市法制辦上半年工作總結(jié)

1、市法制辦上半年工作總結(jié)XX年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆 四中全會(huì)精神，按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為， 扎實(shí)工作， 認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、 助手和法律顧問(wèn)職責(zé)， 為服務(wù)十堰 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、持續(xù)推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上， 制發(fā)了 XX年工作要點(diǎn)，從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法 行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度工

2、作 報(bào)告，及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況，自覺(jué)接受省政 府、市委和市人大的監(jiān)督。3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署， 對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。 經(jīng)清理，全市法定行政機(jī)關(guān)為 443個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)組織為xxxx個(gè)，受委托組織為289個(gè)，行使相對(duì)集中處罰 權(quán)組織為54個(gè)；全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為 xxxx個(gè)，參公事業(yè)編制數(shù)量 為xxxx個(gè)，其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè)，執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類 文件

3、24 件，回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿 7 份，并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄 中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來(lái)，我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào) 備規(guī)范性文件 1 件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件 16 件，基本做 到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。3、及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。 3 月，與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、省政府 要求，對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、 協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范， 并分類提出初步意 見(jiàn)上報(bào)審查。4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)省政府法制辦公室下發(fā)的關(guān)于 在全省政府系統(tǒng)開(kāi)展

4、制度廉潔性評(píng)估工作的通知 全省政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng) 估 XX 年工作方案、湖北省政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則等文件予 以轉(zhuǎn)發(fā)，并印發(fā)了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估 XX年工作方案（十府法辦 發(fā)XX3號(hào)），明確了全市開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體 任務(wù)和工作要求，同時(shí)，成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組， 制定了十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則 ，并切實(shí)在實(shí)際操作中把好 行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān)， 對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予 審核。三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能，依法化解社會(huì)矛盾1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)，我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解

5、決行政 爭(zhēng)議中的主渠道作用， 在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中積極運(yùn)用聽(tīng)證、 實(shí)地調(diào)查、 調(diào) 解和解等方式， 不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。 上半年， 共收到行政復(fù)議 申請(qǐng) 22件，受理 18 件，不予受理 2件，告知申請(qǐng)人向其他部門申請(qǐng)?zhí)幚?2 件。 受理的案件中，目前已審結(jié) 12 件，其中維持 8 件，駁回 1 件，調(diào)解后申請(qǐng)人撤 回申請(qǐng)終止 3 件，基本做到了“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了” 。2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜 行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專 題會(huì)議制度等，并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí)，嚴(yán)格按照湖北

6、省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定 的要求， 對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。 對(duì)縣市 區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。四、充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)1、精心服務(wù)，全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問(wèn)室共參 加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類市委、市政府專題會(huì)議12 次，審查政府合同 11 份，出具各類法律意見(jiàn)書 29 份，參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù) 16 件，較好地履行了法律顧問(wèn)職責(zé)， 為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。2、盡職履責(zé)， 積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。 今年以來(lái)， 我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)， 積極配合做好全市

7、非行 政許可審批事項(xiàng)清理、 市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編， 下放行政審批事 項(xiàng)的承接等相關(guān)工作， 為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。 同時(shí)， 扎實(shí)推進(jìn)城市管理 綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作， 對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處 罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府 借款合同糾紛應(yīng)訴案件， 先后 2 次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴， 目前此案仍 在審理中。回顧上半年的政府法制工作， 雖然取得了一些成績(jī)， 但是與推進(jìn)法治政府建 設(shè)的要求相比， 還有很大差距。 下半年， 市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四 中全會(huì)精神， 緊密圍繞市委市政府工

8、作大局， 以提高依法決策水平、 規(guī)范行政執(zhí) 法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀、助 手和法律顧問(wèn)職能， 循序漸進(jìn)、 強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)， 為促進(jìn)十堰 經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、 跨越式發(fā)展， 早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的 法制保障。一是研究制定XX年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的 依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、 備案、清理工作， 不斷提高制度建設(shè)質(zhì) 量。三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革， 嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度， 持 續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用， 依法化解