市長在鎮(zhèn)街道匯報會講話

1、市長在鎮(zhèn)街道匯報會講話國慶長假過后，市委、市政府就召開鎮(zhèn)（街道）工作匯報會，主 要目的是分析形勢，振奮精神，統(tǒng)一認(rèn)識，研究部署第四季度工作任 務(wù)，力爭完成今年工作目標(biāo)。同時，積極應(yīng)對客觀形勢的挑戰(zhàn)，及早 謀劃明年工作。鎮(zhèn)（街道）工作是全市工作的前線和基礎(chǔ)，“上面千條線，下面 一根針”。這根針就是我們鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）工作直接反映出 全市工作情況。因此，過一段時間就召開一次鎮(zhèn)（街道）工作匯報 會，交流經(jīng)驗，研究任務(wù)，推動工作，是一種很好的形式。今后要形 成制度，一個季度開一次，匯報前階段工作情況、下階段工作打算， 或者專題討論某一項工作。實際上，工作匯報會一定程度上是一場比 賽，就是把各個鎮(zhèn)

2、（街道）拿出來比一比，比誰的工作做得好，比誰 的工作進(jìn)度快。剛才，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東部區(qū)塊和 19 個鎮(zhèn)（街道）都作 了發(fā)言，相關(guān)部門作了書面匯報。今后匯報要體現(xiàn)三方面：一是工作 的變化、進(jìn)展，也就是你做了什么事情，取得什么成效；二是特色工 作，不能千篇一律，要有側(cè)重點；三是可供全市借鑒的成功經(jīng)驗，或 者是提問題和建議。下面，我談幾點想法，與大家探討。一、科學(xué)分析我市面臨的發(fā)展形勢，切實增強(qiáng)工作緊迫感 科學(xué)分析當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展實際，是確定新一輪發(fā)展的前 提和基礎(chǔ)。臨?，F(xiàn)在正處在宏觀經(jīng)濟(jì)的下行時期和發(fā)展的基礎(chǔ)時期， 是爬坡過坎的關(guān)鍵階段。（一）面對我市的發(fā)展形勢，我們要有強(qiáng)烈的危機(jī)感 對當(dāng)前的

3、經(jīng)濟(jì)形勢，說實話，我很擔(dān)心。為什么這么說？ 一是國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的局面超乎想象。最近，媒體大量報道經(jīng) 濟(jì)形勢，世界經(jīng)濟(jì)變化很快。我們原來側(cè)重于分析國內(nèi)宏觀調(diào)控對我 們的影響，但從目前來看，國際經(jīng)濟(jì)形勢對我們的影響會更大。其中 兩件事情要特別引起注意：一是金融危機(jī)越演越烈，將直接影響到實 體經(jīng)濟(jì)。金融危機(jī)必然會帶來股市的下跌、財富的縮水、失業(yè)的增 加、消費的抑制，進(jìn)而拖累實體經(jīng)濟(jì)。由于消費等變化對出口的影響 有一個滯后期，現(xiàn)在感覺還不明顯，但影響很快就會顯現(xiàn)。二是“問 題奶粉”事件的影響仍在加大，并逐漸朝其它領(lǐng)域蔓延。我們原來認(rèn) 為“問題奶粉”就是三鹿一家，后來發(fā)現(xiàn)許多奶制品都有類似情況， 導(dǎo)致

4、奶制品嚴(yán)重滯銷?，F(xiàn)在，國家正在采取各種措施，恢復(fù)大家對購 買奶制品的信心。而國際上已悄然出現(xiàn)了從抵制中國奶制品發(fā)展到抵 制中國食品的苗頭。最近，我看到一則新聞，臺灣以質(zhì)量問題為由禁 止進(jìn)口中國大陸的西蘭花，后來通過檢測，并沒有發(fā)現(xiàn)什么問題。另 外，有一個企業(yè)家告訴我，的一家原料藥生產(chǎn)企業(yè)， 10 月份沒有訂單 可做。原因是外國人認(rèn)為，中國人連奶粉都做不好，怎么能生產(chǎn)原料 藥。如果這種情況進(jìn)一步發(fā)展，后果將十分可怕。比如我們的休閑用 品，他們要我們的檢測報告，原料是什么？木材、布料、油漆有沒有 危害成分？上述這些，都可能成為國外貿(mào)易保護(hù)壁壘的借口?？梢?， 對當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢，我們沒有危機(jī)感是不

