2011年扶持貧困鎮(zhèn)種植馬鈴薯項(xiàng)目實(shí)施方案

1、2011年扶持貧困鎮(zhèn)種植馬鈴薯項(xiàng)目實(shí)施方案為加快推進(jìn)我市扶貧工作，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，爭(zhēng)取早日脫貧致富，根據(jù)廣州市財(cái)政局關(guān)于安排扶持北部山區(qū)鎮(zhèn)種植馬鈴薯等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金（穗財(cái)農(nóng)2011147號(hào)）和從化市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安排扶持北部山區(qū)鎮(zhèn)種植馬鈴薯等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的通知(從農(nóng)201145號(hào))文件的要求，制定本實(shí)施方案。一、 目標(biāo)任務(wù)扶貧開發(fā)“雙到”工作是廣州市的重大戰(zhàn)略舉措，按照“一年見成效，兩年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的要求，我市2011年計(jì)劃從補(bǔ)貼馬鈴薯種子、農(nóng)膜、肥料和加強(qiáng)栽培技術(shù)培訓(xùn)等扶持溫泉、鰲頭兩鎮(zhèn)的貧困農(nóng)民發(fā)展冬種馬鈴薯面積2000畝。通過實(shí)施冬種馬鈴薯扶貧項(xiàng)目，幫助溫泉、鰲頭兩鎮(zhèn)的貧困農(nóng)民充分利用冬閑

2、田發(fā)展馬鈴薯種植，達(dá)到增收增效的目的。具體被幫扶的貧困農(nóng)戶能實(shí)現(xiàn)年人均純收入5000元以上，加快脫貧致富的步伐。同時(shí)以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)周邊充分利用冬閑田發(fā)展馬鈴薯種植，實(shí)現(xiàn)貧困鎮(zhèn)的農(nóng)民共同致富、兩年脫貧的目標(biāo)。二、 項(xiàng)目補(bǔ)助資金來(lái)源和項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容（一） 項(xiàng)目補(bǔ)助資金來(lái)源2011年廣州市財(cái)政安排項(xiàng)目補(bǔ)助資金210萬(wàn)元。（二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容圍繞扶貧幫困,種植馬鈴薯專項(xiàng)資金主要用于2000畝種植基地補(bǔ)助種薯、農(nóng)膜、肥料的建設(shè)和與此直接有關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。1、一是建設(shè)2000畝馬鈴薯種植基地投入200萬(wàn)元。1、補(bǔ)助種薯：每畝補(bǔ)助種薯150125公斤，單價(jià)每公斤 元，共投入 共投入105萬(wàn)元。2、補(bǔ)

3、助農(nóng)膜：每畝補(bǔ)助地膜 5公斤，薄膜20公斤，共投入73萬(wàn)元。補(bǔ)助農(nóng)膜：每畝補(bǔ)助地膜 75公斤，、單價(jià)每公斤13.00元；每畝補(bǔ)助農(nóng)薄膜25?20公斤、單價(jià)每公斤12.00元，共投入 共投入61萬(wàn)元。3、補(bǔ)助肥料：每畝補(bǔ)助肥料25 公斤，共投入22萬(wàn)元。補(bǔ)助肥料：每畝補(bǔ)助肥料 每畝補(bǔ)助肥料100公斤，單價(jià)每公斤 元，共投入 共投入34萬(wàn)元。2、二是種植技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)10萬(wàn)元。分別于產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后召開舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班共6期，、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)等10場(chǎng)次（總?cè)藬?shù)約1000人次），印發(fā)栽培技術(shù)等資料共投入10萬(wàn)元每期100人，費(fèi)用為100元/人/期，資料費(fèi)30000元，專家費(fèi)10000元。（三）項(xiàng)目實(shí)施步

4、驟項(xiàng)目實(shí)施步驟分為三個(gè)階段：1、第一階段：組織發(fā)動(dòng)（2011年8月9月）。溫泉鎮(zhèn)和鰲頭鎮(zhèn)各行政村積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織各行政村發(fā)動(dòng)貧困農(nóng)戶利用冬閑田民種植馬鈴薯，落實(shí)種植農(nóng)戶、地點(diǎn)、面積的核實(shí)和造冊(cè)登記，并做好種薯、農(nóng)膜和肥料的籌備工作，并提前做好種薯和農(nóng)膜的準(zhǔn)備工作。 2、第二階段：組織實(shí)施（2011年10月2012年3月）。深入種植點(diǎn)核實(shí)種植面積，并進(jìn)行造冊(cè)登記，及時(shí)簽訂種植協(xié)議和收取種植大戶保證金（對(duì)10畝以上的種植戶收取每畝100元的保證金，保證金于馬鈴薯出苗后，經(jīng)驗(yàn)收面積無(wú)誤后退還），落實(shí)種薯、農(nóng)膜和肥料的補(bǔ)助，并組織種植戶進(jìn)行產(chǎn)前產(chǎn)中技術(shù)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。組織種植戶進(jìn)行產(chǎn)

