市長在就業(yè)援助安排會發(fā)言

1、市長在就業(yè)援助安排會發(fā)言一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助 工作擺在關(guān)注民生的重要位置來抓就業(yè)是我市全面推進(jìn)實施“十大民生工程”和“六有”民生行動 計劃的重要內(nèi)容，是最根本的民生，我們在城市實現(xiàn)零就業(yè)家庭后， 根據(jù)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快加速，既又推出了促進(jìn)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家 庭”實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)問題不僅是民生問題，也是關(guān)系到社會 穩(wěn)定的大局，沒有充分就業(yè)，社會穩(wěn)定就會有問題。因此，各級各部 門務(wù)必高度重視，通過這次動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把 農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作擺在重要的位置來抓。這里我 要強(qiáng)調(diào)三個方面：第一，各區(qū)（市、縣）要成立相應(yīng)的就業(yè)援助工作

2、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明 確工作職責(zé)、人員安排和經(jīng)費保障，及時組織召開本地的動員大會， 認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)相關(guān)政策文件和本次會議精神，全面啟動農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè) 家庭”就業(yè)援助工作。市級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也要明確落實主要領(lǐng)導(dǎo) 親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作保障機(jī)制，根據(jù)實際需要建立本部門 開展此項工作的制度措施，指定一個職能部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、 政策落實、信息報送等日常工作，確保該項工作有人管、有人問、有 人抓。第二，各區(qū)（市、縣）和市級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要立足本單位、 本部門職責(zé)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，全面掌握農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭” 的詳細(xì)情況，結(jié)合實際明確工作思路、創(chuàng)新援助措施、確保援助實 效。正如剛才小寶同志所說的，

3、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”散居農(nóng)村、 信息閉塞、文化不高、沒有技能，但他們都有強(qiáng)烈的就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè) 致富的愿望，我們必須深入農(nóng)村，走進(jìn)農(nóng)戶，和農(nóng)民交談，與他們溝 通。唯有這樣，我們才能真正做到查民情、知民意、懂民心、解民 困。也只有這樣，我們才能使我們的各項援助工作措施更實際、更有 效、更有針對性。第三，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”主要分布在農(nóng)村，實施就業(yè)援助 工作也主要是依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村兩級。近年來，隨著各項工作的 下沉和前移，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村已承擔(dān)著越來越多的工作，俗話說得 好“上面千條線，基層一根針”，基層的壓力越來越大。因此，各區(qū) （市、縣）在分解目標(biāo)任務(wù)、分配工作職責(zé)時不能過于簡單化，加重

4、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村的負(fù)擔(dān)，能由區(qū)（市、縣）承擔(dān)的工作要保留在本 級，而且各項就業(yè)援助工作安排要盡量簡單清晰，要便于基層理解和 執(zhí)行。市級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也不要只是給基層下目標(biāo)、分任務(wù)、提 要求，要多做調(diào)查研究，多出點子，多協(xié)調(diào)指導(dǎo)，要統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一 標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，不能過散、過亂、過繁。二、明確目標(biāo)，狠抓落實，采取有力措施促進(jìn)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè) 家庭”就業(yè)援助工作取得實效文件印發(fā)了，會議也召開了。接下來的關(guān)鍵就是圍繞援助目標(biāo)， 發(fā)揮各種優(yōu)勢，狠抓工作落實，切實推動農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就 業(yè)援助工作取得實際成效。我想，在推動援助工作落實中，要特別注 意四點：第一，切實做好宣傳工作，這是開展就業(yè)援

5、助工作的前提，也是 關(guān)鍵所在。剛才，小寶同志已經(jīng)對宣傳動員工作進(jìn)行了安排部署，我 在這里再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)一下。各區(qū)（市、縣）和市級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在 開展各項宣傳工作過程中，除利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)站等現(xiàn)代媒 體進(jìn)行必要的宣傳報道外，由于農(nóng)村情況差別很大、分散，有的地方 可能還沒有電視、廣播，因此我認(rèn)為采取相對傳統(tǒng)一點的宣傳方式可 能效果更好。比如說，編印宣傳小冊子發(fā)放到農(nóng)戶手里、制作宣傳海 報張貼到村寨、在村里設(shè)立宣傳櫥窗或公示欄，這些形式才是最貼近 農(nóng)民、最容易讓農(nóng)民接受的，同時可清除信息盲點。而各級各部門在 編印宣傳資料，要特別注意方式方法，要考慮到援助對象的實際情 況，盡可能使用通俗易懂的