5、行的。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢令人擔(dān)憂。前幾年，企業(yè)的擴(kuò)張沖動很 大。國家從 XX 年開始，實施系列宏觀調(diào)控政策，先是控銀根，再是 控項目，最后是控土地。當(dāng)時，只要有土地就會有項目，誰解決好土 地問題，誰就解決了發(fā)展問題?，F(xiàn)在，股市在跌、房市在跌、石油在 跌、原材料在跌。原因是什么？是產(chǎn)品需求少了，企業(yè)的生產(chǎn)就少 了；產(chǎn)品少了，原料需求就少了；需求少了，價格自然要下跌。在調(diào) 控初期，長三角、珠三角等以加工、出口為主的省份，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就下 來了?，F(xiàn)在，以提供原材料等資源為主的省份，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也下來了。 這種趨勢繼續(xù)下去，就會出現(xiàn)通貨緊縮。為什么今年下半年我們的項 目會這么少？一方面，跟我們的工作有關(guān)，

6、另一方面，跟面臨的形勢 有關(guān)。接下來會怎樣？是否會發(fā)生通貨緊縮？通貨緊縮會到什么程 度？這些都需要我們認(rèn)真思考、未雨綢繆、嚴(yán)加關(guān)注。如果沒有危機(jī) 感，沒有超前意識，還機(jī)械停留在通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的形勢上想問 題、做工作，什么時候出問題都不知道。三是我市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的下降速度較快。今年以來，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度持續(xù)下滑。規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值增幅，從年初的 25%逐月下降到 16%，尤其是 8 月份的增幅是 XX 年以來的最低點。企業(yè)虧損較為嚴(yán) 重。18 月，全市 556家規(guī)模上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)負(fù)增長的有 217 家，占全部規(guī)模上企業(yè)的 39%，其中產(chǎn)值在 1000萬元以下的產(chǎn)值負(fù)增 長的占 53.4%，同

7、比提高 15.1個百分點。規(guī)模上工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)虧損的有 151家，虧損面為 27.2，同比提高 1.9 個百分點。新開工項目不斷減 少。1-8 月，全市限額以上投資項目新開工 180個，同比下降 7.7。再 分析一下，從 XX 年 1月至 XX 年 9月，全市共供地 1.3萬多畝，到底 有多少土地完成了建設(shè)，多少土地產(chǎn)生了效益，市工經(jīng)局已作了統(tǒng)計 分析，大家要認(rèn)真研究每個上不上項目的原因。這些都值得我們?nèi)フJ(rèn) 真思考。四是臨海的比較優(yōu)勢不夠明顯。臨海的比較優(yōu)勢在哪里，企業(yè)家 為什么要到臨海來投資？有的同志說，我們有頭門港，但是頭門港建 成還需要一段時間。有的同志說，我們有土地，但是土地開發(fā)需要指

8、標(biāo)、需要征地拆遷。有的同志說，我們有政策。確實，市委、市政府 十分重視政策，特別是今年以來已經(jīng)多次出臺了工業(yè)扶持政策，幫扶 的力度很大。但是大家普遍反映，我們的工業(yè)地價高達(dá) 25-35萬/ 畝， 跟椒江、路橋、溫嶺比，優(yōu)勢在哪里？如果沒有優(yōu)勢，企業(yè)為什么要 到臨海來投資？項目是基礎(chǔ)，大家花這么多的精力整理土地。如果土 地賣不出去，項目引不進(jìn)來，利益在哪里？關(guān)鍵還是要有人，有項 目，有好項目。（二）面對我市目前的工作情況，我們要徹底地驚醒 臨海干部的整體素質(zhì)不錯，許多同志也很努力，但是風(fēng)風(fēng)火火、 朝氣蓬勃、熱火朝天干工作我見到的還不多。總體來說，不是很滿 意，為什么不滿意？一是抓發(fā)展氛圍不濃。這

