談青年法官的成長(zhǎng)與浦東法院的發(fā)展

1、談青年法官的成長(zhǎng)與浦東法院的發(fā)展唐左平一、青年法官的健康成長(zhǎng)對(duì)于我院發(fā)展的意義 我們浦東新區(qū)法院雖然是一個(gè)基層法院，但是由于我們背靠浦 東，我們就不能用一個(gè)普通基層法院的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。我們看到， 建院 12 年以來，先是沈志先院長(zhǎng)提出“三個(gè)一流”的響亮口號(hào)，接 著是潘福仁院長(zhǎng)提出建設(shè)全國(guó)一流法院的五年發(fā)展綱要，再到現(xiàn)在， 是丁院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的黨組提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)模范法院的奮斗目標(biāo)。可以說， 躋身全國(guó)先進(jìn)法院行列， 從來就是我們浦東法院從建院以來一直就有 的一個(gè)強(qiáng)院夢(mèng)想。于是，今天我們又在一起思考這樣的問題：我們到底能夠憑借什 么獨(dú)特的資源或優(yōu)勢(shì)，用以躋身于全國(guó)先進(jìn)法院行列？在我看來，雖然我們地處浦東

2、，一開始就有天然的地緣優(yōu)勢(shì)，但 更重要的，是近年來我們借助這種地緣優(yōu)勢(shì)，積聚起了我們的人才優(yōu) 勢(shì)。而接下來要成為全國(guó)先進(jìn)法院，關(guān)鍵是要把這種人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成 為我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。那我們?nèi)瞬欧矫孀畲蟮膬?yōu)勢(shì)是什么？我認(rèn)為是我們擁有一個(gè)數(shù) 量多、年齡輕、受過良好教育的青年法官群體。說數(shù)量多，是因?yàn)槟?前我們是全市規(guī)模最大的基層法院，相應(yīng)的年輕法官數(shù)量也就較多。 說年齡較輕，是因?yàn)槲以簭?1993 年建院以來，擴(kuò)充人員的主要渠道 就是不斷從大專院校招收應(yīng)屆畢業(yè)生， 這些同志目前的年齡大都不超 過 35 歲。說受過良好教育，是我們這些青年法官絕大多數(shù)都是法學(xué) 學(xué)士， 不少人還是碩士研究生 （碩士以上 10.

3、8%），而且畢業(yè)的學(xué)校也 大都是本市乃至全國(guó)的知名政法院校。我相信，我們浦東新區(qū)法院所 擁有的年輕法官的數(shù)量和質(zhì)量，應(yīng)該是全市法院最高的，在全國(guó)基層 法院中，也應(yīng)該是位居前列的。年輕法官當(dāng)然有年輕法官的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。首先是思想活躍，頭腦敏 銳，精力充沛。其次是很多人內(nèi)心都不甘平庸，有進(jìn)取心，渴望在公 平的條件下通過自我奮斗取得成功， 從而獲得別人的積極評(píng)價(jià)。 再次， 是法律業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)扎實(shí)，能夠適應(yīng)越來越高的審判工作要求，工作 中一般不會(huì)犯低級(jí)錯(cuò)誤。還有就是比較擅長(zhǎng)開展調(diào)查研究，可以承擔(dān) 調(diào)研重任。應(yīng)該看到，我國(guó)的法官群體真正開始職業(yè)化進(jìn)程，是以上世紀(jì)九 十年代開始政法院校畢業(yè)生大規(guī)模地進(jìn)法院工作

4、為標(biāo)志的。 在這個(gè)進(jìn) 程中，我們浦東新區(qū)法院正是借助地緣優(yōu)勢(shì)，吸納了大量的青年法律 人才?，F(xiàn)在，這些年輕的審判人員正在成長(zhǎng)當(dāng)中。他們是我們浦東法 院的最大財(cái)富，也是我們浦東法官未來發(fā)展最大的希望所在。他們的 成長(zhǎng)直接關(guān)系到我們法院的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力， 直接關(guān)系到我們成為全國(guó)模 范法院的目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)。因此，我們把青年法官的成長(zhǎng)和浦東法院的發(fā)展兩個(gè)命題放在一 起討論，是有積極意義的。二、當(dāng)前青年法官成長(zhǎng)過程中存在的問題 建院以來，我們浦東法院取得了快速的發(fā)展，這其中也包含著我 們很多青年法官的辛勤付出。但我們也應(yīng)該看到，由于我們法院管理 體制內(nèi)外的各種原因，導(dǎo)致我們青年法官的成長(zhǎng)還存在一些問題。比

