同性質(zhì)的經(jīng)營數(shù)據(jù)等信息進行區(qū)別統(tǒng)計與對比，以便及時地發(fā)現(xiàn)問題；二是完善地勘單位會計制度。由于地勘單位業(yè)務(wù)種類的增多，對地勘單位的會計核算的要求也就越高，但是由于地勘單位仍然采取傳統(tǒng)的會計制度，導(dǎo)致其會計核算已經(jīng)不能滿足單位業(yè)務(wù)的發(fā)展要求，地勘單位要修改與完善地勘單位會計制度，加快與企業(yè)會計準則的接軌；三是建立完善動態(tài)的經(jīng)濟責任審計制度。改變地勘單位被動的經(jīng)濟責任審計工作局面，就必須完善主動的經(jīng)濟審計制度

9、，將經(jīng)濟責任審計工作置于單位領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的工作的常態(tài)化，同時加強對相關(guān)檔案的管理與運用。4 完善地勘單位績效工資體系。地勘單位要結(jié)合分類推進事業(yè)單位改革，建立健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。把獎勵性績效作為撬動干部職工積極性的杠桿，建立有激勵，又有約束的收入分配機制。建立科學的績效考核體系，把獎勵性績效與單位生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況、個人業(yè)績、崗位職責、工作效率等方面掛鉤，最大限度調(diào)動干部職工的積極性、提高效率和效益。一是實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結(jié)合。雖然各個地勘單位普遍實施了績效工作，但是在具體的實踐中其將績效工資看作是一種變相的福利。地勘類事業(yè)單位在實施績

10、效工資改革的過程中，要嚴格執(zhí)行績效工資的相關(guān)規(guī)定，對各類津貼補貼進行清理規(guī)范，真正將績效工資落到實處；二是建立健全績效考核制度。確定崗位職責和工作內(nèi)容，制定崗位說明書。進行崗位評估，確定績效工資分配；三是實施績效評估。通常情況下要進行員工自評、群眾評議和上級評估三個步驟；四是績效反饋。通過以上各個環(huán)節(jié)對員工績效評估之后，各地勘單位人事部門必須組織與員工進行面談溝通，及時反饋考核結(jié)果，以保證績效考評結(jié)果推動績效管理，帶動員工提高工作能力。5 采用多元化戰(zhàn)略。采用多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點，是地勘單位跨越發(fā)展的有效途徑。市場低迷時也正是選擇項目、新上項目的有利時機。地勘單位選定多元化經(jīng)營項目后，要積極爭取各方面的支持，多渠道籌融資，推動項目順利實施，為保持地勘經(jīng)濟穩(wěn)中求進打基礎(chǔ)。實行多元化戰(zhàn)略，可以避免單一經(jīng)營的