JSA風(fēng)險(xiǎn)分析方法應(yīng)用說明

1、附件一JSA風(fēng)險(xiǎn)分析方法應(yīng)用說明介紹作業(yè)安全分析 （JSA）是一種常用于評估與作業(yè)有關(guān)的基本風(fēng)險(xiǎn)分析工具，以確保風(fēng)險(xiǎn)得以有效的控制。JSA 使用下列標(biāo)準(zhǔn)的危害管理過程（HMP）：l 識別潛在危害并評估風(fēng)險(xiǎn)；l 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施（控制消除危害）；l 計(jì)劃恢復(fù)措施（以防出現(xiàn)失誤）；這個(gè)過程適用于任何作業(yè)任務(wù)。步驟JSA一般在控制房或作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。對于大型或復(fù)雜的任務(wù)，初始的JSA 可以坐在辦公室以桌面練習(xí)的形式進(jìn)行。其關(guān)鍵是JSA 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行作業(yè)安全分析。JSA 通常采取下列步驟：l 實(shí)施作業(yè)任務(wù)的小組成員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備JSA。將作業(yè)任務(wù)分解成幾個(gè)關(guān)鍵的步驟，并將其記錄在

2、作業(yè)安全分析表中；l JSA 小組成員集合（通常3、4個(gè)人），要求有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。建議：有1位了解作業(yè)區(qū)域和生產(chǎn)流程設(shè)備的操作人員，有1位來自負(fù)責(zé)實(shí)施作業(yè)小組的成員和1位安全專業(yè)人員；在開始前，應(yīng)該對工作現(xiàn)場有至少一次的觀察。l 審查每一步作業(yè)，分析哪一個(gè)環(huán)節(jié)會出現(xiàn)問題并列出相應(yīng)的危害。JSA 小組可以使用由專業(yè)人員針對具體作業(yè)任務(wù)而制定的危害檢查表(參見附錄一、二)；l 針對每一個(gè)危害，應(yīng)對現(xiàn)有的控制措施的有效性進(jìn)行評估；l 對于那些需要采取進(jìn)一步控制措施的危害，可通過提問“我們還能做些什么以將風(fēng)險(xiǎn)控制在更低的圍？”，來考慮在分析單增加進(jìn)一步的控制措施。附錄三提供了控制措施的典型方法供參考。l

3、 審查完所有作業(yè)步驟后，安全監(jiān)督或?qū)I(yè)監(jiān)督或總監(jiān)應(yīng)組織將所有已識別的控制措施在安全分析工作表中列出，包括：作業(yè)危害、控制要求、在作業(yè)期間誰負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行等。l 甲方現(xiàn)場管理人員應(yīng)組織將所有JSA 文件存檔并建立JSA數(shù)據(jù)庫，以備將來審查時(shí)借鑒和使用。l 負(fù)責(zé)該項(xiàng)作業(yè)任務(wù)的監(jiān)督應(yīng)確保在審批該項(xiàng)作業(yè)許可證時(shí)，作業(yè)安全分析表應(yīng)和作業(yè)許可申請單附在一起。l 作業(yè)任務(wù)的負(fù)責(zé)監(jiān)督負(fù)責(zé)向所有參與作業(yè)的人員介紹作業(yè)危害、控制措施和限制（通常通過作業(yè)前安全會），確保所有控制措施都按照J(rèn)SA的要求與時(shí)實(shí)施。10 / 10附錄一：應(yīng)預(yù)防的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提示需要考慮到的危險(xiǎn)危險(xiǎn)的結(jié)果/ 后果/可能性控制調(diào)節(jié)的層次人:

4、經(jīng)驗(yàn)/ 能力 / 培訓(xùn)通訊. ./溝通交流適量的工作任務(wù).工作的態(tài)度人力會做錯(cuò)了什么？后果有多嚴(yán)重？有什么嚴(yán)重的影響？如果發(fā)生將出現(xiàn)什么？他將如何發(fā)生?可能性大嗎?實(shí)例;滑倒和墜落事故物體碰撞被移動(dòng)的設(shè)備撞擊不受控制的運(yùn)動(dòng)負(fù)載使用高壓水龍直接受到傷害的: 噪音危險(xiǎn)物放射物電力系統(tǒng) 電死窒息溺水低溫?fù)舸蛑貕簼撛诘幕馂?zāi)/爆炸潛在的燒傷/死亡污染污染物財(cái)政負(fù)債泄露（由高級控制措施到低級控制措施）1、排除 必須去做這項(xiàng)任務(wù)嗎？2、代替 可以使用其他的方法減小風(fēng)險(xiǎn)嗎？3、機(jī)械控制 可以使用設(shè)備減少風(fēng)險(xiǎn)嗎？4、隔離 可以遠(yuǎn)離/設(shè)屏障/設(shè)警戒線來防止人員面向危險(xiǎn)嗎？5、減少我們可以限制人數(shù)/時(shí)間/面向危險(xiǎn)的