5、如，有的青年法官在如何看待事業(yè)成功的價(jià)值觀上存在一定偏差，認(rèn) 為平時(shí)努力工作， 就是為了有遭一日能夠做上庭長(zhǎng)、 副庭長(zhǎng)或是主任、 副主任。如果付出努力了但沒有得到回報(bào)，就患得患失，心態(tài)失衡， 工作提不起激情。有的青年法官隨著工作時(shí)間的增加，開始降低對(duì)自 己的發(fā)展要求，在業(yè)務(wù)上鉆研精神不夠，辦案、調(diào)研滿足于應(yīng)付，對(duì) 法院的發(fā)展也缺乏應(yīng)有關(guān)心， 只希望自己的工作年限能轉(zhuǎn)化成自己的 待遇優(yōu)勢(shì)。還有的青年法官，對(duì)審判事業(yè)的忠誠(chéng)度不高，覺得在法院 發(fā)展沒有奔頭，沒有前途，不安心本職工作，總想著哪一天機(jī)會(huì)成熟 了，就跳槽離開法院，去從事一些別的收入更高的法律職業(yè)上述 這些問題的存在， 應(yīng)該說是與青年法官群

6、體應(yīng)有的積極向上的精神面 貌是不相符合的，它們消弱了我們青年法官的整體合力，使我們所擁 有的人才優(yōu)勢(shì)并未能充分地轉(zhuǎn)化成我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三、實(shí)現(xiàn)青年法官健康成長(zhǎng)的若干建議 現(xiàn)在，我們?cè)俅蚊鞔_提出了創(chuàng)建全國(guó)模范法院的奮斗目標(biāo)，而我 院青年法官因?yàn)榫哂邢忍斓膬?yōu)勢(shì)， 當(dāng)然地應(yīng)該成為這個(gè)奮斗過程中主 力軍。那么，如何克服目前青年法官成長(zhǎng)中存在的問題，充分激發(fā)這 個(gè)隊(duì)伍的活力？我覺得在今后青年法官的隊(duì)伍管理上， 我們能否采取 以下一些舉措：1、引導(dǎo)青年法官?gòu)墓俦疚幌蚍ü俦疚粌r(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。 “官本位” 思想是在我們社會(huì)各個(gè)行業(yè)或多或少地都存在。但是，就法院的發(fā)展 來講，我們必須要逐步破除這種官本位的思想。審

7、判畢竟是一種專業(yè) 性很強(qiáng)的工作，需要完全職業(yè)化的法官去傾其一生投入。長(zhǎng)期以來我 們?cè)诠俦疚坏闹贫劝才畔?，使本來一些業(yè)務(wù)上挺優(yōu)秀的青年法官，做 了副庭長(zhǎng)、庭長(zhǎng)以后，行政級(jí)別上去了，管的事情多了，但審判成果 反而出得少了。 當(dāng)然，庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)對(duì)維持法院正常的管理非重重要， 但對(duì)提升一個(gè)法院的整體形象，其作用畢竟是間接的。我們看到，社 會(huì)衡量一個(gè)法院好不好、先進(jìn)不先進(jìn)，主要還是看這個(gè)法院辦的案件 質(zhì)量高不高，高水平的法官多不多。更何況，庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)的職位畢 竟也是非常有限。雖然青年法官渴望成功，但成功的標(biāo)志絕不僅僅是 做庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，更廣闊的成功之路應(yīng)該是成為業(yè)務(wù)精通的優(yōu)秀法官。 因此，我們現(xiàn)在更需