9、里有客觀原因，上半年搞換屆，年中主 要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，下半年強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定。但我們更要從主觀上去分析。穩(wěn)定是 基礎(chǔ)，是基本的責(zé)任。然而有的同志片面地去理解穩(wěn)定，認(rèn)為穩(wěn)好就 行，無事就是本事，穩(wěn)定就是不要發(fā)展。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，部門、鎮(zhèn) （街道）領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真反思，我們的職責(zé)是什么？今天做了什么？市 委、市政府安排的任務(wù)完成得怎么樣？大家要齊心協(xié)力，共同營造合 力抓發(fā)展的良好氛圍。二是精神狀態(tài)不好。突出表現(xiàn)在三個字上。第一個字是“等”。 “等”什么，等市委、市政府布置工作，看領(lǐng)導(dǎo)怎么抓工作，觀望我 怎樣“放三把火”，琢磨我有哪些特點，喜歡什么，會用怎樣的干 部。我認(rèn)為，我們臨海市委、市政府提出的目標(biāo)已經(jīng)比較明確

10、，就是 努力建設(shè)長三角最具競爭力的城市，打造四個“感”。我不“放 火”，也沒有新口號，如果非要說有，就是抓落實。我到臨海 來，目的很明確，也很簡單，就是要和大家一起，共同促進(jìn)臨海的發(fā) 展。昨天，我到江南街道調(diào)研，表揚了江南街道。原因是江南街道創(chuàng) 造條件基本建成了建材市場，主動拉開了開發(fā)區(qū)的框架，里洋村還是 我到臨海后看到的新農(nóng)村建設(shè)整治最好的一個村，雖然許多工作現(xiàn)在 還不是很規(guī)范，但都已經(jīng)做在前面、走在前面。昨天，大洋街道為了 保證工程施工，組織力量強(qiáng)制進(jìn)場，做得好。干部不怕出事，最怕不 干事。只要千方百計想辦法，踏踏實實做事情，切實解決群眾的合理 訴求，對一些目無法紀(jì)的村霸、地霸必須堅決打擊

11、。第二個字是 “松”。就拿招商引資來說，許多鎮(zhèn)（街道）書記都沒有出去招商， 手上項目也不多。在目前的體制下，招商引資完成好的，最多年底領(lǐng) 導(dǎo)表揚一下。另外還有管理上的問題，制度執(zhí)行不嚴(yán)。比如星期一的 “學(xué)習(xí)夜”制度，請宣傳部、機(jī)關(guān)黨工委查一查，到底落實得怎么 樣。第三個字是“慢”。就是落實的速度慢，有些部門沒有雷厲風(fēng)行 地去完成市委、市政府定下的事，甚至有些同志至今還不知道清費減 負(fù)的政策，真的要好好反思一下。三是思想不解放。今年是改革開放 30 周年，改革開放的精髓就是 解放思想。要紀(jì)念改革開放，就是要徹底解放思想。我到臨海工作 后，有的同志向我反映土地招拍掛問題，招商引資辛辛苦苦招了一兩

12、年，最后談定的土地被別人摘走，項目落實不下去，說沒有辦法。這 方面，上海的思想比我們解放得多。為了引進(jìn)一個好的企業(yè)，上海市 中心至少 1000多萬一畝的土地，卻只收了企業(yè)不到 300 萬一畝。同樣 是招拍掛，上海是怎么做的？為了確保項目落地，他們就設(shè)置了前置 條件，明確該地塊用于建設(shè)研究基地，全國獨此一家；為了解決容積 率問題，在廠房建造時，一層就是十米高、八米高，建好以后再分 層。這些都是真實的例子，發(fā)生在中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的上海。同他們 比，我們的思想確實落后了。當(dāng)然，我不同意所有的項目都這樣搞， 但真正的好項目，真正的大項目，就要這樣去搞，否則，我們的優(yōu)勢 在哪里？怎樣才能引進(jìn)項目？希望宣傳

