電子政務(wù)調(diào)查報告

1、“電子政務(wù)信息公開”調(diào)查報告院系：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院商務(wù)系專業(yè)班級：行政管理（1）班小組人員：張永霞、王文生、張月、徐紅霞、徐銀會指導(dǎo)老師：陳爽一、 前言科學(xué)的、合理的、適度超前的政府網(wǎng)站公共服務(wù)的功能規(guī)劃可以有效推進整個電子政務(wù)的發(fā)展，體現(xiàn)政府網(wǎng)站親民、利民、便民的建設(shè)思路，促進政府網(wǎng)站的發(fā)展。這次調(diào)查主要針對政府網(wǎng)站的政務(wù)信息公開的功能，比較各個省市的網(wǎng)站政務(wù)信息公開的優(yōu)缺點，從而更好的服務(wù)于人民。二、 調(diào)查的目的了解省市的政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開情況，并且比較它們之間的優(yōu)勢與劣勢，為進一步規(guī)范政府網(wǎng)站做鋪墊，符合人民的心意，讓更多的公民對國家的政策有知情權(quán)、參與權(quán)等，使政府網(wǎng)站往更好的

2、方向發(fā)展。三、 調(diào)查對象河北省政府網(wǎng)站和上海市政府網(wǎng)站的政務(wù)信息公開四、 調(diào)查方式：資料法五、 調(diào)查時間：2011年11月3日六、 調(diào)查內(nèi)容（一） 政務(wù)信息公開政務(wù)公開就是讓權(quán)力在陽光下運行，用制度管人、用制度管事，使國家機關(guān)信息公開 ，行政權(quán)力公開透明運行。 政務(wù)信息公開是政府網(wǎng)站公共服務(wù)的一項基本的功能，它對于提高政府的透明度、推進依法行政具有重要的作用。政府掌握著大量的信息資源，這些信息資源對人民的生產(chǎn)，生活和經(jīng)濟社會活動有著重要的作用，必須進行公開。1） 政務(wù)信息公開的基本要求政務(wù)信息公開強調(diào)“以公開為原則，以不公開為例外”，注重公開信息的全面性、準(zhǔn)確性和時效性。條例規(guī)定了主動公開的基

3、本要求和公開的內(nèi)容，也規(guī)定了各級政府主動公開政府信息的重點，還規(guī)定了公民、法人和其他組織可以依法申請公開的信息。2） 政務(wù)信息公開功能設(shè)計框架按照條例規(guī)定的信息公開的內(nèi)容，結(jié)合目前政府網(wǎng)站的建設(shè)情況，政務(wù)信息公開可以分為主動公開和依申請公開兩大類。3） 河北省政府政務(wù)信息公開的主要內(nèi)容首先看到的是河北省的主頁，在主頁上可以看到河北政府網(wǎng)站的各項概況，包含的內(nèi)容比較全面，各個方面都涉及到了，比如政務(wù)公開，公益服務(wù)，互動交流等的內(nèi)容，體現(xiàn)了河北省的特色，一進入頁面就能知道省所發(fā)生的各個重大事件。并且在欄目中也可以看到“河北省政府信息公開的平臺”，能夠更好的讓人民看到和了解到河北發(fā)生的大事件，方便人

4、民群眾。這是進入河北省的信息公開的平臺，圖片體現(xiàn)了河北的著名景點萬里長城，在開頭就能看到政府信息公開的指南，有不懂的群眾可以參考一下，體現(xiàn)了便民的思想。其次是公開的內(nèi)容，包括省府的動態(tài)，政策法規(guī)，部門信息，市縣信息等，更好的讓群眾找到他們想知道的相關(guān)政策，服務(wù)群眾。不同的信息公開的欄目圖片的顏色是不同的，首先容易讓群眾區(qū)分哪個方面的信息公開，藍色代表的是工程建設(shè)領(lǐng)域的信息公開，涉及到經(jīng)濟領(lǐng)域的信息公開，包括管理項目的安全，招標(biāo)項目的內(nèi)容。并且還有熱線電話，更好的解決人民的疑難問題。這是河北省的地圖，把河北省的輪廓都發(fā)布到網(wǎng)站，讓人民一目了然的看到河北省的全部地方，從而讓不太清楚地理的人民能夠知

