人民幣升值對國計民生的影響

1、最近，人民幣升值問題是大家議論的焦點和最近，人民幣升值問題是大家議論的焦點和熱點問題。熱點問題。大家生活離不開人民幣，人民幣大家生活離不開人民幣，人民幣升值大家都關心。升值大家都關心。人民幣升值成為各級政府關注的重點，企業(yè)人民幣升值成為各級政府關注的重點，企業(yè)關注的焦點，民眾關心的熱點。關注的焦點，民眾關心的熱點。什么是人民幣匯率什么是人民幣匯率? ? 人民幣在對外業(yè)務中與外幣的比價，是人民外價人民幣在對外業(yè)務中與外幣的比價，是人民外價值的體現(xiàn)值的體現(xiàn)1 1、國際匯率的由來：歷經、國際匯率的由來：歷經125125年（年（18801880年年） 三個階段：金本位制三個階段：金本位制布雷頓森林體系

2、布雷頓森林體系紙幣浮紙幣浮動匯率制動匯率制2 2、建國后人民幣匯率的演變、建國后人民幣匯率的演變 第一階段第一階段（1949194919781978年）：年）： 實行外匯集中管理制實行外匯集中管理制官方管制、內部結算。（當時官方管制、內部結算。（當時內部掌握美元與人民幣的比價是內部掌握美元與人民幣的比價是1:2.41:2.4左右）左右） 第二階段第二階段（1979197919931993年）：年）： 實行雙軌制實行雙軌制官方牌價與外匯調劑價格并存，松動外官方牌價與外匯調劑價格并存，松動外匯管制匯管制 第三階段第三階段（1994199420052005年）：年）： 有管理的固定聯(lián)系匯率有管理的固

3、定聯(lián)系匯率 第四階段第四階段（2005.7.212005.7.21以后）：以后）： 建立以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度建立以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度 通過人民幣匯率的歷史沿革和運行軌跡，不難看出，它經歷了計劃經濟體制下的匯率管理制度、改革開放之后的雙軌制、最后是以市場供求為基礎的有管理的匯率浮動制度。49 78 85 94 01 05 06 15 202.242.75.78.78.288.118.056.14.0匯率年代建國后人民幣匯率變動一覽表3 3、20052005年年7 7月人民幣匯率松動過程和改革的三大月人民幣匯率松動過程和改革的三大要要點點 國際上打壓升值風波國際

4、上打壓升值風波 0303年年2 2月西方七國集團財長會上月西方七國集團財長會上, ,日本財政大臣鹽川正十日本財政大臣鹽川正十郎提出比照廣場協(xié)議郎提出比照廣場協(xié)議, ,敦促人民幣升值敦促人民幣升值 0303年年9 9月美國財長斯諾訪華月美國財長斯諾訪華, ,提出放寬匯率管制提出放寬匯率管制 0404年年1010月月, ,央行長周小川參加七國會議，央行長周小川參加七國會議，IMFIMF提出人民幣提出人民幣升值問題升值問題 0505年年4 4月，博鰲亞洲部長對話會上，周小川做了升值的月，博鰲亞洲部長對話會上，周小川做了升值的暗示，三個月后升值暗示，三個月后升值 （1 1）放棄官方牌價的固定匯率，實行

5、）放棄官方牌價的固定匯率，實行以市場為基以市場為基礎的浮動匯率礎的浮動匯率 （2 2）由過去單一盯住美元的聯(lián)系匯率變?yōu)椋┯蛇^去單一盯住美元的聯(lián)系匯率變?yōu)閰⒖家粎⒖家粩堊迂泿诺亩嘣邤堊迂泿诺亩嘣?（3 3）人民幣升值）人民幣升值2 2，充分考慮了，充分考慮了漸進性、可控漸進性、可控性和主動性性和主動性1 1、從國際背景看，升值是外貿形勢的客觀要、從國際背景看，升值是外貿形勢的客觀要求，中國已成為世界工廠和制造業(yè)中心求，中國已成為世界工廠和制造業(yè)中心由于三低低價勞動力低價原材料低匯率帶來三大 出口量大外貿順差大外匯儲備大導致三多 外貿摩擦多經濟風險多(外貿依存度高)政治因素多2 2、從

6、國內看，、從國內看，升值是經濟發(fā)展的內在需求升值是經濟發(fā)展的內在需求 （1 1）19941994年人民幣貶值太大，留下慣性反彈的升年人民幣貶值太大，留下慣性反彈的升值空間值空間 （2 2）國內需求不足，有通貨緊縮的跡象）國內需求不足，有通貨緊縮的跡象 （3 3）外貿轉型的需要）外貿轉型的需要 數量型轉向質量質量效益型數量型轉向質量質量效益型 低端產品轉向高端產品低端產品轉向高端產品3 3、理論成因、理論成因 市場化改革的必然要求，市場化改革的必然要求，2626年改革必然延伸到金年改革必然延伸到金融領域，涉及人民幣匯率問題。升值是早晚的事融領域，涉及人民幣匯率問題。升值是早晚的事情，只不過是快與

7、慢、大與小的問題情，只不過是快與慢、大與小的問題 中國的市場化率為中國的市場化率為6868，世界上承認國是，世界上承認國是5252個。個。目前我國資本市場是目前我國資本市場是房市到頂線、股市到底線、房市到頂線、股市到底線、匯市到端線匯市到端線，金融改革勢在必行，金融改革勢在必行宏觀上講 升值：利民不利國 貶值：利國不利民相對意義 1 1、積極影響、積極影響 （1 1）有利于真實反映中國的國力，帶來三個升值）有利于真實反映中國的國力，帶來三個升值 人民幣升值人民幣升值 全球漢語熱全球漢語熱( (專業(yè)性專業(yè)性, ,群眾性群眾性) ) 綜合國力提升綜合國力提升 對對GDPGDP評估問題，兩種折算方法

8、評估問題，兩種折算方法 購買力平價指數（偏高）購買力平價指數（偏高） (1:25)(1:25) 匯率（偏低）匯率（偏低） (1:8)(1:8)成為中美之間爭論的焦點中美之間的貿易及外交關系 （2 2）有利于擴大進口，引進技術設備，特別是進）有利于擴大進口，引進技術設備，特別是進口能源和資源解決國內發(fā)展瓶頸問題口能源和資源解決國內發(fā)展瓶頸問題 （3 3）有利于企業(yè)走出去，到境外投資）有利于企業(yè)走出去，到境外投資 （4 4）有利于減輕政府和企業(yè)償還外債的本息壓力）有利于減輕政府和企業(yè)償還外債的本息壓力 （5 5）有利于民眾購買進口的國外優(yōu)質產品）有利于民眾購買進口的國外優(yōu)質產品, ,也能也能增強百

9、姓的國際購買力，出國學習、旅游、購物增強百姓的國際購買力，出國學習、旅游、購物2 2、消極影響、消極影響 （1 1）打壓中國出口，減弱出口對經濟增長的）打壓中國出口，減弱出口對經濟增長的拉動力拉動力 （2 2）為中國通貨緊縮帶來壓力）為中國通貨緊縮帶來壓力 （3 3）對外資的吸引能力下降，減少外商投資）對外資的吸引能力下降，減少外商投資1 1、走勢、走勢 （1 1）20062006年初年初2 2月月1616日：已突破日：已突破1:8.041:8.04，4 4月月和和7 7月是兩個關節(jié)點，預計升值在月是兩個關節(jié)點，預計升值在3 3左右，最終左右，最終突破突破1:81:8大關大關 （2 2）201

10、52015年：預計人民幣升值為年：預計人民幣升值為1:6.1,1:6.1,國外估計國外估計升值空間是升值空間是4040 （3 3）2015201520202020年：升值頂限是年：升值頂限是1:41:42 2、對策、對策 （1 1）吸取日本教訓，冷靜應對升值，提高駕馭能）吸取日本教訓，冷靜應對升值，提高駕馭能力，小步慢跑，充分考慮經濟承受力力，小步慢跑，充分考慮經濟承受力 （2 2）升值后出口下降，重點轉向擴大內需，刺激）升值后出口下降，重點轉向擴大內需，刺激消費，調整結構，自主創(chuàng)新消費，調整結構，自主創(chuàng)新( (三駕馬車理論三駕馬車理論) ) （3 3）調整儲蓄結構，多存人民幣少存外幣，手中）

11、調整儲蓄結構，多存人民幣少存外幣，手中如有外幣的民眾，可以留小頭換大頭，人民幣是如有外幣的民眾，可以留小頭換大頭，人民幣是亞洲主體流通貨幣，有望成為世界第四貨幣，升亞洲主體流通貨幣，有望成為世界第四貨幣，升值預期較大值預期較大 （4 4）調整消費導向，降低儲蓄率。目前，我國儲）調整消費導向，降低儲蓄率。目前，我國儲蓄率高達蓄率高達4646，20052005年末居民儲蓄高達年末居民儲蓄高達1414萬億元，萬億元，企業(yè)儲蓄企業(yè)儲蓄1010萬億元萬億元利利 國庫充盈，調控能力增強國庫充盈，調控能力增強 掩蓋了銀行壞債，緩解了金融風險掩蓋了銀行壞債，緩解了金融風險弊弊 消費不足，通貨緊縮；企業(yè)開工不足

12、，庫存增加消費不足，通貨緊縮；企業(yè)開工不足，庫存增加 銀行存差大，壓力大；兩個銀行存差大，壓力大；兩個6 6萬億元，貨幣分布形萬億元，貨幣分布形成啞鈴結構成啞鈴結構 國內貨幣流通量不足銀 行 存差大6萬億元外匯儲備大8189億美元約合6萬億元人民幣利率降息匯率升值原因原因 中國人節(jié)儉攢錢的傳統(tǒng)習慣，成為一種文化現(xiàn)象中國人節(jié)儉攢錢的傳統(tǒng)習慣，成為一種文化現(xiàn)象 兩極分化，財富分配不均，導致消費相對不旺兩極分化，財富分配不均，導致消費相對不旺 社會保障不到位，社保的重點與難點社會保障不到位，社保的重點與難點財稅調節(jié)分配示意圖財稅調節(jié)分配示意圖富人富人納稅納稅國家國家窮人窮人公財支出公財支出相對公平相

13、對公平出路出路 加快國有商業(yè)銀行改革，但不能走國企改革的老加快國有商業(yè)銀行改革，但不能走國企改革的老路路股份制企業(yè)法人治理結構示意圖股份制企業(yè)法人治理結構示意圖（四權分設、聯(lián)動、制衡）（四權分設、聯(lián)動、制衡）股東大會股東大會（所有權）（所有權）董事會董事會（決策權）（決策權）監(jiān)事會監(jiān)事會（監(jiān)督權）（監(jiān)督權）總經理總經理（管理權）（管理權） 引入競爭，打破壟斷，嘗試到外資銀行開展人民引入競爭，打破壟斷，嘗試到外資銀行開展人民幣儲蓄業(yè)務幣儲蓄業(yè)務為此，民眾境外購買力提高，出國留學、旅為此，民眾境外購買力提高，出國留學、旅游和購物；把中國經濟融入全球經濟一體化。游和購物；把中國經濟融入全球經濟一體化。指導留學，指導旅游指導留學，指導旅游調整心態(tài)，清醒頭腦，理性應對升值調整心態(tài)，清醒頭腦，理性應對升值，做到，做到“二個不要二個不要”和和“三個要三個要” ” ：力戒兩種傾向力戒兩種傾向, ,二個不要二個不要 不要驚慌失措不要驚慌失措，小步慢跑式升值不會引發(fā)經濟，小步慢跑式升值不會引發(fā)經濟“井噴井噴”或或“地震地震” 不要漫不經心不要漫不經心，要跟蹤研究，主動應