13、部結(jié)合十七屆三中全會的學(xué) 習(xí)，把解放思想抓起來。解放思想，一個重要的方面，就是要從立法 的本意去理解法，而不是以部門的利益設(shè)置障礙，要努力形成政策、 服務(wù)的“洼地效應(yīng)”。如消防部門的核心就是把火防好；氣象部門的 重要工作就是降低雷擊風(fēng)險，質(zhì)監(jiān)的職責(zé)就是保證產(chǎn)品質(zhì)量。只有思 想大解放，才能有大發(fā)展。四是注意力不集中。上階段調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)（街道）壓力不 大、責(zé)任不清，沒有把注意力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。對要達(dá)到什么目 標(biāo)，不清楚；對標(biāo)桿在哪里，不知道。工作中，市委、市政府部署什 么，就做什么。這是對鎮(zhèn)（街道）的最基本要求，也是鎮(zhèn)（街道）必 須要做到的。高一點的要求，就是結(jié)合鎮(zhèn)（街道）的自身特點，把

14、握 市委、市政府的方向，創(chuàng)造性地開展工作。但當(dāng)前，許多鎮(zhèn)（街道） 都沒有做到這點。舉個例子，有一個鎮(zhèn)，去年通過土地整理，創(chuàng)收了 XX 萬元，同時鎮(zhèn)里引進(jìn)了 3 家企業(yè)，除了土地征遷上投入大量精力 外，還投入 500萬元，用于水、電、路配套，這 3 家企業(yè)預(yù)計今年能 給該鎮(zhèn)增加 100 多萬元稅收收入。表面看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要去征地，要去 拆遷，要去引項目，還要搞配套，勞心勞神還要貼錢。但要考慮，我 們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是什么，一是增加稅收、增加財富；二是增加就 業(yè)。如果大家都不去研究怎樣把臨海的蛋糕做大，都不去集中精力把 稅收抓上來，那我們怎么去發(fā)展經(jīng)濟(jì)？杜橋有許多企業(yè)，到椒江去開 稅票，現(xiàn)在涌泉部分企

15、業(yè)也到椒江去開票。昨天在東塍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)東 塍鎮(zhèn)部分企業(yè)到義烏去開票。什么原因，其中一點就是稅收的增長跟 鎮(zhèn)（街道）不搭界，或者跟鎮(zhèn)（街道）關(guān)聯(lián)不密。（三）面對我市今后發(fā)展，我們要充滿信心信心來源于幾方面，一是來源于臨海發(fā)展的前景。港區(qū)發(fā)展雖然 在三、五年以后，但是北洋涂圍好后，有好多土地能夠使用，土地的 優(yōu)勢還是存在的。二是來源于臨海經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。雖然主要經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)有所下降，但與其它縣市區(qū)比較，還是平穩(wěn)的，但要變中求機(jī)。三 是來源于中央政策的調(diào)整。隨著形勢的變化，中央正在不斷出臺政 策，下一步的力度肯定會更大。四是來源于臨海近年來供出去的大量 工業(yè)用地。這些土地正在陸續(xù)產(chǎn)生效益，如華迪鋼業(yè)等

