企業(yè)負責人安全管理培訓-zwh

1、1做合格的企業(yè)安全管理者楊君明2016年9月25日 南山區(qū)安全監(jiān)督管理局2介 紹 深圳市賽為安全技術服務有限公司n蛇口自貿區(qū)n2005年成立nHSE培訓、咨詢、研究、項目服務3介 紹賽為安全技術服務有限公司技術服務總監(jiān)浙江大學化學工程學士多年制造業(yè)（國企/外企)運營管理實踐豐富的企業(yè)安全管理經驗成功的企業(yè)安全咨詢項目方案及實施4安全分享請把“安全帶”上路！請把“安全帶”回家！51目 錄企業(yè)管理者談安全安全管理的困惑安全管理關鍵環(huán)節(jié)什么是安全？企業(yè)負責人安全生產法律責任12345678打造卓越安全領導力聯系方式6企業(yè)管理者談安全17當您思考本單位的安全管理和責任時，您的感受是什么?企業(yè)管理者談安

2、全8n如履薄冰n夜不能寐n半夜鈴聲n心里沒底n責任重大n后果嚴重企業(yè)管理者談安全9做好安全工作“不一定”成就一家企業(yè)，但是做不好安全工作“一定”會毀掉一家企業(yè)。某央企董事長企業(yè)管理者談安全10一個成熟的管理者，一個聰明的管理者，一個胸有大局的管理者，應當首先是一個懂安全，抓安全的管理者。某央企總裁企業(yè)管理者談安全11安全管理完全在于領導力！Safety is all about LEADERSHIP!某跨國能源公司中國區(qū)總裁企業(yè)管理者談安全12什么是安全？213什么是安全？發(fā)生的可能性發(fā)生的可能性和和/ /或或后果的嚴重性后果的嚴重性n盡最大可能性降低風險n最低合理可行原則（ALARP)14涉

3、及：設施與設備安全什么是安全？15中石油大連石化輸油作業(yè)爆炸什么是安全？16工藝安全問題什么是安全？17涉及：設施與設備安全p 設計標準以及危害與后果分析p 建造/制造質量控制p 設施完整性管理u維護保養(yǎng)與檢測u變更管理u防腐管理u旁通管理等什么是安全？18涉及：行為安全什么是安全？19涉及：行為安全p 安全操作規(guī)范與程序p 作業(yè)場所安全可視化管理p 人員的培訓p 行為觀察與干預p 對違規(guī)的“0容忍政策”什么是安全？20涉及：行為安全什么是安全？21安全管理的困惑322安全管理的困惑n怎樣才能確保履行了安全生產法律責任？n如何落實一崗雙責（有感領導、屬地管理和直線責任）？n安全責任書、安全大檢

4、查能產生多大效果？n怎樣就叫做培訓到位了？n怎樣打造管理者與員工的安全履職能力？n領導這么重視安全為什么“三違”還屢禁不止？n安全管理的重點和抓手是什么？23安全管理的困惑n請將您的困惑寫下來24企業(yè)負責人安全生產法律責任425企業(yè)負責人安全生產法律責任安全生產法第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生

5、產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。26企業(yè)負責人安全生產法律責任第一百三十四條 重大責任事故罪在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。27第一百三十五條重大勞動安全事故罪安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定（修訂刪除了：經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施），因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接

6、負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 企業(yè)負責人安全生產法律責任282015年12月16日生效事故的法律責任29企業(yè)安全生產違法行為企業(yè)不投錢企業(yè)負責人不履行職責企業(yè)不設機構未培訓、未告知特種人員未持證上崗企業(yè)危險區(qū)域無警告標志安全設備生命周期不合標準安全設備不定期保養(yǎng)監(jiān)測不配或配不合格勞保使用特種設備未年檢使用淘汰禁用工藝設備重大危險源無檔未控無預案危險作業(yè)現場無專人監(jiān)管轉包給無資質單位個人與承包商無協議無統一管理多家一起無協議無專職監(jiān)管生活區(qū)與生產區(qū)混合安全通道被堵塞與員工簽免責協議員工不服管，違章違規(guī)重大事故負責人不應

7、急脫崗逃匿負責人瞞報謊報不報停業(yè)整頓仍不具備生產條件造成人員傷亡他人財產損失拒不賠償30違法案例對比11.22黃島輸油管線爆炸事故簡要（新法實施前） 2013年11月22日10時25分，位于山東省青島經濟技術開發(fā)區(qū)的中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司東黃輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內油氣積聚遇火花發(fā)生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失7.5億元。3111.22黃島輸油管線爆炸事故簡要（新法實施前）直接原因： 輸油管道與排水暗渠交匯處管道、； 原油泄漏后，排水暗渠及到路面； 現場處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上打孔破碎，產生撞擊，引發(fā)暗渠內油氣爆炸。

