在全市新教師崗前培訓(xùn)班上的講話

1、在全市新教師崗前培訓(xùn)班上的講話同志們：市區(qū)新教師崗前培訓(xùn)班今天開學(xué)了。首先請允許我代表市教育局向你們并通過你們向全市多名即將 走上教育崗位的新教師表示熱烈的歡迎，并衷心祝愿你們在教育教學(xué) 工作崗位上為我市的基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展， 為培養(yǎng)更多更好的四有新 人建功立業(yè)作出貢獻。舉辦這次培訓(xùn)班的目的是為了讓大家更快更好地熟悉我市特別 是市區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及今后一個時期教育改革和發(fā)展的奮斗目標(biāo) 發(fā)展戰(zhàn)略和對策措施，進一步了解現(xiàn)行的教育政策法規(guī)，共同研討教 育教學(xué)方法，使大家能盡快地勝任我們的教育教學(xué)工作。對辦好這個培訓(xùn)班，市教育局十分重視。今天，我主要講三個方面的內(nèi)容，首先給大家介紹我市教育的概 況，然

2、后介紹我市基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)及五大戰(zhàn)略，最后對各位新教師提一些希望與要求。第一個問題：全市教育的基本情況目前，全市現(xiàn)有普通高校所， 其中所為本科院校，即XX工學(xué)院和XX師范學(xué)院為民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院即BB學(xué)院；市區(qū)現(xiàn)有各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校所，其中省屬中 專校所XX衛(wèi)校XX紡校，普通中專校所，其中所為民辦中專，所為 中等師范學(xué)校；市屬普通中專校所農(nóng)校輕校建校工業(yè)學(xué)校魯藝體校鹽 師阜師XX興藝中專，國家級重點職業(yè)高中所一職中二職中， 國家級 重點技工學(xué)校所技校交校職業(yè)中專校所機械職工中專物資職工中專 供銷職工中專糧食職工中專。全市現(xiàn)有普通高中所，初中所，小學(xué)所，職業(yè)中學(xué)所，幼兒園所, 各類社

3、會力量辦學(xué)機構(gòu)個。各級各類學(xué)校含幼兒園教職工人， 專任教師人，全市大中小學(xué)含 幼兒園在校生萬人。概括我市教育工作主要有這些特點：一是 兩基”成果不斷鞏固。年，在蘇北率先實現(xiàn)”兩基”年開始實施雙咼兩基”年XX市 被HH省政府表彰為 教育先進市”年月，被教育部財政部原國家計 劃發(fā)展委員會聯(lián)合表彰為全國實施兩基”先進地區(qū)。二是教育資逐步優(yōu)化。十五”以，通過布局調(diào)整，到年底，全市小學(xué)凈減少所，初中凈減少所，高中凈減少所。年全市消除所有結(jié)存危房萬平方米，新建和改建校舍萬平方米， 在蘇北率先實現(xiàn)當(dāng)年危房當(dāng)年消除的 無危房”目標(biāo)。三是高中階段教育規(guī)模不斷擴大。全市已建成國家級示范高中所，省級重點高中所，普通

4、高中在校 生數(shù)萬人；國家級中等職業(yè)學(xué)校所，中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)萬人。年全市初中畢業(yè)生升學(xué)率達 %，比年增加個百分點，今年將達 到。四是教育質(zhì)量有所提高。普通高考連續(xù)三年創(chuàng)下了本科達線人數(shù)超萬錄取總數(shù)超萬的記 錄；我市普通高考和職教對口高考錄取總數(shù)連續(xù)多年在全省名列前 茅，普通高考萬人口本科達線人數(shù)，在全省位居中上游水平，今年全 市萬人參加普通高考，本科上線人數(shù)人，比去年增加人，增幅 。職教對口單招人參加考試，人達本科錄取線，上線人數(shù)占全省計 劃招生數(shù)的/。五是市區(qū)教育發(fā)展水平進一步提升目前，市區(qū)有國家級示范高中所，省重點中學(xué)所，一般中學(xué)所， 國家省級職業(yè)高中所，九年制學(xué)校所，小學(xué)所，幼兒園所，

