海外機(jī)場施工應(yīng)急救援預(yù)案(共11頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 中交第三公路工程局第五分公司 斯里蘭卡機(jī)場工程項目經(jīng)理部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 （第一版） 2011年3月25日編制 12011.3.25.2011.4.1.馬立亮孫亞鵬林振華版次編制時間實施時間編制審核批準(zhǔn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 編制目的：為了提高機(jī)場項目部處置突發(fā)事件的能力，快速、有序、高效應(yīng)對項目所在地特有的自然災(zāi)害和施工過程中的事故傷亡救治、恐怖襲擊等突發(fā)事件，降低應(yīng)急過程中所帶來的危害，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，使海外員工思想穩(wěn)定，人身健康，確保工程的有序進(jìn)行。 第二條 編制依據(jù)（一）中華人民共和國國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；（二）關(guān)于傳達(dá)使館

2、中資企業(yè)座談會精神建立應(yīng)急預(yù)案通知；（三）關(guān)于交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急雙基建設(shè)活動方案通知（四）其他有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定。第三條 術(shù)語和定義(一) 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（二） 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和運行保障。（三） 應(yīng)急響應(yīng) emergency response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。（四） 應(yīng)急救援 emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事

3、故擴(kuò)大或惡化的行動。（五） 恢復(fù) recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第一條 應(yīng)急組織體系斯里蘭卡機(jī)場項目部成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮任務(wù)，編制相關(guān)實施細(xì)則和程序文件，建立指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。項目部突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案組織體系由項目部突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組下設(shè)搶險救援組、對外聯(lián)絡(luò)組、突發(fā)事故調(diào)查組和善后工作組等四個專業(yè)組組成。突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組：組 長：林振華副組長：孫亞鵬組 員：吳劍敏 趙忠義 馮世成 陳梓肖 郭 超 劉克臣 劉立健 王 劭 張煥齊 汪辰熹 張海軍 李建華 馬立亮

4、 王云飛（中斯國際）搶險救援組：吳建敏同志負(fù)責(zé)，安全、物資等部門人員配合組成。對外聯(lián)絡(luò)組：劉翔雁同志負(fù)責(zé)，安全等部門配合組成。調(diào) 查 組：馬立亮同志負(fù)責(zé)，工程部等部門配合組成。善后工作組：馮世成同志負(fù)責(zé)，安全等部門配合組成。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)項目部突發(fā)事件應(yīng)急救援的指揮根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度和程序，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)預(yù)警及應(yīng)急救援體系的日常管理工作。中交第三公路工程局第五分公司斯里蘭卡機(jī)場工程項目經(jīng)理部突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)組長：林振華副組長：孫亞鵬 事故調(diào)查組馬立亮善后工作組馮世成對外聯(lián)絡(luò)組劉翔雁搶險救援組吳建敏 第二條 職責(zé)（一） 項目部的應(yīng)急指揮小組，擔(dān)負(fù)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的指揮職能，基本職責(zé)主

5、要包括：1、負(fù)責(zé)編制本單位的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部評審工作，并報上級單位進(jìn)行評審及備案；2、建立預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)；制定及檢討日常防范工作計劃。3、組長負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全面工作，副組長協(xié)助組長負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的具體指揮工作；4、發(fā)生突發(fā)事故后，應(yīng)急指揮小組立即赴事故發(fā)生現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，控制局面，制止事態(tài)發(fā)展。做好現(xiàn)場的處置工作，了解事件規(guī)模、傷亡人員姓名，人數(shù)，狀況、國籍，財產(chǎn)損失等基本情況，安置安撫，醫(yī)療急救，轉(zhuǎn)移、保護(hù)有關(guān)人員等工作。并及時向中國駐斯國領(lǐng)使館、中港斯里蘭卡辦事處、三公局通報有關(guān)情況；5、突發(fā)事故應(yīng)急指揮小組根據(jù)組長、副組長的指令，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警或應(yīng)急救援命令