8、違法案例對比328.2昆山粉塵爆炸事故簡要（新法實施后） 2014年8月2日7時34分，位于江蘇省蘇州市昆山市昆山經濟技術開發(fā)區(qū)的昆山中榮金屬制品有限公司拋光二車間發(fā)生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當天造成75人死亡、185人受傷。依照生產安全事故報告和調查處理條例規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報告期后，經全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定），直接經濟損失3.51億元。違法案例對比338.2昆山粉塵爆炸事故簡要（新法實施后）直接原因： 事故車間除塵系統長時間未清理，； 除塵系統風機開啟后，高溫顆粒在集塵桶上方形成； 除塵器集塵桶銹

9、蝕破損，鋁粉受潮，發(fā)生氧化反應，達到引燃溫度；，爆炸產生的高溫氣體和燃燒物瞬間經除塵管道從各吸塵口噴出，導致全車間所有工位操作人員受到爆炸，造成群死群傷。違法案例對比34強化執(zhí)法監(jiān)管，加大懲處力度企業(yè)主要負責人及安全管理人員追責：第九十二條 導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分，并依照有關規(guī)定處以罰款、暫停或者撤銷其與安全生產有關的任職資格；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；安全生產管理人員的，責令限期改正；導致發(fā)生生產安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產有關的任職資格；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。新增三項罰款項（企業(yè)）：第九十三條 未如實安全生產教育和培訓情況；未將事故

10、隱患排查治理情況如實或者未向從業(yè)人員；未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援或者未定期組織；違法案例對比35強化執(zhí)法監(jiān)管，加大懲處力度新增兩項停業(yè)整頓項：第九十四條 未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行的。第九十七條 未建立事故隱患排查治理制度的。隱患整改處罰：第九十八條 未采取措施的，責令立即消除或者限期消除；拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。違法案例對比36強化執(zhí)法監(jiān)管，加大懲處力度拒絕、阻礙監(jiān)督檢查行為：第一百零四條 違反本法規(guī)定，生產經營單位、負

11、有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的；構成違反治安管理行為的，依法給予；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究。違法案例對比37事故處理結果對比事故處理結果對比單位類別關鍵職務黃島事故昆山事故生產經營單位董事長記過處分（黨紀政紀處分）司法機關處理（逮捕）總經理記大過處分（黨紀政紀處分）司法機關處理（逮捕）違法案例對比38安全管理關鍵環(huán)節(jié)539安全管理關鍵環(huán)節(jié)（遵法）n遵法是底線n違法并導致事故發(fā)生后果很嚴重n需要進行系統性的合規(guī)管理n需要植入管理體系和制度40安全管理關鍵環(huán)

12、節(jié)（危險與有害因素識別與風險評估）識別評估控制補救nHAZOPn量化風險評估（QRA)n失效與后果分析nJSAn作業(yè)許可41系統的危害識別（作業(yè)活動、設備、材料、工作環(huán)境等）安全管理關鍵環(huán)節(jié)（危險與有害因素識別與風險評估）42系統的危害識別：以能量為線索安全管理關鍵環(huán)節(jié)（危險與有害因素識別與風險評估）43危害：電系統（電能）可能發(fā)生的事故：1.觸電2.電氣火災3.高壓放電（電弧）可預見的原因：1.漏電2.接地不良3.沒有漏電保護4.預判可能發(fā)生的事故及誘發(fā)原因安全管理關鍵環(huán)節(jié)（危險與有害因素識別與風險評估）44進行風險評估序號后果的嚴重性后果的可能人員資產環(huán)境聲譽ABCDE行業(yè)內從未聽說過行業(yè)

13、內曾經有所聞本業(yè)務中曾經發(fā)生過類似事本業(yè)務中一年要發(fā)生一次類似事件每一年在同一地點要發(fā)生多起類似事0沒有受傷或健康影響沒有損失沒有影響沒有影響1微傷或影響健康輕微損失微少影響輕微影響2輕傷或影響健康少量損失輕度影響輕度影響3重傷或影響健康一般損失一般影響一般影響傷殘或死亡少于人大量損失嚴重影響嚴重影響死亡人數超過人重大損失重大影響重大影響安全管理關鍵環(huán)節(jié)（危險與有害因素識別與風險評估）45制定管控策略p 減少作業(yè)（減少用車、減少動火作業(yè)、減少高處更換燈泡）p 采用相對安全的方法（乘坐火車、在安全區(qū)域動火、用移動工作平臺替代梯子）p 采取預防性措施降低事故發(fā)生的機會p 采取補救措施降低事故的后果