8、要做的，是要打破官本位的思想，改變優(yōu)秀人才 都往庭長(zhǎng)的小路上擠的價(jià)值導(dǎo)向，而是樹立法官本位的成功觀，通過 精心培育精英法官成長(zhǎng)的土壤，讓審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的擔(dān)當(dāng)，讓法 官級(jí)別的晉升這些與法官本位相聯(lián)系的利益，與做庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)具有 同樣的吸引力和成就感， 讓更多地青年法官安心地留在自己的審判崗 位上，不斷把自己鍛造成業(yè)務(wù)功底越來越深厚的資深法官，激勵(lì)他們 通過自身努力，通過公平競(jìng)爭(zhēng)，獲得與精英法官相對(duì)應(yīng)的物質(zhì)待遇和 職位評(píng)價(jià)。2、為青年法官營(yíng)造一個(gè)公平、民主、透明的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。在資源 有限的情況下，引入競(jìng)爭(zhēng)無疑是公平的。而青年人有的是活力，他們 善于競(jìng)爭(zhēng)，也勇于接受競(jìng)爭(zhēng)。作為青年法官來講，最反感的

9、、也是最 挫傷積極性的情況就是資源沒有經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)就被分配，或是即使有競(jìng) 爭(zhēng)，也是在不夠公平、不夠民主、不夠透明的情況下進(jìn)行的。在公平 競(jìng)爭(zhēng)條件下被分配的資源，雖然大多數(shù)人最后沒有機(jī)會(huì)得到，但他們 內(nèi)心卻輸?shù)梅狻Ｋ麄兣宸妥鹬赝ㄟ^公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的強(qiáng)者，不會(huì)有 絲毫的妒忌，而只會(huì)怪自己實(shí)力不濟(jì)，并且會(huì)暗中不斷繼續(xù)努力，爭(zhēng) 取抓住下次機(jī)會(huì)。因此，如果能夠營(yíng)造一個(gè)公平、民主、透明的競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境，那么無疑能夠激發(fā)青年法官的活力，從而在院內(nèi)形成一種崇尚 能力、你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。這對(duì)提高我院的整體競(jìng)爭(zhēng)力，顯然 是大有好處的。3、在發(fā)展機(jī)會(huì)上淡化論資排輩，為優(yōu)秀青年人才脫穎而出創(chuàng)造 條件。論資排輩是長(zhǎng)期以來

10、我們國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的傳統(tǒng)觀念和做 法。當(dāng)然，論資排輩并非一無是處，在通常情況下，還是有一定的合 理性。但是，作為我們浦東法院來講，要充分發(fā)揮青年法官的優(yōu)勢(shì)， 獲得超常規(guī)的發(fā)展，現(xiàn)階段打破論資排輩卻是非常必須的。對(duì)優(yōu)秀的 人才來講，讓他在無奈的等待中熬過一個(gè)又一個(gè)年頭無疑是不公平 的。過去，我們?cè)诎l(fā)展機(jī)會(huì)的分配上，一次又一次通過工作年限、行 政級(jí)別、學(xué)歷要求上的不合理限制， 將很多年輕審判人員關(guān)在了門外。 其實(shí)，競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)再大一些， 而選拔的要求可以不用放低， 寬進(jìn)嚴(yán)出， 有何不可？這樣，既擴(kuò)大了人才選拔的選擇余地，同時(shí)又為年輕人通 過自身實(shí)力來獲得快速成功提供了通道。 在鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才脫

11、穎而 出上，我們確實(shí)要有更大的不拘一格用人才的胸懷。4、為青年法官設(shè)定更高的工作要求。有壓力才有動(dòng)力，年輕人 的發(fā)展，有時(shí)候確實(shí)是需要有點(diǎn)外部壓力的。對(duì)于我們年輕的法官， 尤其是眾多擁有碩士學(xué)位的年輕法官，除了靠他們的自我要求，院里 還應(yīng)該為他們制定相應(yīng)的更高工作要求， 鞭策他們無論是在審判工作 上，還是在調(diào)研任務(wù)上，不斷取得更多、更好的工作業(yè)績(jī)。5、院領(lǐng)導(dǎo)多加強(qiáng)與青年法官的溝通與交流。院領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)應(yīng)通過 多種方式與青年法官加強(qiáng)溝通，多掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真聽取他們對(duì)自身和法院發(fā)展的想法，發(fā)現(xiàn)他們意識(shí)中的創(chuàng)新價(jià)值；而通過這種溝通和交流，也可以讓每個(gè)青年法官都覺得院、庭領(lǐng)導(dǎo)是重視青年 發(fā)展的，自己的發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)的視野之內(nèi)，以后工作起來也更有動(dòng)力。 “得青年者得天下”