《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》

1、1 / 30 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 一、我國公民有哪些基本權(quán)利？ 我國公民的基本權(quán)利包括： 1平等權(quán) 2政治權(quán)利和自由 3宗教信仰自由 4人身自由 5社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 6文化教育權(quán)利 7監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán) 二、什么是民事行為能力？ 所謂民事行為能力， 是指民事主體通過自己的行為取得 民事權(quán)利、 承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 民事行為能力分為完全民事行 為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。 三、什么人屬于完全民事行為能力人？ 完全民事行為能力人包括兩種： 118 周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能 力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。 216 周歲以上不滿 18 周歲的公民，

2、以自己的勞動(dòng)收 入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。 四、什么人屬于限制民事行為能力人？ 限制民事行為能力人包括兩種： 110 周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這 種人可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。 2不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人可以進(jìn) 行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)； 其他民事活動(dòng)由他的 法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 五、什么人屬于無民事行為能力人？ 2 / 30 無民事行為能力人包括兩種： 1不滿 10 周歲的未成年人。 這種人由他的法定代理人 代理民事活動(dòng)。 2不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人也由他的法 定代理人代理民事活動(dòng)

3、。 六、什么是訴訟時(shí)效？ 訴訟時(shí)效， 是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)， 未向人民法院提 起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時(shí)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。 勝訴權(quán)就是向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的權(quán)利， 勝訴 權(quán)的存在， 可以使得當(dāng)事人的民事權(quán)利得到保護(hù)。 而超過了訴訟 時(shí)效期間， 法律消滅了當(dāng)事人的勝訴權(quán)， 就意味著當(dāng)事人的民事 權(quán)利已經(jīng)得不到法律的保護(hù)了。 七、有哪幾種訴訟時(shí)效？ 根據(jù)我國民法通則及有關(guān)法律的規(guī)定，訴訟時(shí)效期 間通?？蓜澐譃樗念悾?1普通訴訟時(shí)效； 2短期訴訟時(shí)效； 3特殊訴訟時(shí)效； 4權(quán)利的最長保護(hù)期限。 3 / 30 八、普通訴訟時(shí)效期間有多長？ 普通訴訟時(shí)效期間通常為 2 年。普通訴訟時(shí)效是

4、相對于 不普通的訴訟時(shí)效而言的，去除短期訴訟時(shí)效和特殊訴訟時(shí)效， 余下的就都是普通訴訟時(shí)效了。 九、哪些情形符合短期訴訟時(shí)效？ 下列訴訟時(shí)效期間為 1 年：身體受到傷害要求賠償?shù)模?延付或拒付租金的； 出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的； 寄存財(cái)物 被丟失或損毀的。 十、什么是特殊訴訟時(shí)效？ 特殊訴訟時(shí)效不是由民法規(guī)定的， 而是由特別法規(guī)定的 訴訟時(shí)效。例如，合同法第 129條規(guī)定涉外合同期間為 4 年。 海商法 第 257 條規(guī)定，就海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)?請求權(quán)，時(shí)效期間為 1 年。 十一、權(quán)利的最長保護(hù)期限有多長？ 訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。 但是，從權(quán)利被侵害之

5、日起超過 20 年的，人民法院不予保護(hù)。 十二、什么是訴訟時(shí)效中止？ 民法通則第 139 條規(guī)定，在訴訟時(shí)效期間的最后六 個(gè)月內(nèi)， 因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的， 訴訟時(shí)效 中止。從中止時(shí)效4 / 30 的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。 中止訴訟時(shí)效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時(shí)效期間 的最后 6 個(gè)月才能導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止， 法定事由如果發(fā)生在訴訟 時(shí)效期間的最后 6 個(gè)月之前，只有該事件持續(xù)到最后 6 個(gè)月內(nèi)才 產(chǎn)生中止時(shí)效的效果。 十三、什么是訴訟時(shí)效中斷？ 民法通則第 140 條規(guī)定，訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng) 事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。 從中斷時(shí)起， 訴訟 時(shí)

6、效期間重新計(jì)算。 十四、申請施工許可證的條件有哪些？ 依據(jù)建筑法第 8 條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下 條件： 1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 2在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 3需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 4已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 5有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 6有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 7建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí) 8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 十五、什么情況下施工許可證將被廢止？ 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。 因故不能按期開工的， 應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期； 延期以兩次為 限，每5 / 30 次不超過三個(gè)月。 既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)

7、 限的，施工許可證自行廢止。 十六、超越資質(zhì)承攬工程所簽訂的合同是否有效？ 2005 年 1 月 1 日開始實(shí)行的最高人民法院關(guān)于審理 建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第 1 條規(guī)定： “建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第 52 條第（ 5）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無效： 1承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級 的； 2沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè) 名義的； 3建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。 十七、對于超越資質(zhì)承攬工程的合同， 建設(shè)單位是否需 要向承包商支付工程款？ 上面的三種情形違反了建筑法關(guān)于發(fā)承包的規(guī)定， 依據(jù)合同法第 52 條，屬