5、次數(shù)嗎？6、人體的保護(hù)設(shè)備 適當(dāng)?shù)暮陀行У氖褂萌梭w的保護(hù)設(shè)備。7、程序步驟使用程序步驟減少危險(xiǎn)。8、應(yīng)急準(zhǔn)備 正確的使用應(yīng)急程序。9、安全管理 正確的使用有效的安全系統(tǒng)，登記程序，工作許可證等。10、計(jì)劃 好的計(jì)劃要素。11、管理 好的監(jiān)督/通訊/指令。設(shè)備:適當(dāng)?shù)娜蝿?wù) / 正確的說明書 / 被鑒定過的.可能的故障.系統(tǒng)和原料;危險(xiǎn)的物質(zhì) (COSHH 要求)放射性的易燃的易爆的體積和重量電器的壓力的溫度 / 熱工 / 冷工容器旋轉(zhuǎn)機(jī)械.環(huán)境:限制空間.高溫下的工作時(shí)間噪音照明通風(fēng)氣候.其他:手工操作移動(dòng)拉動(dòng)起重其他要求體力的工作?附錄二: 典型危險(xiǎn)檢查列表危險(xiǎn)源是否存在需關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)嗎?危險(xiǎn)作

6、業(yè)是否存在需關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)嗎?由危險(xiǎn)產(chǎn)生的后果原油高處作業(yè)重大財(cái)產(chǎn)損失可燃?xì)怏w/蒸汽舷外作業(yè)其它財(cái)產(chǎn)損失有毒化學(xué)物質(zhì)手工作業(yè)著火其它有毒化學(xué)藥品焊接/切割火災(zāi)/爆炸氧氣手持設(shè)備輕微結(jié)構(gòu)上的破壞氮?dú)猓ǘ栊詺怏w）電/氣動(dòng)工具嚴(yán)重結(jié)構(gòu)上的破壞噪音手動(dòng)工具失去穩(wěn)定性震動(dòng)機(jī)械設(shè)備設(shè)備損壞電能流程隔離靜電電氣隔離射線輻射安全系統(tǒng)檢查大量人員受傷非電子射線輻射剎車系統(tǒng)致命的傷害冷/熱源水壓/氣密試驗(yàn)窒息（高）壓潛水作業(yè)溺水照明乘坐飛機(jī)燒/燙傷細(xì)菌乘船中毒下落物體乘車過量輻射下雪堆放和存儲電擊下雨高壓水流精神受打擊大風(fēng)鉆孔作業(yè)潤滑油其它井口操作人員資力不夠進(jìn)入有限空間水使用機(jī)械提升終端顯示器出口/入口附錄三:控制

7、措施典型例表控制對象典型例子或方法人員確保人員的資格使用專業(yè)人員定期定量對作業(yè)監(jiān)控對員工進(jìn)行明確的指導(dǎo)和告誡。作業(yè)時(shí)任務(wù)和職責(zé)要清楚足夠的監(jiān)督工作條件停止管道工作或焊接工作; 插入盲板隔離; 鎖死閥門; 放置欄桿隔離;使用封閉圍欄; 人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場; 去掉或替換有毒物質(zhì);替換噪音大的機(jī)器; 使用機(jī)械處理設(shè)備工作程序上進(jìn)行壓力和密封檢驗(yàn)檢查沖洗用的液體檢測有毒可燃?xì)怏w同步或鄰近作業(yè)的協(xié)調(diào)禁止熱工作業(yè)鎖定設(shè)備對可能發(fā)生的事情的處理時(shí)間上限制作業(yè)的時(shí)間、使用節(jié)省時(shí)間的方法。附帶事件的控制或緩解緊急關(guān)停；噴淋和關(guān)停系統(tǒng)；限產(chǎn)。臨時(shí)躲避，應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，防火墻，水幕，救生設(shè)備作業(yè)安全分析表（JSA） 第1頁

