強化市內防震減災會議發(fā)言

1、強化市內防震減災會議發(fā)言 同志們： 這次全市防震減災工作會議，是經市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長充分確定了的防震減災工作，我想既是對我們的鼓舞，更是鞭策。周局長的講話，為我們今后的工作指明白方向，請大家專心學習領會，抓好貫徹落實。 年，全市防震減災工作，以加強干部隊伍建設為切入點，以不斷提升監(jiān)測預報和地震災難應急處置能力為目標，集中精力、抓住重點，地震監(jiān)測預報、地震災難防備、地震應急救援、地震學問宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成果的取得，凝聚著全市防震減災戰(zhàn)線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領導

2、和省地震局的大力支持。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和真誠的慰問！向長期以來關心、支持防震減災事業(yè)的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝！ 同志專心總結了去年的工作，對年工作進行了支配部署，我完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災工作，我再講三點意見。 一、認清形勢，增加防震減災工作的責任感和使命感 地震災難波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產損失大，是群災之首。因此，做好防震減災工作必需時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。年我們經歷了歷史上罕見、震動世界的大地震，給人民生命財產造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數(shù)十萬群眾中，我們無法知

3、道有多少人具備應急避難的意識、學問和能力，但有一點是可以確定的，具有一定的避險意識，把握一定的安全學問和自救技巧，就能更加有效地保護自己，削減傷亡。中學，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平常學校多次組織師生進行地震演習，地震發(fā)生后，全校多名學生、上百名老師，用時分秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監(jiān)視防備區(qū)，地處平原地震帶，東斷裂通過市區(qū)，地區(qū)人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特殊是年月日，發(fā)生的級地震，造成損壞房屋達間。因此，面對防震減災工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災工作的

4、熟悉，提高城市綜合防備地震災難的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進經濟社會又好又快發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協(xié)作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才能有效地削減地震帶來的損失。的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發(fā)展、促進和諧的高度，充分熟悉做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，專心貫徹落實中華人民共和國防震減災法，切實增加防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財產安全保駕護航。 二、明確職責，切實做好當前防

5、震減災重點工作 （一）全面提升地震監(jiān)測能力。地震監(jiān)測預報是防震減災工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。市防震減災主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高快速反映能力，確保在第一時間把及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監(jiān)測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監(jiān)測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，專心做好地震重點監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預報水平。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護條例要求，加強對現(xiàn)有地震臺網的管理、臺站的改造優(yōu)化，保證地震觀測設施的正常運轉。各縣（市、區(qū)）公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設等有關部門，要根據(jù)各自職責，依法做好

6、轄區(qū)內地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護工作。 （二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要依據(jù)省地震局關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見、省編委關于加強縣級地震工作機構建設的通知和省縣（市、區(qū)）地震工作機構職責等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機構改革中，要連續(xù)保留原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨立的地震工作機構。二要連續(xù)加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知（政辦字號）要求，進一步加強“三網兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩(wěn)

7、定的“三網兩員”經費渠道，制定崗位津貼發(fā)放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業(yè)務指導和骨干人員的業(yè)務培訓工作。 （三）加強建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價監(jiān)管。各級防震減災主管部門要根據(jù)中華人民共和國防震減災法、省建設工程抗震設防要求管理方法等法律法規(guī)規(guī)定，進一步加大對建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價的監(jiān)管檢查力度。對重大建設工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災難的工程必需依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設工程抗震設防要求的審批納入建設項目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)

8、相互協(xié)作，對未確定抗震設防要求的項目不予辦理相關手續(xù)。建設部門要嚴格根據(jù)抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性報告中未包含抗震設防要求的項目，地震監(jiān)督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監(jiān)管部門對抗震設防要求采用狀況進行驗收，未經驗收或經驗收不合格的，不得將建設工程交付使用。 （四）組織實施好農村民居地震安全工程。農村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設房屋多數(shù)達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震安全工程與“社會主義新農村”、“文明生態(tài)村”建設、“三年大變樣”活動有效結合

9、起來，切實把農村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，在農夫自愿的基礎上免費給建房農夫供應房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農夫住上既有抗震能力，又有抵擋其他自然災難的新民居，從而全面提高農村綜合抗災防災能力，真正為農村群眾辦好事、辦實事。 （五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應急工作檢查，適時組織地震應急演練，增加應急反應能力。要明確完善工作程序，建立協(xié)調聯(lián)動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動快速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統(tǒng)、災情速報系統(tǒng)和地震應急基礎數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設。要配置必要的裝備設

10、施，為地震應急工作供應有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區(qū)）政府要依據(jù)實際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊伍，根據(jù)一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災難緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。民政部門要結合城市商品物流，合理建設應急物品儲備網絡；交通部門要保障震災發(fā)生后救災物資的緊急運輸工作；衛(wèi)生部門要把握周邊醫(yī)療機構救治資源狀況，特殊是要把握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災發(fā)生時，統(tǒng)籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規(guī)劃建設工作。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)“預防為主，防備與救助相結合”的方針，本著因地制宜，平

11、災結合，便于疏散的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設施。 （六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災意識、做好防震減災工作的基礎。只有大力開展防震減災學問的宣傳，才能使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地削減損失。地震學問宣傳要發(fā)動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門協(xié)作的宣傳教育機制。要創(chuàng)新地震學問宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現(xiàn)防震減災學問宣傳教育經?；⑵占盎?。要在報

12、紙、電臺、電視臺等新聞媒體開拓防震減災學問專欄，向社會公眾宣傳防震減災學問，努力擴大宣傳面。相關部門及城市社區(qū)要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災學問宣講活動，要把防震減災學問宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災學問常規(guī)宣傳的基礎上，組織防震減災學問宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不斷提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地削減人民生命和財產的損失。 三、加強領導，狠抓落實，全面推進全市防震減災工作 防震減災工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，各級政府要充分熟悉做好防震減災工作的重要意義和責任，切實加強領導，把防震減災工作列入重要議事日程，要建立健全防震減災工作責任制，真正做到思想上重視，組織落實，措施到位，保障有力。嚴格責任追究制度，對應急體制機制不健全，職責不明確，防震減災措