5、道，自己要找的地方在不在內(nèi)，并且河北省政府把國家規(guī)定的信息公開的功能設(shè)計框架也弄的相當(dāng)好，符合國家的規(guī)定，按規(guī)定辦事，提高辦事效率，更好的符合人民的切身利益。從圖片中可以看到政府的相關(guān)政府活動，了解政府往哪個方向發(fā)展，涵蓋了各個方面的內(nèi)容，其中包括經(jīng)濟，政治，社會的安定，文化藝術(shù)等，內(nèi)容廣泛、豐富。在政府活動中有個應(yīng)急管理，政府考慮內(nèi)容齊全，涉及領(lǐng)域廣泛，有交通，緊急事件的預(yù)案，紅十字會的一系列活動等，各個省市的重大事件都考慮到了，而且延伸到市底下的縣的相關(guān)活動，由此可見政府管理之全面到位。4） 上海市政府政務(wù)信息公開的主要內(nèi)容上海的頁面豐富多彩，體現(xiàn)了上海的獨有特色，上海在首頁中就體現(xiàn)了功能

6、之多，內(nèi)容涉及廣泛，“便民問答”就體現(xiàn)了上海市政府為人民服務(wù)的理念，解決好人民所關(guān)心的，涉及其自身權(quán)益的問題。一目了然的就看到相關(guān)的政策法規(guī)和發(fā)生的大事件。這是上海市的政務(wù)信息公開，首先上海市按照國家規(guī)定政務(wù)信息公開的主動公開和依申請公開的內(nèi)容，公開的項目內(nèi)容多方面，如土地方面的內(nèi)容，城鎮(zhèn)的居民醫(yī)療保險，政治政策方面的改進等相關(guān)內(nèi)容，由此上海市政府關(guān)心人民的健康，服務(wù)人民。層次鮮明，將主要的內(nèi)容都包括在有限的空間內(nèi)，網(wǎng)站設(shè)計、維護落實的不錯。頁面把依申請的市政府部門也一一例舉在網(wǎng)站上，方便人民辦事，如果有什么需要申請的內(nèi)容，可以不去相關(guān)的部門去申請，可直接到網(wǎng)站上申請，節(jié)省時間、資金和精力，提

7、高了人民的辦事效率。由市管理到相關(guān)的縣，又由縣管理到相關(guān)的區(qū)，層層機構(gòu)緊密的聯(lián)系到一起，提高政府的辦事效率，并且匯總在一個地方，方便人員的查找。上海市政府的應(yīng)急管理的頁面，內(nèi)容豐富，把相關(guān)的機構(gòu)都公開，方便人民遇到緊急狀況，及時的申報給相關(guān)的機構(gòu)或部門，為更好的解決問題打下堅實的基礎(chǔ)，并且一些重要的和需要人員注意的都用相關(guān)的符號或顏色標(biāo)出來，使人民會注意到這些重要的內(nèi)容，以免中間發(fā)生錯誤。上海市政府還把一些遇到的緊急事件的常識也羅列出來，提醒人民注意這些常識，生活中如果遇到也可以自行解決。相關(guān)的法律法規(guī)也擺在頁面上，使遇到緊急事件的企業(yè)或政府部門，能夠分清所遇事件屬于哪類的事件，以免申請錯誤。

8、這是上海市最新政策法規(guī)的相關(guān)頁面，可不用費盡力氣找上海市最近提出的重要政策，有單獨的頁面可供參考。5） 河北省政府和上海市政府政務(wù)信息公開的優(yōu)缺點優(yōu)點：1、政府網(wǎng)站在主動公開基本信息方面做得較好兩個政府網(wǎng)站都能主動公開領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)職能等政府部門的概況信息、計劃規(guī)劃、法規(guī)公文、業(yè)務(wù)工作的專題專欄以及通知公告、政府會議、新聞動態(tài)等工作動態(tài)信息。政府網(wǎng)站都能看到本級政府的政府公報，而且內(nèi)容更新及時。網(wǎng)站公開的信息量較多，內(nèi)容豐富。信息公開的范圍和程度有所擴大和加深在公開內(nèi)容上，政策法規(guī)文件、政府領(lǐng)導(dǎo)與機構(gòu)、行政審批事項、工作動態(tài)、人事信息、招商項目、辦事指南的公開情況較好，開始涉及行政過程的公開，