16、已在試產(chǎn)。只 要我們繼續(xù)抓好促建促產(chǎn)工作，工業(yè)的發(fā)展就會有明顯的進(jìn)步。五是 來源于臨海有一支能干事、會干事的干部隊伍。為什么臨海沿江灘涂 的造船業(yè)會發(fā)展起來，說明了大家思想還是解放的，還是能抓住機(jī)遇 的。為什么原來思想解放，現(xiàn)在思想不解放，是不是不敢挑擔(dān)子，不 敢負(fù)責(zé)任，這個要進(jìn)一步分析、研究。講了這么多的話，總的就是一點，干工作，關(guān)鍵是干部。干部的 思想轉(zhuǎn)過來了，作風(fēng)轉(zhuǎn)過來了，工作抓起來了，我們臨海的發(fā)展就有 希望了。二、認(rèn)真研究我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中若干重大問題，不斷夯實工作機(jī)制 綜合上階段的工作情況、調(diào)查研究和聽取匯報，從中看到了一些 事關(guān)臨海發(fā)展的問題，與大家一起研究。（一）如何形成合力推動經(jīng)

17、濟(jì)發(fā)展的新機(jī)制。一是調(diào)整完善財政 體制，形成新的財政導(dǎo)向激勵機(jī)制。我們現(xiàn)在執(zhí)行的是 1992 年確定的 財政體制，通過多年的運行，這套體制對臨海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對調(diào)動鎮(zhèn)（街道）的積極性都發(fā)揮了很大的作用，但必竟時間已過了 16 年，情 況發(fā)生了很大的變化，許多方面需要進(jìn)一步完善。完善體制要體現(xiàn)四 個原則：一要體現(xiàn)分級負(fù)責(zé)原則。合理劃分事權(quán)、財權(quán)，明確哪些事 情是鎮(zhèn)（街道）做的？哪些事情是市里做的？市里做的市里拿錢，鎮(zhèn) （街道）做的鎮(zhèn)（街道）拿錢。二要體現(xiàn)調(diào)動多方面積極性原則。關(guān) 鍵是研究如何做大蛋糕，而不是去研究怎么分蛋糕。財政體制調(diào)整 后，要把大家的注意力集中到抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，集中到抓項目引進(jìn)上

18、 來，集中到抓財政收入上來。三要體現(xiàn)正確的利益導(dǎo)向原則。要把稅 收收入和鎮(zhèn)（街道）收入緊密掛鉤。哪個鎮(zhèn)（街道）財政收入多、增 收快，哪個鎮(zhèn)（街道）返還的錢就多。四要體現(xiàn)保障基本支出原則。 確保鎮(zhèn)（街道）基本的工作運行經(jīng)費。請市府辦牽頭，會同財政等部 門，研究調(diào)整財政體系，在 11 月底前形成方案，提交市委、市政府研 究。二是研究分類指導(dǎo)的原則，形成良性競爭的態(tài)勢。根據(jù)發(fā)展實 際，我們 19 個鎮(zhèn)（街道）可以分為三類。第一類，是古城、大洋、杜 橋；第二類，是汛橋、東塍、江南、大田、邵家渡、涌泉、沿江、白 水洋、尤溪；第三類，是上盤、桃渚、永豐、河頭、括蒼、匯溪、小 芝。同一類別的，要互相競爭，力

19、爭成為同類的龍頭。匯溪、小芝等 發(fā)展工業(yè)受到一定制約的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)不作為主要考核任務(wù)，引進(jìn)項目 可享受“飛地”政策。請政研室牽頭，研究制訂“飛地”政策，在 11 月底前形成方案，提交市委、市政府研究。三是完善兩大開發(fā)區(qū)管理 體制，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭作用。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東部區(qū)塊在臨海經(jīng)濟(jì)總量的占比達(dá)到百分之六、七十。沿海片，要形成在管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，三 個鎮(zhèn)、一個基地、一個新城、一個港區(qū)六個建設(shè)單位共同開發(fā)東部的 格局。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要形成核心區(qū)塊加快發(fā)展，其它區(qū)塊齊頭并進(jìn)的 發(fā)展格局。原來市里定下“2+2 ”要繼續(xù)貫徹執(zhí)行。尤其是江南街道作為工業(yè)開發(fā)重點，我們要全力支持，集中力量，努力把江南街道建成 臨海