6、，組織實施具體的各項活動，并向上級和政府主管部門報告情況，及時向當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門（軍隊、醫(yī)院、消防）發(fā)出救援請求；6、根據(jù)組長、副組長的指令，宣布解除預(yù)警或應(yīng)急救援命令；7、組織日常實戰(zhàn)演習(xí)，及時調(diào)整、改進(jìn)疏漏環(huán)節(jié)；8、檢查應(yīng)急救援措施的準(zhǔn)備情況，督促落實；9、各職能部門根據(jù)本部門的職責(zé)分工，在應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，完成預(yù)警、警報、通訊、現(xiàn)場警戒和交通管制、人員疏散、傷員醫(yī)療救護(hù)、搶險物資供應(yīng)與運輸、組織搶險搶修，調(diào)度現(xiàn)場各種救險物資，消除險情。10、組織善后工作，并開展突發(fā)事故的調(diào)查，處理后事?？偨Y(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。（二） 項目部各應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)搶險救援組：指導(dǎo)并協(xié)助維持事故現(xiàn)場秩序，

7、提供搶險通訊、車船、醫(yī)療、物資等，排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)，同時嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），對外聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)對外聯(lián)系、求援、情況報告、傳達(dá)上級指示及要求。事故調(diào)查組：及時查明突發(fā)事故經(jīng)過，總結(jié)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見。善后工作組：做好突發(fā)事故中傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。 第三章 突發(fā)事故分類 結(jié)合本工程所在國的國情和地理位置及工程具體情況，本項目部通過危險分析將突發(fā)事故分為：1自然災(zāi)害。（包括海嘯、臺風(fēng)、

8、洪水、地震等。） 2施工現(xiàn)場事故。（包括各種人身傷害事故、機(jī)械財產(chǎn)事故、建筑物事故、臨電、火災(zāi)事故等。）3.員工外出遭遇襲擊受傷。4.交通安全事故。5.公共衛(wèi)生事件（食品安全、當(dāng)?shù)匚孟x特有的傳染病、其他不明原因疾?。?項目內(nèi)部協(xié)作隊伍群體性安全事件。第四章 應(yīng)對突發(fā)事故的措施及應(yīng)對程序 第一條 應(yīng)對突發(fā)事故的措施： （一） 應(yīng)急指揮小組應(yīng)加強(qiáng)對參建人員應(yīng)急意識的教育，使員工在日常生活中、工作中牢固豎立“防范第一”的思想，從而提高員工安全防范意識。 （二） 保證突發(fā)事故應(yīng)急指揮小組與斯辦、中國使館保持聯(lián)系，保證通訊暢通，保持定期會晤，及時得到他們的支持。（三） 突發(fā)事故應(yīng)急指揮小組保持與斯方政

9、府、警察、或軍隊溝通，及時獲得相關(guān)防恐信息；與當(dāng)?shù)鼐徒t(yī)院取得聯(lián)系，并將參建人員的血型報當(dāng)?shù)蒯t(yī)院備案。（四） 加強(qiáng)對保安隊的管理，合理部署生活營區(qū)、施工作業(yè)區(qū)的門衛(wèi)值班及四周的巡視工作，尤其是夜間的值班。（五） 人員外出(離開生活營區(qū)、施工作業(yè)區(qū)以外場所)必須請假，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可外出，外出時必須兩人以上,盡可能不要到一些人群聚集的熱鬧場所。第二條 突發(fā)事故的應(yīng)對程序： （一） 應(yīng)對自然災(zāi)害：接到地方有關(guān)部門關(guān)于印度洋海嘯或者臺風(fēng)、洪水的通知后，由指揮小組統(tǒng)一部署，宣布進(jìn)入防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備，責(zé)令各部門做好應(yīng)急事件發(fā)生的一切人員、物質(zhì)上的準(zhǔn)備工作。 （二） 應(yīng)對施工現(xiàn)場事故：針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生