5、前產(chǎn)中產(chǎn)后的技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)落實(shí)種薯、農(nóng)膜和肥料的補(bǔ)助，指導(dǎo)種植和田間的栽培技術(shù)管理工作，確保項(xiàng)目落到實(shí)處。3、第三階段：總結(jié)驗(yàn)收（2012年3月4月）。鰲頭、溫泉兩鎮(zhèn)要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，指導(dǎo)好各村、專業(yè)合作社和種植大戶在2012年3月20日前做好項(xiàng)目的工作總結(jié)（主要做法、成效和存在問題等，下同）；兩鎮(zhèn)根據(jù)各村、專業(yè)合作社和種植大戶的總結(jié)認(rèn)真梳理好全鎮(zhèn)的項(xiàng)目工作總結(jié)，并于2012年3月底前將總結(jié)材料分別上報(bào)市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心；市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心根據(jù)兩鎮(zhèn)上報(bào)的總結(jié)于2012年4月10日前做好全市的項(xiàng)目工作總結(jié)，并完成項(xiàng)目相關(guān)資料歸檔立卷存檔工作；2012年4月底前迎接廣州市農(nóng)業(yè)局完成項(xiàng)

6、目實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收。三、 保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保項(xiàng)目的圓滿完成，市成立從化市2011年扶持貧困鎮(zhèn)種植馬鈴薯項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、溫泉鎮(zhèn)政府和鰲頭鎮(zhèn)政府組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在從化市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的日常工作。組長(zhǎng)由市農(nóng)業(yè)局主管局長(zhǎng)要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)、從化市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由各單位相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人組成。市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市氣象局、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、溫泉鎮(zhèn)和鰲頭鎮(zhèn)等相關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人組成的從化市扶持貧困鎮(zhèn)種植馬鈴薯項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。工作小組的

7、主要職責(zé)是統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)馬鈴薯種植工作。其中市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)冬種馬鈴薯各小組成員之間的協(xié)調(diào)工作,植?？傉矩?fù)責(zé)病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,種子總站負(fù)責(zé)種子的檢驗(yàn)檢疫工作；市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，特別是做好栽培和管理技術(shù)的培訓(xùn)和技術(shù)的全程跟進(jìn)指導(dǎo)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的準(zhǔn)時(shí)到位，確保專款專用；市氣象局負(fù)責(zé)種植期間天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，并通過系統(tǒng)平臺(tái)及時(shí)將低溫凍害天氣情況發(fā)送到相關(guān)種植戶的手機(jī)上；溫泉鎮(zhèn)政府和鰲頭鎮(zhèn)政府亦要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在從化市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科，主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的日常工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)部門和人員具體抓，

8、各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，層層抓落實(shí)，共同促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。2、通力合作，扎實(shí)推進(jìn)。扶貧工作涉及各個(gè)部門和單位，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，把幫資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等幫扶措施落到實(shí)處，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，通力合作，及時(shí)反映工作中出現(xiàn)的新情況新問題，市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，確保扶貧工作的順利開展。3、強(qiáng)化監(jiān)管，注重實(shí)效。一是強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行廣州市財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定，建立健全扶貧資金監(jiān)督管理制度，設(shè)立專帳，?？顚Ｓ?；。溫泉、鰲頭兩鎮(zhèn)要在項(xiàng)目建成后，將資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益要作為政務(wù)公開、村務(wù)公開的重要內(nèi)容進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)

9、督，確保扶貧資金使用效益和目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)檢查督促，鞏固幫扶效果。由市扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，定期不定期組織檢查驗(yàn)收，確保扶貧工作措施切實(shí)落到實(shí)處、扶貧資金監(jiān)管得力，取得工作實(shí)效。4、宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。一是全市抓好12個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)面上生產(chǎn)發(fā)展。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，分別于產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后組織召開種薯消毒處理、采用雙膜覆蓋栽培等技術(shù)培訓(xùn)班不少于6期，每期人數(shù)不得少于100人，培訓(xùn)地點(diǎn)不少于3個(gè)，培訓(xùn)采用“理論+實(shí)踐+專業(yè)戶現(xiàn)身說(shuō)法”的方式進(jìn)行培訓(xùn)，以提高種植戶科學(xué)種植管理水平，確保被幫扶貧困戶的增產(chǎn)增收。三是通過會(huì)議、座談、信息報(bào)送、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、新聞報(bào)道等形式，加大宣傳