9、公開了一些以前不曾涉足的關(guān)鍵性信息，如政府財政預(yù)決算、政府采購、行政事業(yè)收費項目、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、監(jiān)督渠道等方面的信息，信息的公開更加規(guī)范化。兩個政府網(wǎng)站在一定程度上信息公開較規(guī)范化。3為公眾檢索信息提供便利，體現(xiàn)人本服務(wù)型兩個網(wǎng)站都為公眾提供方便快捷的信息檢索方式，這些充分體現(xiàn)了政府網(wǎng)站的人本服務(wù)型理念。由此可以看出，近年來政府信息公開已經(jīng)逐漸得到各級政府部門的重視，政府網(wǎng)站在政務(wù)信息公開化上邁出了可喜的一步，說明中國政府的信息公開進程取得了非常大的進步。缺點：、政府信息公開欠缺規(guī)范性，政務(wù)信息公開的內(nèi)容有較大的隨意性我國政務(wù)信息公開的決定權(quán)在政府部門，但全國性的政府信息公開條例還沒有出臺，缺乏統(tǒng)

10、一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。上海市政府和河北省政府兩者信息公開都是采用了不同的方式公開的，雖然各有各的特色，但是讓那個人民用起來就不太方便了，還得花費相當(dāng)多的時間去查找。并且上海市的政務(wù)公開較河北省的清楚、直接。地區(qū)間信息化不平衡導(dǎo)致了信息公開化程度的不同由于經(jīng)濟水平的差距，地區(qū)之間差距顯著，其信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的不同，導(dǎo)致了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞。信息化水平較高的地區(qū)，其政府網(wǎng)站的建設(shè)質(zhì)量較好，政務(wù)信息公開工作就開展得較好；而政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)仍處于較低的技術(shù)應(yīng)用和管理水平，信息化程度不高。這種“信息鴻溝”成為制約政府網(wǎng)站信息公開的一道門檻。河北省的經(jīng)濟水平落后于上海市，由此上海市的信息公開比和河北省的信息

11、公開開展的好。信息公開的質(zhì)量不高，溝通渠道不暢盡管政府網(wǎng)站信息內(nèi)容較豐富，但政府網(wǎng)站上公開的信息適用性不強，公民和企業(yè)比較關(guān)心的所謂“敏感”信息，比如財政預(yù)算、國民經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、決策程序以及關(guān)系個人切身利益的檔案信息公布得很少，而價值不大的信息卻連篇累牘，而且信息溝通的渠道也不暢通，公眾對于自己想獲取的信息往往不知怎么索取。 所以河北省的網(wǎng)站信息公開模糊，讓公眾不知道去什么地方找到，并且需要花費時間尋找。上海市有個專門的信息公開，一目了然，但是仍然存在缺陷，不能公眾達到滿意的程度。、政務(wù)信息公開各自為政，信息公開缺乏統(tǒng)一和協(xié)調(diào)部門沒有建立和實行依公民申請而公開信息的機制。與主動公開相比，依申

12、請公開是對公眾公開需求的一種補充，但受政府網(wǎng)站的重視明顯不重視，河北省政府對受理申請的機關(guān)、收費標(biāo)準(zhǔn)、申請程序等沒有明確的規(guī)定，依申請公開程序需要規(guī)范和完善的地方較多。依申請的公開是主動公開的彌補形式，是對公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)充分保障的有益補充，必須予以重視。上海市雖然有相應(yīng)的規(guī)定，但是也有很多需要完善的部分。河北省政府網(wǎng)站內(nèi)容豐富，更新速度快，網(wǎng)站維護落實的不錯，強化網(wǎng)站建設(shè)組織的效能，極大促進各部門的配合的積極性，達到左右逢源的良好效果。上海市網(wǎng)站的層次分明，讓公眾節(jié)省了大量的時間和精力，突出了本市的特色，工作責(zé)任化，具體化。兩者在網(wǎng)站頁面設(shè)計方面都各有特色，保證了信息質(zhì)量，都有相應(yīng)的組織保障。但是河北省和上海市個性化服務(wù)程度都不高，比如為殘疾人的特殊服務(wù)等，雖然各有缺點，但是我們要各自