強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指導方案

1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指導方案 依照省市的支配,我們在全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個行政村聘請了食品安全協(xié)管員和信息員,進行了統(tǒng)一培訓學習,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也都間續(xù)建立了特地的食品安全協(xié)調(diào)委員和領導隊伍,落實了領導和職責。基本實現(xiàn)了農(nóng)村食品安全有人管。但如何管理農(nóng)村這一塊的食品安全呢?本人認為:要解決農(nóng)村食品安全這個難題,不但要調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理食品安全的責任感和使命感,還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等食品安全監(jiān)管部門的作用,逐步建立起適合農(nóng)村食品安全實際的管理機制。 一、當前農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀令人擔憂 一是過量使用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染嚴重。初級農(nóng)產(chǎn)品普遍存在過量使用農(nóng)藥和不按休藥期用藥現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留量

2、嚴重超標。二是農(nóng)村食品生產(chǎn)、銷售、消費形勢嚴峻。小作坊、小食雜店、小餐館“散、亂、差”。但卻占據(jù)了農(nóng)村廣闊的消費市場，消費對象主要是農(nóng)夫，尤其是農(nóng)村學生和農(nóng)村兒童占絕大多數(shù)，存在著多而大的食品安全隱患。三是由于農(nóng)夫自我保護意識弱和消費水平低等因素，加上自身素養(yǎng)差，缺乏基本衛(wèi)生常識，往往是為圖廉價、省鈔票，而對食品質(zhì)量不計較或很少計較，使得“問題食品”在農(nóng)村市場泛濫，嚴重威逼自身安全。四是農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力氣不足、監(jiān)管資源匱乏和執(zhí)法力度脆弱等現(xiàn)實差距，隨著城市食品安全專項整治力度的加大，非法食品生產(chǎn)加工或經(jīng)營企業(yè)紛紛向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，假冒偽劣食品由城市流向農(nóng)村的趨勢明顯。五是農(nóng)

3、村群體性聚餐管理難度大。個別群眾拒絕申報，躲避監(jiān)管。 二、建立適合農(nóng)村食品安全實際的管理長效機制 農(nóng)村食品安全出現(xiàn)以上問題，關鍵在于農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全，權責不明晰，監(jiān)管出空白，食品安全學問普及不夠等。為此，我認為應當采取以下措施： （一）、延伸農(nóng)村食品安全管理的鏈條。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村食品安全監(jiān)管要切實負起總責來，扎扎實實地把農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作放在突出位置，抓緊抓實并抓出成效。首先是建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管組織機構。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長的食品安全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)領導小組，下設辦公室，詳細協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合監(jiān)管和專項整治活動。其次是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管隊伍。建立農(nóng)村食品藥品質(zhì)量

4、安全綜合監(jiān)督協(xié)管員和信息員的農(nóng)村食品安全監(jiān)管兼職隊伍，以及充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、工商所、畜牧獸醫(yī)站等專業(yè)隊伍的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支專兼并舉的食品安全綜合監(jiān)管隊伍。 （二）、建立權責明晰的農(nóng)村食品安全運行機制。 一是制定農(nóng)村食品安全監(jiān)管職責。建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，強化監(jiān)管人員的責任意識，保證人員到位、精力到位、監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對當?shù)厥称钒踩珦斎姹O(jiān)管職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全納入對相關部門和村（社區(qū)）的年度目標考核進行管理。二是確保農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費列入年初財政預算，確保食品安全綜合監(jiān)管的辦公、辦案等經(jīng)費。 （三）、加大農(nóng)村食品安

5、全專項整治力度。 一是加強城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作。組織開展重點時期、重點品種的食品安全專項整治工作時，借助食品安全綜合監(jiān)管專業(yè)隊伍的監(jiān)管力氣、技術水平和檢測能力，提高農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管和專項整治效率，加大查處力度，增加打擊制售假冒偽劣食品德為的震懾力。二是針對農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀，有計劃地開展以兒童食品、糧食加工、私屠亂宰、豆制品奶制品和蔬菜農(nóng)殘等為主要內(nèi)容的專項整治，凈化農(nóng)村食品市場。 （四）、積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新舉措。 努力探索對廣闊農(nóng)村地區(qū)的食品生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊等這些既具我國農(nóng)村“特色”，又與人民群眾生活息息相關，同時還存在問題不少的食品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管中行之

6、有效的思路。積極推進食品安全監(jiān)管關口前移。從市場監(jiān)管向產(chǎn)地監(jiān)管前移，從銷區(qū)監(jiān)管向產(chǎn)區(qū)監(jiān)管前移，從消費終端監(jiān)管向生產(chǎn)源頭監(jiān)管前移。 （五）、切實加快農(nóng)村食品供應網(wǎng)絡建設步伐。 充分發(fā)揮現(xiàn)代流通優(yōu)勢，發(fā)展面向農(nóng)村的連鎖經(jīng)營和物流配送，推進大型食品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)參與改造農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村食品供應鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖超市，較大村有連鎖便民店，培育一批立足縣城，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村的連鎖企業(yè)。努力構建新型的農(nóng)村食品供應網(wǎng)絡，使農(nóng)村食品流通連鎖化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化，把市場準入制度與“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程同步推進，從生產(chǎn)和流通的源頭把好農(nóng)村食品質(zhì)量安全質(zhì)量關。 （六）、大力實施綠色食品戰(zhàn)略

7、工程。 從源頭抓起，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大力推進“無公害食品德動計劃”，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品以滿意人民群眾“菜籃子”和“米袋子”的需要。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。采取積極措施，鼓舞和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行認證，全面加快認證農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，強化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標準化基地建設和管理，大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證工作擴大無公害食品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)。 （七）、加大農(nóng)村食品安全科普工作力度。 結合農(nóng)村實際，開展形式多樣，通俗易懂的食品安全學問宣傳活動。一是在農(nóng)村定期出黑板報、散發(fā)宣傳手冊，向廣闊農(nóng)戶重點介紹食品安全的日常學問和法律法規(guī)。公告食品安全信息和各監(jiān)管部門的