8、于無效的合同。對該合同按照以下 辦法處理： 1建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合 格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。 2建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不 合格的，6 / 30 按照以下情形分別處理： （1）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請求 承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持； （2）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請 求支付工程價(jià)款的，不予支持 因建設(shè)工程不合格造成的損失， 發(fā)包人有過錯(cuò)的， 也應(yīng) 承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 十八、如果超越資質(zhì)承攬工程而竣工前取得了相應(yīng)資 質(zhì)，是否按無效合同處理？ 承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施

9、工合同， 在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級， 當(dāng)事人請求按照 無效合同處理的，不予支持。 十九、聯(lián)合共同承包的各方應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？ 建筑法第 27 條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜 的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。 ” 1內(nèi)部責(zé)任 組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須簽訂共同投標(biāo)協(xié) 議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任， 并將共同投標(biāo)協(xié)議連同 投標(biāo)文件一并提交7 / 30 招標(biāo)人。 依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦 法，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評標(biāo)委員 會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。 2外部責(zé)任 建筑法第 27 條同時(shí)規(guī)定：“共同承包的各方對承包 合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任

10、負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債務(wù)人， 都負(fù)有清償全部債務(wù)的義 務(wù)，履行了義務(wù)的人， 有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)的份額。 二十、什么是轉(zhuǎn)包？ 轉(zhuǎn)包指的是承包單位承包建設(shè)工程后， 不履行合同約定 的責(zé)任和義務(wù)， 將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包 的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包 的行為。 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人， 禁 止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分 別轉(zhuǎn)包給他人。 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適 用法律問題的解釋第 4 條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包 建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)

11、的建筑施工企 業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。 人民法院可以 根據(jù)民法通則的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已8 / 30 經(jīng)取得的非法所得。 ” 這里的違法所得，依照相關(guān)司法解釋，應(yīng)理解為“扣除 成本后的獲利部分” 。 二十一、如何理解總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任？ 建筑法第 29 條第 2 款規(guī)定：“建筑工程總承包單位 按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 分包單位按照分包合同 的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。 總承包單位和分包單位就分包工程對 建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 ” 連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生， 也可以依法律規(guī)定產(chǎn) 生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合同關(guān)系， 但是當(dāng)分包工 程發(fā)生質(zhì)量、安全

12、、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時(shí)，建 設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任， 也可 以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任， 分包單位 不得拒絕。 總承包單位和分包單位之間的責(zé)任劃分， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙 方的合同約定或者各自過錯(cuò)大小確定； 一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé) 任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。 二十二、實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍有哪些？ 并不是所有的工程都需要實(shí)行監(jiān)理。 下列工程必須實(shí)行 監(jiān)理。 1國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目； 9 / 30 2大中型公用事業(yè)工程； 3成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 4利用外國政府或者國際組織貸款、 援助資金的工程； 5國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其

13、他工程。 二十三、 工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是否可以分包？ 依據(jù) 建筑法 ， 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 這里的“不得轉(zhuǎn)讓” ，既包括“不得轉(zhuǎn)包” ，也包括“不得分包” 也就是說，工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是不可以分包的。這一點(diǎn)與施工單位、 勘察設(shè)計(jì)單位等都不同。 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)網(wǎng)上增值服務(wù)（ 3） 一、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍包括哪些？ 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第 3 條規(guī)定：在中華人民共和國境 內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以 及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公 眾安全的項(xiàng)目； 2全部或者部分使用國有資金投資或者國

14、家融資的項(xiàng) 目； 3使用國際組織或者外國政府貸款、 援助資金的項(xiàng)目。 二、必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如何界定？ 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 規(guī)定的上述 各類工10 / 30 程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與 工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、 材料等的采購， 達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的， 必須進(jìn)行招標(biāo)： 1施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上的； 2重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上的； 3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià) 在 50 萬元人民幣以上的； 4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 1、 2、3 項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但 項(xiàng)目總投資額在 3000 萬

15、元人民幣以上的。 三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目有哪些？ 依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法 第 66條和 2003年 3月 8日國家發(fā) 改委、建設(shè)部等 7 部委令第 30 號(hào)發(fā)布的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招 標(biāo)投標(biāo)辦法第 12 條的規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下 列情形之一的，由審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。 1涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招 標(biāo)的； 2屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； 3施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； 11 / 30 4施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級 符合工程要求的； 5在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程， 原中標(biāo)人仍具備承包能力的； 6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目， 有前款規(guī) 定情形之一的，