20、的電子園區(qū)、機(jī)械園區(qū)。四是研究加大西部發(fā)展的力度，特別是 要重視白水洋中心鎮(zhèn)的發(fā)展。西部重點是發(fā)揮道口優(yōu)勢，進(jìn)一步完善 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。白水洋是省級中心鎮(zhèn)，要有自己的工業(yè)園區(qū)，要有像 樣的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，要成為名副其實的中心鎮(zhèn)。西部其它各鎮(zhèn)，今后考核 主要以農(nóng)業(yè)指標(biāo)為主，如茶葉面積增加了多少？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社增加 了多少？（二）如何堅持工業(yè)重中之重的地位，迅速增加經(jīng)濟(jì)總量。臨海 最大的困難在工業(yè)，總量不大，人口太多。近期發(fā)展工業(yè)，要著重做 好以下幾方面：一是五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級問題?，F(xiàn)在，我市的幾 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都面臨著這樣和那樣的困難。如醫(yī)化行業(yè)的檔次問題、總 部問題；船舶產(chǎn)業(yè)的船臺閑置問題；休閑用品行

21、業(yè)的出口問題。請工 業(yè)經(jīng)濟(jì)局牽頭，調(diào)整市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制度。請 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)從 10 月中旬開始對聯(lián)系的行業(yè)開展調(diào)研，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn) 型、政策扶持等方面拿出切實可行的方案。二是好項目、大項目的引 進(jìn)問題。近期要組織人員做好幾大項目的招商引資工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā) 區(qū)，重點是四大企業(yè)，一是玉柴公司，要利用玉柴與臨海海宏集團(tuán)合 作的機(jī)會，把玉柴其它的產(chǎn)品引進(jìn)來；二是芬蘭瓦錫蘭公司，要加強(qiáng) 聯(lián)系，緊盯不放；三是一拖集團(tuán)，要利用一拖集團(tuán)與彪馬合作的契 機(jī)，盡量引進(jìn)一拖的其它項目；四是隆鑫公司，看看隆鑫公司生產(chǎn)的 其他產(chǎn)品，比如汽車等，有沒有可能到臨海來落戶。要一個一個去突 破，一個一個去落實。

22、東部區(qū)塊，重點是三塊，一是醫(yī)化企業(yè)與國內(nèi) 外大中型企業(yè)的合作，要做好跟蹤落實工作；二是大力發(fā)展臨港型工 業(yè)，加強(qiáng)與太平洋船舶公司等大企業(yè)的聯(lián)系；三是軍隊的三線產(chǎn)業(yè)項 目目前正在轉(zhuǎn)型，要抓緊聯(lián)系。大的項目接觸的時間會比較長，有可 能是半年或一年，只要有希望，一定要去爭取。請外經(jīng)貿(mào)局（招商 局）今后要把每個月的招商進(jìn)展情況報給我和李市長。同時，做好招 商引資工作，還要解放思想，加大力度，配強(qiáng)隊伍，調(diào)整招商的政 策。三是在上海舉辦一次招商會。上海市設(shè)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室，會提 供企業(yè)需要轉(zhuǎn)移的信息。我們要在年底前召開一次上海招商會，爭取 聯(lián)系引進(jìn)一批項目，承接上海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)（街道）也要自行組 織招

23、商。四是第一層次的 3個鎮(zhèn)（街道）、第二層次的 9 個鎮(zhèn)（街 道）要作為工業(yè)發(fā)展的重點。要明確發(fā)展任務(wù)，明年對這些鎮(zhèn)（街 道）工業(yè)考核的任務(wù)要增加，如何進(jìn)行考核？請督查室制訂相關(guān)考核 標(biāo)準(zhǔn)。明年，鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作情況都要在今日臨海中 按月刊登，哪個鎮(zhèn)（街道）干得好，讓大家都清楚。五是大力發(fā)展個 私經(jīng)濟(jì)。我們既要有頂天立地的大企業(yè)，又要有鋪天蓋地的中小企 業(yè)，尤其是個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的鎮(zhèn)（街道），如杜橋、東塍等，要 進(jìn)一步重視發(fā)展工業(yè)的氛圍，不要讓這種良好的氛圍冷下來。幾個鎮(zhèn) （街道）領(lǐng)導(dǎo)跟我說，下一步想召開工業(yè)動員會，研究工業(yè)的發(fā)展， 這種想法很好。希望此次會議以后，真正營造大家齊心抓