10、的各類安全事故迅速有效的做好各種準(zhǔn)備，保持重大事故應(yīng)急救援所需的各種應(yīng)急能力。應(yīng)急救援的主要目標(biāo)是盡可能的搶救受害人員，保護(hù)可能受威脅的人員，同時立即采取報警與通報、組織人員緊急疏散、現(xiàn)場急救與醫(yī)療等。并在相關(guān)部門處理之后，立即進(jìn)行恢復(fù)工作，進(jìn)行損失評估、原因調(diào)查、清理現(xiàn)場等。 （三） 員工外出時被襲擊或被綁架：事件發(fā)生后，首先被襲擊或被綁架者要保持慎定，同行沒被綁架的員工，在確保自身安全的前提下，應(yīng)以最快的速度電話通知有關(guān)部門及人員。該電話號碼已要求所有人員持有。（四） 應(yīng)對交通安全事故：接到報告后，按當(dāng)?shù)卣煌ü芾硪?guī)定報告當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T，同時上報上級主管部門。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地

11、點、車輛、人員、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)等。應(yīng)急小組根據(jù)事件具體情況分析確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，符合應(yīng)急預(yù)案啟動級別的立刻啟動預(yù)案，由應(yīng)急救援組迅速趕往現(xiàn)場展開救援活動，堅持就近救援，快速反應(yīng)，軍民結(jié)合，相互協(xié)作的原則。(五) 應(yīng)對公共衛(wèi)生安全事件：應(yīng)急指揮小組堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制度、早診斷、早隔離、早處置的原則，在以預(yù)防為主，立足準(zhǔn)備，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控，科學(xué)處置的思路指導(dǎo)下，全面做好公共衛(wèi)生安全防控準(zhǔn)備工作，及時有效的應(yīng)對可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生安全，提高公共衛(wèi)生安全的防治水平、應(yīng)對能力和員工自我防護(hù)意識，采取綜合防控措施，保障員工的健康和生命安全?，F(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)有流行病、傳染病例，立即進(jìn)行隔離，

12、并組織初診，及時向上級主管部門和相關(guān)職能部門報告。（電話見附頁）（6） 應(yīng)對項目內(nèi)部與協(xié)作隊伍群體性安全實際：此類時間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)宜迅速掌握主動，做好協(xié)調(diào)化解工作并及時上報。一旦形成群體性安全事件（10人以上），主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在1小時之內(nèi)到現(xiàn)場主持處理，同時上報有關(guān)部門。堅持以人為本的宗旨，態(tài)度端正，動之以情，曉之以理，依法辦事，不激化矛盾，對合理要求認(rèn)真答復(fù)，并做好落實。如果事態(tài)擴(kuò)大應(yīng)急小組宣布啟動預(yù)案應(yīng)急，各專業(yè)小組應(yīng)迅速做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。第五章 應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式為了確保通訊的暢通，應(yīng)急指揮小組全體成員的手機(jī)和對講機(jī)必須24小時開通。第六章 應(yīng)急響應(yīng)分級和信息上報第一條 突發(fā)事件分級應(yīng)急指揮

13、小組按突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍將事件分為嚴(yán)重事件（1級）、一般事件（2級）兩個等級，指揮小組根據(jù)發(fā)生的各類事件的具體實際情況負(fù)責(zé)宣布是否啟動預(yù)案。第二條 信息上報突發(fā)事故發(fā)生后，發(fā)生事故部門人員或在場人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式向組長或副組長報告事件發(fā)生情況，之后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)在1個小時之內(nèi)決定是否宣布（由組長）啟動應(yīng)急預(yù)案以及響應(yīng)級別，同時由組長上報中國駐斯里蘭卡大使館、中港斯里蘭卡辦事處、三公局境外突發(fā)事件應(yīng)急指揮管理小組。應(yīng)急預(yù)案宣布啟動后，各專業(yè)小組應(yīng)即刻啟動24小時值班制，并按預(yù)案規(guī)定和應(yīng)急響應(yīng)等級開展應(yīng)急工作。信息上報每天2次，由指揮小組直接上報主管部門。(一)初報：在發(fā)生事