6、用語，要讓我們援助對象看得到、看得 懂、用得上。要通過宣傳，讓我們的政策措施“家喻戶曉”，讓農(nóng)村 “零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”知道他們能享受哪些政策？能獲得什么服務(wù)？到 哪里去咨詢和辦理？第二，基礎(chǔ)工作要做實做細(xì)，只有通過強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，才能在全 面了解掌握農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”實際情況的基礎(chǔ)上，使我們的援 助工作有的放矢，更有針對性和時效性。一是要摸清全市農(nóng)村“零轉(zhuǎn) 移就業(yè)家庭”的底數(shù)，掌握他們的就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等具體意愿，根 據(jù)摸底調(diào)查情況制定實際可行的援助措施，這樣才能是援助工作有 效；二是要健全完善基礎(chǔ)統(tǒng)計臺賬，真正做到“一戶一檔”，要翔實 記錄每戶家庭的援助情況，（如培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)等）這一點要嚴(yán)格

7、實行 村對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對區(qū)（市、縣）負(fù)責(zé)，區(qū)（市、縣）對 市負(fù)責(zé)的信息傳送和情況反饋制度；三是要定期不定期對已援助的家 庭進(jìn)行回訪和跟蹤服務(wù)，全市 1166個行政村的勞動保障協(xié)理員要充分 發(fā)揮作用，隨時掌握援助工作是否到位，援助對象是否有其他需求， 要使我們的援助工作形成常態(tài)，達(dá)到效果。第三，要建立形成全市共推、共助的就業(yè)援助機(jī)制，由于區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的差異，“三縣一市”的農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”相對集中， 占全市的比重較大，而南明、云巖、小河、高新、金陽這些區(qū)的城鎮(zhèn) 化水平高，幾乎沒有農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”，但這并不是就意味著 這些區(qū)在該項工作上沒有任務(wù)，這是不行的。農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家

8、 庭”就業(yè)援助既然是一項全市性的工作，我們就要有大局意識、形成 合力，經(jīng)濟(jì)條件好、援助對象少的區(qū)（市、縣）企業(yè)數(shù)量較多、崗位 增長空間大，你們要發(fā)揮自身在這方面的優(yōu)勢，主動為幫助援助對象 較多的區(qū)（市、縣）提供崗位信息，摸清底數(shù)后，市人社局要根據(jù)這 些情況，安排指標(biāo)吸納安置人員就業(yè)，由此形成工作合力。第四，市級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都有和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就 業(yè)援助緊密關(guān)聯(lián)的職責(zé)，你們手里面都掌握著一定的政策、資金或崗 位資源，你們要在該項工作上給予各區(qū)（市、縣）大力支持，結(jié)合工 作需求制定專門的援助幫扶措施，在可用的政策、資金等方面給予農(nóng) 村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作適當(dāng)?shù)膬A斜和照顧，充分

9、發(fā)揮你 們職能優(yōu)勢，全力推動農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，但是 資金使用要統(tǒng)籌，既要確保到位，又要避免重復(fù)投入。三、加強(qiáng)督查，保證進(jìn)度，確保農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援 助各項目標(biāo)任務(wù)高效有序推進(jìn)首先，市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同市督辦督查局，研究制定農(nóng)村 “零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作的具體考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將援助工 作納入各級各有關(guān)部門年度目標(biāo)考核范圍，加強(qiáng)督辦督查力度，對在 農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、工作落 后、不作為的部門，要對其進(jìn)行通報，并對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，通過 強(qiáng)化督促檢查，保證工作進(jìn)度。其次，農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”是一項新工作，各地各部門要積 極探索、大膽創(chuàng)新、主動嘗試，在推進(jìn)援助工作中要進(jìn)行階段性工作 總結(jié)，對在推進(jìn)工作中遇到的新問題、新情況要認(rèn)真分析研究，找出 解決的對策。如果遇到的困難問題難以把握和處理