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文檔簡介

1、陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于修訂并印發(fā)陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的通知各市(區(qū))、縣(市、區(qū))質(zhì)量安全監(jiān)督站、各有關(guān)專業(yè)站: 陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)作為我省建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理的具體措施,自2010年5月實(shí)施以來,對各監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確監(jiān)督職責(zé)、轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作思路、規(guī)范監(jiān)督檢查行為起到了積極的作用。 為了使該規(guī)定進(jìn)一步適應(yīng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作實(shí)際需要,保證監(jiān)督工作依法有序開展,結(jié)合貫徹落實(shí)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的要求,我們從各方提供的規(guī)定實(shí)施以來的實(shí)際情況出發(fā),通過廣泛征求各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的意見

2、和建議,對陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(暫行)進(jìn)行了修訂。 現(xiàn)將修訂后的陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 二一一年八月二十二日陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范各級各類建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱各監(jiān)督機(jī)構(gòu))的監(jiān)管行為,依據(jù)陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,結(jié)合貫徹房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定等中省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 全省各級建設(shè)行政主管部門、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理活動應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 第三條 省住房和城

3、鄉(xiāng)建設(shè)廳對全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱省總站)制定本省從事建設(shè)活動的各方責(zé)任主體有關(guān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理行為的規(guī)范性文件;對全省建設(shè)工程責(zé)任主體中有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理人員及有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行考核;檢查各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量安全法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡稱省廳)對全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行考核管理;對特殊結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)工程進(jìn)行調(diào)研性監(jiān)督。 設(shè)區(qū)市的市、區(qū)兩級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍由市級建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一劃分,并報省廳建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處和省總站備案,未按要求備案的,工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)

4、。市、區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按劃分范圍負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全管理工作。 縣(市)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全管理工作。 各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的職責(zé)和措施嚴(yán)格按照陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條、第五十八條執(zhí)行。 各專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照其上級行政主管部門的法定職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理工作。專業(yè)建設(shè)工程范圍的劃分應(yīng)由省建設(shè)行政主管部門確定。 第四條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督活動中,應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不得簡化監(jiān)管程序,不得降低或提高標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 各監(jiān)督

5、機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查活動中,應(yīng)當(dāng)文明監(jiān)管,爭創(chuàng)文明監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省總站定期開展對各監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的檢查、評比。 第六條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省總站的統(tǒng)一組織,積極推廣應(yīng)用科學(xué)的管理方法和符合建設(shè)工程安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。省總站適時公布推廣新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)目錄。 第七條 從事建設(shè)工程活動的各方責(zé)任主體和人員有權(quán)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員在監(jiān)督檢查活動中存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法、違規(guī)行為進(jìn)行舉報、投訴。 第八條 省總站對在監(jiān)督工作中做出突出貢獻(xiàn)或存在違規(guī)行為的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員,給予表彰獎勵或批評、處理。 第九條 省總站按省廳的安排組織省級工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和

6、文明工地創(chuàng)建活動,各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查活動中督促各方責(zé)任主體做好工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和文明工地創(chuàng)建工作。 第十條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)每半年將其監(jiān)督工程的有關(guān)報表通過網(wǎng)絡(luò)等形式報省總站。(報表見附件1) 第十一條 在省廳的統(tǒng)一管理下,省總站負(fù)責(zé)組織對全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的考核。 考核工作依據(jù)陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員考核管理辦法實(shí)施。第二章 質(zhì)量安全監(jiān)督管理 第十二條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對建設(shè)單位提交的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報資料進(jìn)行審查(申報內(nèi)容見附件2)。對監(jiān)督申報資料應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)審查完畢。對申報資料有不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)一次性告知其補(bǔ)充完善;監(jiān)督申報資料符合規(guī)定且現(xiàn)場核查未發(fā)現(xiàn)擅自

7、開工的,經(jīng)逐級審批(審批表見附件3),自收到符合規(guī)定材料之日起二十日內(nèi)發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理通知單(見附件4)。 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由受理部門指派2人以上監(jiān)督人員進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位已擅自開工的,終止監(jiān)督手續(xù)申報受理,轉(zhuǎn)入行政處罰程序,同時責(zé)成建設(shè)單位委托具有“既有建筑物結(jié)構(gòu)、使用功能、安全可靠性綜合檢測、評估、鑒定資質(zhì)”(見陜建發(fā)2006107號文件)的檢測鑒定單位對已施工的工程進(jìn)行全面的質(zhì)量狀況檢測鑒定,結(jié)論合格的,方可辦理監(jiān)督手續(xù);結(jié)論不合格的,由監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文做出處理決定。 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位在工程開工前,將施工許可證和建設(shè)單位批準(zhǔn)的開工報告報送至監(jiān)督機(jī)