14、件后據(jù)本預(yù)案規(guī)定上報（可用網(wǎng)絡(luò)、電話）。（二）續(xù)報：在查清有關(guān)情況后隨時上報（可用網(wǎng)絡(luò)、書面形式，應(yīng)有有關(guān)確切數(shù)字等）（三）處理結(jié)果報告：在事件處理完畢立即上報（可用網(wǎng)絡(luò)、書面形式）。第三條 報告內(nèi)容（一） 人員、時間、地點、位置；（二）事故類型；（三）傷亡情況及事件直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評估；（四）事件發(fā)展趨勢，可能影響范圍，現(xiàn)場人員和附近人口分布；（五）事件的初步原因判斷；（六）采取的應(yīng)急救援方法；（七）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；（八）事態(tài)的評估意見及下一步工作及相關(guān)事項安排；第七章 項目部應(yīng)當(dāng)具備以下應(yīng)急救援設(shè)備和器材：1 醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、應(yīng)急藥箱等；2 照明器材

15、：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等；3 通訊、報警器材：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器、警鐘等；4 交通工具：工地常備值班救護(hù)急用車輛一輛；5 滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。第八章 醫(yī)療衛(wèi)生保障措施 應(yīng)急指揮小組與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院：與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立聯(lián)系并進(jìn)行了演練;當(dāng)?shù)蒯t(yī)院叫蘇瑞亞威瓦鎮(zhèn)中心醫(yī)院(電話047-)，鎮(zhèn)中心路左側(cè)。距項目部約20公里是漢班托塔地區(qū)醫(yī)院（047-）。項目部同時配備有醫(yī)生一人和必要的常用藥物和急救藥品，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時，能及時得到初步外傷急救處理，并且能快速、安全、準(zhǔn)確的送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院。第九章 培訓(xùn)和演練項目部建立了互動機(jī)制，經(jīng)常做應(yīng)急事故和防恐宣傳教育工

16、作，提高全員的安全意識，尤其是對新進(jìn)場人員的教育，使他們了解本項目和斯里蘭卡當(dāng)前的局勢，提高自我防范意識。同時組織進(jìn)行應(yīng)急事故和防恐襲擊演習(xí)，以提高員工的各項應(yīng)急技能。第十章 獎勵與處罰 第一條 在應(yīng)對突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，項目部將給予表彰與獎勵：（一） 服從應(yīng)急指揮部指令，出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的； （二） 救人員有功，使國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的；（三） 對應(yīng)急救援工作提出重大合理化建議且實施效果顯著的；（四）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 第二條 在應(yīng)對突發(fā)事故工作中有下列行為之一的，按照中華人民共和國的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)

17、進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由中華人民共和國司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（一） 不服從應(yīng)急指揮部指令，擅自離開崗位的，并造成嚴(yán)重后果的； （二） 不及時報告突發(fā)事件的真實情況，延誤處置時機(jī)的； （三） 散布謠言、擾亂項目部秩序的；（四） 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。第十一章 維護(hù)和更新本預(yù)案是以項目經(jīng)理林振華為編制負(fù)責(zé)人的編制小組制定，是根據(jù)危險評估分析和應(yīng)急能力評估、預(yù)案評審的結(jié)果，確保了預(yù)案的科學(xué)性、合理性、可操作性以及與實際情況的符合性，為了保證應(yīng)急預(yù)案的實用性，對預(yù)案將進(jìn)行動態(tài)管理與更新。定期進(jìn)行演練，評審，針對暴露出來的缺陷，不斷的更新、完善和改進(jìn)。 第十二章 附件：聯(lián)系電話。林振華：孫亞鵬：中國駐斯里蘭卡大使館：009411（領(lǐng)事部） 009411（值班室） 009411（報警）斯里蘭卡匪警