8、 共4頁主持人（職務(wù)）： 作業(yè)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)： 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（甲方）： 時(shí)間/日期： JSA編號：設(shè) 施： 設(shè)施系統(tǒng)： 設(shè)施系統(tǒng)編號： 工作任務(wù)：#危 險(xiǎn) 因 素是否措 施序列號負(fù)責(zé)人已實(shí)施已恢復(fù)E1該作業(yè)是否是全體施工人員都非常熟悉的作業(yè)？如果對E1和E2兩項(xiàng)的回答是“是”，并且對E3的回答是“否”，可以考慮終止該工作安全綜合分析工作，而使用在第3頁的簡表。E2該作業(yè)是否具有經(jīng)實(shí)踐證明效果良好的作業(yè)程序/指導(dǎo)文件/其它工作文件？E3以前的類似工作，是否有意外事件/事故發(fā)生？C1在作業(yè)所在裝置上或鄰近區(qū)域，是否正在進(jìn)行可能對該作業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)的施工？P該作業(yè)是否需要如下特殊處理？如“是”，請?jiān)谙铝锌崭裰性敿?xì)

9、列出：P1卸壓？P2排空？P3操作閥門？P4該裝置/系統(tǒng)的部分解體？P5加裝盲板？P6水沖洗？P7蒸汽沖刷？P8惰化？P9強(qiáng)制通風(fēng)？D1該作業(yè)是否需要繪畫略圖？專人控制略圖將該略圖附在此表上S1是否需要封鎖該工作場地并出示警示標(biāo)志？O1是否需要起重設(shè)備/工具？檢查起重設(shè)備/工具檢查相關(guān)證書檢查吊點(diǎn)O2工作人員是否有被落物砸傷的危險(xiǎn)？D2在工作中或結(jié)束后，工作人員是否會被化學(xué)品、有毒氣體或放射性物質(zhì)傷害？如“是”，請準(zhǔn)備醫(yī)療急救措施，并準(zhǔn)備合適的 PPE和材料安全數(shù)據(jù)單。S2該作業(yè)是否需要任何特殊的PPE（眼睛保護(hù)、呼吸器、氣體探測儀、防墜落裝置）？如“是”，確保擁有所需器材，檢查其能否正常使用

10、，并指導(dǎo)相關(guān)人員正確使用。 C=控制項(xiàng)，E=經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)，P=流程干擾，D=文件，S=安全措施，O=該工作的操作項(xiàng) 作業(yè)安全分析表（JSA） 第2頁 共4頁主持人（職務(wù)）： 作業(yè)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)： 現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（甲方）： 時(shí)間/日期：設(shè)施： 設(shè)施系統(tǒng)： 設(shè)施系統(tǒng)編號： 工作任務(wù)：#危 險(xiǎn) 因 素是否措 施序列號負(fù)責(zé)人已實(shí)施已恢復(fù)S3是否需要隔斷或鎖定任何電器設(shè)備或開關(guān)箱？執(zhí)行作業(yè)公司隔離/鎖定程序S4是否需要對安全警報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行旁通？如“是”，申請信號旁通許可，記錄在相應(yīng)作業(yè)許可證上。O3作業(yè)暫停時(shí)（工間休息、警報(bào)響起、改變工作順序等），工作場地是否需要特殊安全預(yù)防措施？O4該作業(yè)的正常開展是否取決于任何氣象條件

11、（風(fēng)、溫度、無雨等）或需要額外照明？O5是否與其它作業(yè)構(gòu)成交叉作業(yè)？如有，需要特殊的控制和監(jiān)督。O6是否會對海洋或大氣產(chǎn)生污染？O7該作業(yè)是否還存在其它危險(xiǎn)因素？如“有”，請列出并進(jìn)行分析，采取相應(yīng)預(yù)防措施。C2為進(jìn)一步更新了解工作場所情況，是否需要二次核查？C3是否需要特殊設(shè)備、工具、備件或易耗材料？如“是”，開工前，檢查并確保擁有所需物品。C4本表是否對該作業(yè)危險(xiǎn)因素進(jìn)行了全面分析？相關(guān)責(zé)任人是否知曉并已部署相關(guān)預(yù)防措施？如“否”，請用“JSA預(yù)控措施跟蹤表”完成。C5每個(gè)人是否都知曉他們的職責(zé)？如“是”，所有參加者在參加人員登記表上簽字。主持人簽字：作業(yè)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)簽字： C=控制項(xiàng)，E=經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)，P=流程干擾，D=文件，S=安全措施，O=該工作的操作項(xiàng) JSA預(yù)控措施跟蹤表 第3頁 共4頁工單編號： 需要作業(yè)許可證：是/否 現(xiàn)場負(fù)