8、構(gòu),監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審查后十個工作日內(nèi)發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書(見附件5),開始實(shí)施監(jiān)督。 第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派質(zhì)量安全監(jiān)督人員具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作,其中質(zhì)量、安全監(jiān)督人員各一人。 第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書后五個工作日內(nèi),安排監(jiān)督人員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行首次監(jiān)督檢查。 第十五條 監(jiān)督人員對所監(jiān)督的工程,從首次監(jiān)督檢查至工程竣工驗(yàn)收合格每月應(yīng)檢查一次,每次參加檢查不得少于兩人,具體檢查內(nèi)容按照工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查表(附件6)、工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查表(附件7)的要求執(zhí)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于建設(shè)單位直接發(fā)包專業(yè)工程的: 1、責(zé)

9、令建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促專業(yè)承包單位接受總承包單位的管理并支付相應(yīng)的管理費(fèi)用,保證施工質(zhì)量安全統(tǒng)一管理。拒不協(xié)調(diào)、督促或經(jīng)協(xié)調(diào)、督促,仍未納入總承包單位統(tǒng)一管理的,應(yīng)書面告知由建設(shè)單位承擔(dān)該專業(yè)工程的質(zhì)量安全管理責(zé)任。有陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十二條情形的,按該條例第七十條規(guī)定依法處理。 2、按照工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量管理工作監(jiān)督檢查表和工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查表的要求對專業(yè)承包單位的質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法處理。 第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等分部(分項(xiàng))工程和單位工程竣工驗(yàn)收過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)督內(nèi)

10、容為: (一)參加工程質(zhì)量驗(yàn)收各方人員的資格、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否有效; (二)檢查相應(yīng)的涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢測報告(強(qiáng)制檢測內(nèi)容見陜西省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的通知陜建監(jiān)總發(fā)2009034號文件中的陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測強(qiáng)制檢測參數(shù)表)。 (三)對住宅工程分戶驗(yàn)收工作進(jìn)行隨機(jī)核查。(核查內(nèi)容按照省住建廳關(guān)于印發(fā)通知陜建發(fā)2010280號文件規(guī)定執(zhí)行。)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收過程中應(yīng)如實(shí)做好監(jiān)督驗(yàn)收記錄(記錄表見附件8),在工程質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)有違反國家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并重新組織驗(yàn)收。

11、第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前檢查以下工程竣工驗(yàn)收文件: (一)施工單位提交的竣工報告; (二)裝飾裝修分部、建筑給水、排水及采暖分部、建筑電氣分部、智能建筑分部、通風(fēng)與空調(diào)分部的使用功能性檢測報告; (三)技術(shù)監(jiān)督部門出具的電梯安全檢驗(yàn)合格證; (四)監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告; (五)勘察、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告; (六)各分部工程驗(yàn)收記錄; (七)城建檔案館出具的工程竣工檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件; (八)公共聚集場所及大型人員密集場所由公安消防部門出具的驗(yàn)收證明文件。第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后七個工作日內(nèi),向備案受理單位提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告(格式見附件9)。工程

12、質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)工程概況; (二)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查情況; (三)對工程竣工資料抽查情況; (四)施工單位對工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況; (五)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況; (六)對工程竣工驗(yàn)收備案的建議。 工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫并簽字,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查簽字、加蓋公章。 第十九條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案管理制度,做好工程質(zhì)量、安全監(jiān)督檔案記錄、收集、整理和歸檔管理工作。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保存期限不少于15年;安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案保存期限不少于5年。 第二十條 設(shè)區(qū)市的市、區(qū)建設(shè)

13、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按劃分的監(jiān)管范圍、縣(市)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按行政區(qū)域每半年應(yīng)組織一次對已辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理通知單的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查。 在組織的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查中: 1、發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督通知書擅自開工造成事實(shí)上脫離監(jiān)管的,應(yīng)視為未辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),依照陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十三條查處。 2、發(fā)現(xiàn)未取得施工許可證擅自開工的,應(yīng)書面告知相應(yīng)施工許可證管理部門處理。第三章 處罰管理 第二十一條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置法規(guī)部門,負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)法規(guī)工作。不具備條件的監(jiān)督機(jī)構(gòu),要設(shè)置專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。 第二十二