14、嚴重性安全管理關鍵環(huán)節(jié)（危險與有害因素識別與風險評估）46評估管控效果n有效性n可靠性n是否最低合理可行？n有沒有產生新的風險？安全管理關鍵環(huán)節(jié)（危險與有害因素識別與風險評估）47蝴蝶結后果 屏障（措施）什么措施可以預防事件的發(fā)生和控制進一步擴大 ? 事件 危害 對人員、財產、聲譽或環(huán)境危害 威脅（原因） 危害怎樣釋放威脅的？可能導致什么？ 安全管理關鍵環(huán)節(jié)（危險與有害因素識別與風險評估）48安全管理關鍵環(huán)節(jié)（培訓與能力建設）n培訓不到位是最大的安全隱患!n培訓應當針對崗位風險n培訓資源保障n從培訓到勝任能力管理49安全管理關鍵環(huán)節(jié)（培訓與能力建設）查詢重置導出Excel姓:名:身份證/護照后

15、六位:20培訓現狀新員工崗前HSSE培訓-高級課一線主管HSSE領導力培訓WHM培訓 (現場版本）事故報告與調查培訓ACT培訓變更管理 (中級） 課程名稱通過通過未通過學習中未參加未參加是否通過201X-XX-XX201X-XX-XX201X-XX-XX201X-XX-XX最近培訓日期201X-XX-XX201X-XX-XX過期日期課程詳情課程詳情課程詳情課程詳情 我要參加課程詳情 我要參加課程詳情 我要參加操作123456第共x頁名姓所屬單位角色職位SanZhang深圳市賽為安全技術服務有限公司生產組負責人辦公室人員1選擇人員系統、便捷、經濟的培訓管理50安全管理關鍵環(huán)節(jié)（培訓與能力建設）通

16、過實操打造技能生命線使用體驗（例）受限空間救援（例）51安全管理關鍵環(huán)節(jié)（讓制度落地）n安全管理最大的挑戰(zhàn)所在n關鍵在于管理者n需要創(chuàng)建“遵守文化”n員工的行為是一面鏡子n消除“2張皮”，讓制度落地52安全管理關鍵環(huán)節(jié)（讓制度落地 借助互聯網技術）明確管控標準53安全管理關鍵環(huán)節(jié)（讓制度落地 借助互聯網技術）使用防爆移動終端現場檢查確認54安全管理關鍵環(huán)節(jié)（讓制度落地 借助互聯網技術）符合率不斷提升，違章行為不斷減少55安全管理關鍵環(huán)節(jié)（讓制度落地 保命規(guī)則）56安全管理關鍵環(huán)節(jié)（讓制度落地 保命規(guī)則）57安全管理關鍵環(huán)節(jié)（讓制度落地 保命規(guī)則）2009年開始實施救命規(guī)則58安全管理關鍵環(huán)節(jié)（

17、讓制度落地 作業(yè)許可）申請人準備JSA和許可證簽發(fā)人-屬地負責人審查簽發(fā)申請人落實措施/開工前會現場批準人現場確認現場批準人過程確認現場批準人/申請人現場完工確認簽發(fā)人屬地負責人許可證關閉高標準高密度作業(yè)許可審核59安全管理關鍵環(huán)節(jié)（事故管理）n驗證風險管控效果n管理目標是偏差與未遂事故n目的是分析管理缺陷避免再次發(fā)生n屬地管理原則60p有感領導 讓員工從領導者的行為中感受到安全p直線責任 誰負責業(yè)務，誰負責安全p屬地管理 屬地負責人對他所管理的屬地的安全進行管理安全管理關鍵環(huán)節(jié)（管理責任）61安全管理關鍵環(huán)節(jié)（管理責任）62打造卓越安全領導力663對安全文化的理解p安全管理制度是種子p安全文

18、化是氣候與土壤64安全文化是指 一個組織的所有成員都認可的信念、價值觀、做事的態(tài)度、做事規(guī)則和行為規(guī)范，并在沒有人監(jiān)督的情況下通過每一位成員自覺的行為體現出來。全面安全文化建設是指 就是一個組織以安全管理目標為核心目標之一，以全員和全過程參為基礎，實現長效和可持續(xù)“零事故”安全生產作業(yè)的管理途徑。什么是安全文化？65安全文化的例子p遵守文化p干預文化p透明與公開的溝通文化p全員參與的文化p什么是安全文化？66 管理層承諾 受雇的條件 害怕/紀律 規(guī)則/程序 監(jiān)督控制,強調,和目標 重視所有人 培訓 個人知識, 承諾, 和標準 內在化 個人價值 關注自我 實踐, 習慣行為 個人得到承認 幫助別人遵守 留心他人 團隊貢獻 關注他人 集體榮譽 依賴 獨立本能依靠人的本能以服從為目標將職責委派給安全經理缺少管理層參與自然本能 嚴格監(jiān)督自主管理團隊管理 傷害率 互助零事故“達到零目標不太現實”“達到零目標需要運氣”“零目標是你努力的選擇”安全文化建立過程的不同階段什么是安全文化？67安全領導力是安全文化建設的核心推動力！安全領導力與安全文化68領導力是安全文化建設的核心推動力有一個安全手冊