24、工業(yè)的氛 圍。（三）如何提升城市品位，打造精品城市。在市、鎮(zhèn)、村框架的 前提下，著重建設(shè)好臨海古城區(qū)、東部濱海新城、白水洋中心鎮(zhèn)三個 重點。東部濱海新城，要解決濱海新城建設(shè)的思想統(tǒng)一問題。新城要 不要建？怎么去建？功能是什么？與杜橋、上盤的關(guān)系是什么？如何 為港區(qū)、醫(yī)化基地服務(wù)？要搞清楚。古城區(qū)的精品區(qū)塊。重點是建好 三個“圈”，即“古城文化圈”、“靖鷹中央商務(wù)圈”和“靈湖現(xiàn)代 休閑圈”。“古城文化圈”的建設(shè)要見縫插針，一個一個細(xì)節(jié)去做， 特別是一些能夠盡快改變、盡快見效的工作，凸顯城市效應(yīng)，如巾山 要修整見變化。“靖鷹商務(wù)圈”現(xiàn)在正在搞規(guī)劃，也要多方案比較， 力求出精品。“靈湖現(xiàn)代休閑圈”的

25、重點是提高檔次，春節(jié)前，要為 市民提供一些休閑項目?？傊麄€城市的建設(shè)，要在“擴(kuò)東，提 西，啟南”的整個框架下，努力建成精品。（四）如何加強(qiáng)重點工程建設(shè)，完善區(qū)域的功能布局。一是加快 在建項目的進(jìn)度。已經(jīng)定下來的建設(shè)項目，要加快進(jìn)度。二要區(qū)分類 別，有保有壓。特別是政府性的投資項目，錢要用在刀刃上。三要解 決資金的保障問題。要兩手準(zhǔn)備，一手抓債券的發(fā)行，一手抓資金的 自籌，財政、國土要認(rèn)真研究。第四，要加快前期工作?，F(xiàn)在，重點 項目往往是前期工作沒做好，要通過“四大百日行動”等，把問題一 個一個解決好。（五）如何學(xué)習(xí)三中全會的精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。十 七屆三中全會即將召開，主題是農(nóng)業(yè)

26、農(nóng)村的改革。三中全會后，一要 認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹。這次會議，會有許多農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的政策出 臺，特別是土地問題。二要把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞上去。新農(nóng)村建設(shè)， 經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。就我市來說，重點要做好四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升。此 外，還要發(fā)展好農(nóng)家樂，開展鄉(xiāng)村旅游。三要推進(jìn)村莊整治。要本著 實事求是的原則，完成村莊整治任務(wù)。四要著重研究幾個“網(wǎng)”的建 設(shè)。重點是路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、垃圾收集網(wǎng)、交通網(wǎng)、污水網(wǎng)等，將 城市的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。（六）如何做好臨海的教育衛(wèi)生事業(yè)，保持并發(fā)揮臨海的優(yōu)勢。 臨?，F(xiàn)在最大的優(yōu)勢就是衛(wèi)生和教育，大家要緊緊盯住，不遺余力地 支持。一要關(guān)心、支持醫(yī)院、學(xué)院在臨海的發(fā)展。幫助解決好醫(yī)院在 江下渚區(qū)塊的住宅小區(qū)問題。二要抓好教育工作。教育跟經(jīng)濟(jì)是密切 聯(lián)系在一起的，沒有文化、沒有教育就沒有人才，沒有人才就沒有發(fā) 展。當(dāng)前，我們要重點抓好小學(xué)，初中、高中，尤其是高中，特別是 中學(xué)，一定要抓好，把質(zhì)量提上去。對教育，我們要解放思想，該支 持的一定要支持，該照顧