14、條 案件來源分為以下幾種情形: (一)監(jiān)督人員在對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查中或監(jiān)督機(jī)構(gòu)在組織的工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為; (二)監(jiān)理、檢測單位報告的違法行為; (三)公民、組織等實(shí)名投訴舉報的違法行為。 第二十三條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,若發(fā)現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故隱患的,應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即排除隱患,并記入監(jiān)督記錄(見附件10)。 若發(fā)現(xiàn)有重大安全事故隱患的,向監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人請示后,監(jiān)督人員應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即排除事故隱患,并將情況記入監(jiān)督記錄,在及時辦理手續(xù)后由監(jiān)督機(jī)構(gòu)追發(fā)責(zé)令排除重大安全事故隱患通知單(見附件11)。 若在排除重大安全事故隱患前

15、或排除過程中無法保證安全的,向監(jiān)督機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)人請示后,監(jiān)督人員應(yīng)口頭責(zé)令被檢查單位立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或暫時停止施工,并將情況記入監(jiān)督記錄,在及時辦理手續(xù)后由監(jiān)督機(jī)構(gòu)追發(fā)責(zé)令立即撤出作業(yè)人員通知單(見附件12)或責(zé)令暫時停止施工通知單(見附件13)。 第二十四條 監(jiān)督人員在工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的;監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理投訴、舉報的部門在對投訴、舉報進(jìn)行初始調(diào)查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的;由監(jiān)督人員收集相關(guān)證據(jù),經(jīng)逐級審批后,監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)糾正違法行為通知書,具體承辦部門提出立案建議,填寫立案申請表并附相關(guān)材料,送法規(guī)部門初審,由站務(wù)會議研究決定。 第二十五條 立案后,監(jiān)督

16、機(jī)構(gòu)指派人員及時進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù)。監(jiān)督人員在進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。 調(diào)查人員對案件進(jìn)行調(diào)查取證過程中,應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù):書證、物證、證人證言、視聽資料、調(diào)查詢問筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄。 只有查證屬實(shí)并與案件具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù),才能作為處罰的依據(jù)。 第二十六條 案件調(diào)查終結(jié),調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)出具案件調(diào)查終結(jié)報告。 調(diào)查終結(jié)報告的內(nèi)容包括:案件基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰建議等。 第二十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查的部門應(yīng)將案件調(diào)查終結(jié)報告送法規(guī)部門審核,由站務(wù)會作出初步處罰意見。法規(guī)部門應(yīng)填寫行政處罰事先告知書,告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰意見

17、,并告知當(dāng)事人享有陳訴、申辯和聽證的權(quán)利。 第二十八條 法規(guī)部門將案件調(diào)查終結(jié)報告、審核意見和當(dāng)事人的陳述和申辯等材料遞交站務(wù)會,由站務(wù)會作出處罰決定。處罰決定書由監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 第二十九條 處罰決定發(fā)出后送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案按行政處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在組織的工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查活動中,檢查人員發(fā)現(xiàn)有違法行為,需作出責(zé)令改正、責(zé)令限期改正的,由檢查人員收集相關(guān)證據(jù),檢查組組長簽發(fā)糾正違法行為通知書。 在監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出糾正違法行為通知書后責(zé)任單位逾期未改正或拒不改正的,由站務(wù)會依法直接作出處理決定。 監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令責(zé)任主體限期改正的,應(yīng)當(dāng)確定合理的整改期限。 第三十一條 各

18、監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予違法責(zé)任主體停業(yè)整頓、降低資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,應(yīng)逐級上報省總站,由省總站核實(shí)后報省廳進(jìn)行處罰。 第三十二條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一格式的行政處罰文書(見附件14-26),規(guī)范行政處罰案卷的收集、整理、歸檔和管理。第四章 對監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管措施 第三十三條 各監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和本規(guī)定的要求,認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),有下列行為之一的,由省總站通過省廳對監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或相關(guān)監(jiān)督人員視情節(jié)給予通報批評、建議省政府法制部門吊銷執(zhí)法證書、建議主管部門將其調(diào)離監(jiān)督工作崗位。其所在單位或上級主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任: (一)不履行法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)管職責(zé); (二)監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)管活動中直接或間接從事經(jīng)營活動; (三)超越法律法規(guī)和本規(guī)定的要求,擅自制定工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施;擅自制定技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn);在監(jiān)管活動中,擅自要求被監(jiān)管對象降低或提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

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