5、民辦中小 學(xué)所。鹽中市一小新校區(qū)建設(shè)進展順利，今年秋學(xué)期正式招生。全市教育正在形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化建設(shè)相適 應(yīng)的，職前職后教育相互溝通，城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的體系，呈現(xiàn)持續(xù) 快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。今年上半年，我局主要做了九大事：狠抓X中一小南校區(qū)建設(shè)。按照時序進度認真搞好兩校南校區(qū)主體建筑及部分配套設(shè)施的 建設(shè)，兩校主體建筑在月初全部封頂。積極構(gòu)建兩校南校區(qū)的運行機制，同意X中籌建XX市高級實驗 中學(xué)，市一小籌建XX市實驗小學(xué)，兩校南校區(qū)實行有民營新機制。改革招生辦法為推進素質(zhì)教育，減輕中考壓力，把重點高中 的計劃定向分配到初中。為充分滿足學(xué)生的擇校愿望，促進重點高中的競爭辦學(xué)，全

6、市老 十所省級重點高中首次實行 零志愿”錄取。市區(qū)熱點初中招生首次實行 電腦派位” XX市初級中學(xué)XX市 亭湖初級中學(xué)電腦派位錄取數(shù)占招生總計劃的 。調(diào)研督查教育改革發(fā)展重大問題。月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人帶一個組，到定點縣市區(qū)和學(xué)校就教 育管理體制改革人事制度改革辦學(xué)體制改革職教發(fā)展教育收費等重 大問題進行調(diào)研督查，形成了完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制規(guī)范教育收 費促進農(nóng)村教育發(fā)展的新思路。研究市區(qū)中等職教資整合方案。按照市委市政府的要求，針對市區(qū)職教體制交叉多頭辦學(xué)優(yōu)質(zhì)資 短缺等實際，在大量調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，認真研究市區(qū)職教資整合問 題，已形成初步方案，待市委市政府研究決定。推進程改革和教學(xué)改革出

7、臺了全市基礎(chǔ)教育程改革意見，個縣市區(qū)申報參加省基礎(chǔ) 教育程改革實驗，其中大豐建湖已接收省初步驗收。推薦了一千多名教師參加新程培訓(xùn)， 舉辦了新程教學(xué)觀摩會，開 展 新理念 新堂”宣講活動。在普通高中開展 學(xué)衡水”活動，初中繼續(xù)開展 學(xué)洋思”活動，小 學(xué)推進特色建設(shè)。積極實施教育富民工程。提請市政府出臺了關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見，加強職教南北對口協(xié)作，上半年全市與蘇錫常地區(qū)所職業(yè)學(xué)校進行合作 辦學(xué)。加強職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，實行 職教移民”，拓寬職教 畢業(yè)生就業(yè)渠道。積極落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地建設(shè)推進教育法制化工作。對年以制定的多教育規(guī)范性進行了清理。

8、接受了市人大教師法實施情況執(zhí)法檢查，舉辦了學(xué)生傷害 事故處理辦法民辦教育促進法培訓(xùn)班，對市區(qū)社會力量辦學(xué)單 位進行了年檢，開展教育基建維修工程專項審計，印發(fā)了關(guān)于在市 直教育系統(tǒng)建立科級干部廉政談話制度的意見，積極開展廉政化宣 傳月”活動。大力治理教育亂收費。認真貫徹落實教育部省教育廳治理教育亂收費電視電話會議精 神，進一步規(guī)范收費項目和標(biāo)準，開展規(guī)范收費學(xué)校創(chuàng)建活動，認真 處理群眾信訪和行風(fēng)熱線”舉報。創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)校。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持重抓本級，完善局機關(guān)服務(wù)承諾制，局 領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都有掛鉤聯(lián)系的縣市區(qū)和市直學(xué)校， 規(guī)定全年在聯(lián) 系縣市區(qū)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)達三分之一以上，每學(xué)期到聯(lián)系

9、市直學(xué)校聽取工作匯 報兩次。在全市教育系統(tