——區(qū)市容市政委2009年工作安排

1、JC2200001-2010-001借“世”發(fā)力 乘勢(shì)奮進(jìn) 營(yíng)造優(yōu)美世博環(huán)境 區(qū)市容市政委2009年工作安排 市容市政工作的好壞直接關(guān)系到城區(qū)臉面的干凈與否。2009年區(qū)市容市政委將突出“高度集中、強(qiáng)度投入、深度治理”的要求，緊緊抓住上海世博會(huì)籌辦這一重要契機(jī)，借“世”發(fā)力、依“世”打造、在高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，注重高質(zhì)量，追求高效益，認(rèn)真抓好市下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)和區(qū)重點(diǎn)工作的推進(jìn)，以舒適的市容環(huán)境、怡人的靜安形象，推動(dòng)區(qū)域功能的提升，使全區(qū)人民切實(shí)享受到“城市，讓生活更美好”，切實(shí)感受到“世博，讓靜安更精彩”。一、立足國(guó)際靜安，圍繞600行動(dòng)，夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)自9月8日迎世博600天行

2、動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在市城市管理指揮部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)迎世博600天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，區(qū)城市建設(shè)與管理指揮部決心“當(dāng)好開(kāi)路先鋒，成為塑造靜安形象、凸顯區(qū)域功能的主力軍”，從區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，聚焦重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)市下達(dá)給我區(qū)的20項(xiàng)工作任務(wù)以及區(qū)自選工作的開(kāi)展。1、確定市下達(dá)我區(qū)的規(guī)定任務(wù)量。按照市城市管理指揮部要求，區(qū)城市建設(shè)與管理指揮部辦公室主動(dòng)協(xié)調(diào)建交、市容市政、公安、房地、市政配套、綠化、城管、殘聯(lián)等部門(mén)，反復(fù)多次與市相關(guān)職能部門(mén)溝通，對(duì)市下達(dá)給我區(qū)的市容市貌改觀、市民生活環(huán)境改善、城市管理水平提升等三大類(lèi)20項(xiàng)具體工作任務(wù)的實(shí)施項(xiàng)目及數(shù)量、時(shí)間進(jìn)度等進(jìn)行核對(duì)、確定，從而為各項(xiàng)

3、工作的順利推進(jìn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。2、明確區(qū)重點(diǎn)工作的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。搶抓世博機(jī)遇，從國(guó)際靜安實(shí)際出發(fā)，自我加壓，進(jìn)一步確定了國(guó)際商務(wù)港建設(shè)、百姓安居樂(lè)居、環(huán)境美化亮化、道路管網(wǎng)布局優(yōu)化、歷史風(fēng)貌保護(hù)等五大工程14項(xiàng)任務(wù)作為我區(qū)迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)與管理的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)，并重點(diǎn)突出“一區(qū)一路一體化”一區(qū)：靜安寺地區(qū)綜合改造；一路：延安高架路沿線兩側(cè)綜合整治；一體化：舊住宅小區(qū)物業(yè)管理一體化建設(shè)。3、推進(jìn)實(shí)施市區(qū)項(xiàng)目。以每個(gè)百日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照工作要求有序推進(jìn)。第一個(gè)百日階段：08年9月08年12月，延安高架路沿線整治。第二個(gè)百日階段：08年12月09年3月，全面完成延安高架路綜合整治工作，并做好南北高架

4、路沿線綜合整治前期準(zhǔn)備工作。第三個(gè)百日階段：09年3月09年7月，全面完成南北高架沿線綜合整治工作，同時(shí)開(kāi)展蘇州河沿線綜合整治工作，第四個(gè)百日階段：09年7月09年10月，全面完成蘇州河沿岸綜合整治工作，第五個(gè)百日階段：09年10月10年1月，中小道路及重點(diǎn)區(qū)域整治。第六個(gè)百日階段：10年1月10年4月底，穩(wěn)固完善提高階段。截止到第一個(gè)百日結(jié)束為止，延安路綜合整治任務(wù)進(jìn)展情況如下：1建筑立面整治。全部43處建筑立面整治66萬(wàn)平方米已經(jīng)開(kāi)工，截至目前，已完成整治面積達(dá)65%。2舊住房綜合改造。已完成延安中路930弄綜合整治，涉及居民240戶約8100平方米，完成環(huán)境綜合整治、電力接地線安裝、室內(nèi)

5、電線更新、公用部位整治，并對(duì)其中85戶居民進(jìn)行了衛(wèi)生間獨(dú)用改造。3整治市政道路、橋隧和人行道。整治車(chē)行道面積約60000平方米，人行道面積約17000平方米，整治人行道7類(lèi)設(shè)施和8類(lèi)設(shè)施23處，拆除廣告設(shè)施85處，人行道殘留障礙物24處和其他設(shè)施15處。4綜合整治架空線。信息架空線入地已經(jīng)完成全部信息排管和60%入地的工作量。5標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌管理。共整治城市道路路名牌300塊，單位指示牌38塊，設(shè)置停車(chē)誘導(dǎo)牌14塊，完成率到達(dá)100%。6綠化景觀。完成沿線綠化整治1.1公頃，完成二大會(huì)址周邊綠地改造，新建華山路綠地延安中路1181號(hào)面積約3120平方米。7清理戶外廣告和標(biāo)準(zhǔn)店招店牌。共拆除屋

6、頂墻面廣告10塊，拆除地面廣告95塊，整理調(diào)整戶外廣告23塊，整治店招店牌355塊。8非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放。確定24處非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)正在實(shí)施過(guò)程中。9道路清潔。在延安路實(shí)行“人機(jī)結(jié)合、縱橫互補(bǔ)”的保潔模式進(jìn)行24小時(shí)保潔。根據(jù)施工實(shí)際，增加機(jī)械沖洗力量和人行道沖洗力度，做到快車(chē)道路面一天沖洗二次，人行道路面二天沖洗一次，以確保道路整潔。10無(wú)障礙設(shè)施。延安路靜安段兩側(cè)盲道建設(shè)已全部完成。另9處無(wú)障礙設(shè)施將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，計(jì)劃在第二個(gè)百日內(nèi)完成。二、立足精細(xì)運(yùn)作，強(qiáng)化整治力度，提高工作效能針對(duì)靜安城區(qū)市容管理現(xiàn)狀，把提升城區(qū)功能形象作為各項(xiàng)工作的突破點(diǎn)，把創(chuàng)新管理制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制作為各項(xiàng)工作的基本保

7、障。在強(qiáng)化重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)城區(qū)常態(tài)優(yōu)良為目標(biāo)，在空間上，實(shí)行全方位管理，加強(qiáng)沿街路面、店面、建筑物立面及空間的立體化無(wú)縫隙管理；在時(shí)間上，加強(qiáng)全過(guò)程管理，消除管理時(shí)間上的脫檔和空白。進(jìn)一步推進(jìn)條包塊管，整合資源聯(lián)手聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化常態(tài)管理，全面落實(shí)長(zhǎng)效措施。逐步完善“條條協(xié)同、以塊為主”的運(yùn)作體系和城市網(wǎng)格化管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一狠抓政府實(shí)事和重點(diǎn)工作。圍繞600行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)政府實(shí)事和重點(diǎn)工作項(xiàng)目，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做實(shí)做細(xì)具體工作。特別是把關(guān)注民生、改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)為民辦實(shí)事的綜合效應(yīng)，在深化推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目時(shí)，做到不礙民、不擾民。二推進(jìn)落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理制度在全

8、力推進(jìn)各工程類(lèi)項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，對(duì)全區(qū)5864家門(mén)責(zé)單位建立市容管理檔案，堅(jiān)持“商家自律、組塊互督、政府監(jiān)管”相結(jié)合的管理模式，將市容、公安、工商、衛(wèi)生、房地、城管等管理執(zhí)法力量進(jìn)行有效聚集，在全面推進(jìn)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)為契機(jī)，努力使市容環(huán)境常態(tài)化管理在街道層面得到落實(shí)，全區(qū)門(mén)責(zé)單位履約率到達(dá)99%。在靜安寺街道試點(diǎn)探索城區(qū)長(zhǎng)效常態(tài)管理機(jī)制和工作方法：1、抓好組織、方案、制度、隊(duì)伍“四個(gè)落實(shí)”將“門(mén)責(zé)聯(lián)包”列入社區(qū)建設(shè)管理工作推進(jìn)重點(diǎn)之一，定期研究、專題部署、專人分管，并注重從管理體制和運(yùn)作機(jī)制上做好工作。通過(guò)抓好“組織、方案、制度、隊(duì)伍”四個(gè)落

9、實(shí)，形成有效的工作網(wǎng)絡(luò)、“人人知曉、各方參與”的工作氛圍及職責(zé)明確、程序標(biāo)準(zhǔn)、管理長(zhǎng)效的工作體系。2、強(qiáng)化管理、執(zhí)法、作業(yè)、自律“四位一體”堅(jiān)持行政黨組的統(tǒng)籌管理、條塊結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法、分工明確的網(wǎng)格作業(yè)、和諧互動(dòng)的單位自律，將轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境建設(shè)各路管理力量有效整合，進(jìn)一步理順街道及各職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)在市容環(huán)境建設(shè)管理中的職責(zé)分工和工作關(guān)系，使管理、執(zhí)法、固守、作業(yè)等各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。加強(qiáng)商家和市民的宣傳引導(dǎo)，號(hào)召單位和市民從我做起，文明經(jīng)營(yíng)、自律經(jīng)營(yíng)。截至目前，門(mén)責(zé)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，靜安寺街道共組織聯(lián)合執(zhí)法300余次，共整治了跨門(mén)營(yíng)業(yè)200余起，穩(wěn)妥制止了亂設(shè)攤20余個(gè)、收繳水果、蔬菜、桌椅

10、等違章物品約4噸，使門(mén)責(zé)違章現(xiàn)象明顯收斂。發(fā)放致各商家單位的公開(kāi)信和關(guān)于實(shí)施門(mén)前責(zé)任區(qū)專項(xiàng)整治的告知書(shū)等各類(lèi)宣傳資料1800余份，與867家沿街單位簽訂建議書(shū)約1000份，向沿街單位贈(zèng)送了活動(dòng)晾衣架等實(shí)用宣傳品1700份，并在日常管理中同步加強(qiáng)口頭宣傳教育，使全社區(qū)門(mén)責(zé)單位知曉率達(dá)100%。3、探索社會(huì)組織、啄木鳥(niǎo)隊(duì)伍、志愿者、信息化“四維共治”積極運(yùn)用社會(huì)力量、充分依靠民智民力、有效利用信息化手段，探索形成社會(huì)組織、市民尋訪團(tuán)、志愿者、信息化“四維共治”的良好局面。1引進(jìn)社會(huì)組織參與協(xié)助城區(qū)市容管理。研究完善社會(huì)組織協(xié)助城區(qū)管理工作的范圍、方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，進(jìn)一步拓展固守工作內(nèi)涵，深化

11、社會(huì)組織固守機(jī)制作用。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，做好集中整治后的日常固守工作，到達(dá)穩(wěn)固一批、帶動(dòng)一片的效應(yīng)，使街道轄區(qū)內(nèi)的“六亂”現(xiàn)象得到有效控制。2引進(jìn)了五支“啄木鳥(niǎo)”隊(duì)伍為社區(qū)市容環(huán)境挑茬找刺。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、居民區(qū)干部、市民巡訪隊(duì)、“三風(fēng)”監(jiān)督員、社區(qū)居民五支“啄木鳥(niǎo)”隊(duì)伍積極行動(dòng)，以發(fā)現(xiàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)每日流動(dòng)巡查，確保信息反映情況及時(shí)、真實(shí)。3發(fā)動(dòng)社區(qū)居民擔(dān)任市容環(huán)境志愿者。為增強(qiáng)門(mén)責(zé)管理工作的支持參與力量，建立街道及居民區(qū)層面兩級(jí)志愿者隊(duì)伍，共同參與社區(qū)環(huán)境整治及宣傳等。4充分利用信息化手段提高管理水平。在靜安寺街道專門(mén)安裝了73只弄口探頭，及20余只道路交通探頭，建立了覆蓋全社區(qū)主要道路、

12、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控體系，作為市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理的重要信息化手段；同時(shí)，街道和各對(duì)應(yīng)設(shè)置部門(mén)還安排專人實(shí)時(shí)監(jiān)控沿街市容環(huán)境和街面秩序，形成人技兩級(jí)聯(lián)防體系。三強(qiáng)化市容環(huán)境整治力度。充分認(rèn)識(shí)市容環(huán)境管理的艱巨性、反復(fù)性，組織開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)堵疏結(jié)合，在“減化”、“消化”市容環(huán)境跨門(mén)營(yíng)業(yè)、弄口設(shè)攤、亂晾曬、亂停放、亂占道以及暴露垃圾等頑癥上邊調(diào)研、邊突破。加大對(duì)各類(lèi)突出問(wèn)題的執(zhí)法處置。針對(duì)市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)，以及日常管理工作中顯現(xiàn)出來(lái)的各類(lèi)問(wèn)題，針對(duì)不同問(wèn)題的不同特性，重點(diǎn)開(kāi)展防違章回潮、市容頑癥、建筑工地等專項(xiàng)聯(lián)合整治活動(dòng)。四進(jìn)一步表達(dá)公益宣傳效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)“迎世博”公益廣

13、告欄目的梳理，策劃剛?cè)峤Y(jié)合的公益宣傳內(nèi)容，爭(zhēng)取形成新的宣傳氛圍。五提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。在強(qiáng)化保潔基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)250家中小餐飲單位餐廚垃圾實(shí)行免費(fèi)上門(mén)收集、專運(yùn)及定點(diǎn)處置，做到標(biāo)準(zhǔn)有序。同時(shí)，加大設(shè)施更新力度，提高細(xì)部保潔水平，逐步形成高質(zhì)量的常態(tài)保潔機(jī)制。三、立足常態(tài)長(zhǎng)效，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合各套機(jī)制一加強(qiáng)聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。在發(fā)揮區(qū)市容環(huán)境聯(lián)席會(huì)議組織牽頭和600天行動(dòng)城市建設(shè)與管理指揮部辦公室具體協(xié)調(diào)作用的基礎(chǔ)上，突出“條條協(xié)同，條包塊管”，按照我區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，使全區(qū)上下統(tǒng)一思想，高度重視，形成聯(lián)席會(huì)議總體負(fù)責(zé)、各級(jí)部門(mén)齊抓共管，確保行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)到位。二乘體制理順東風(fēng)，整合各方資源。繼續(xù)

14、通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作機(jī)制的整合，力量上的統(tǒng)一調(diào)度，措施上的無(wú)縫銜接，確保市容環(huán)境管理、執(zhí)法、作業(yè)更協(xié)調(diào)完整；通過(guò)與系統(tǒng)外兄弟部門(mén)的緊密協(xié)作配合，使大市容大環(huán)境的運(yùn)作更順暢，為全區(qū)市容環(huán)境常態(tài)長(zhǎng)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。 三狠抓隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。緊緊圍繞工作主線，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我系統(tǒng)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和全區(qū)市民對(duì)我系統(tǒng)的期望、囑托，切實(shí)履行好部門(mén)職責(zé)、科室職責(zé)、個(gè)人職責(zé)，真正發(fā)揮每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的作用，不斷提高行政能力執(zhí)法能力和為民辦實(shí)事的能力，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)工作水平的提升，以更新更亮的隊(duì)伍形象展示在大眾面前。四完善十項(xiàng)機(jī)制，提升管理成效。繼續(xù)探索十套市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制即聯(lián)席會(huì)議的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制；聯(lián)合執(zhí)法的綜合整治機(jī)制；社會(huì)力量的協(xié)同固守機(jī)制；門(mén)責(zé)管理的常態(tài)管理機(jī)制；平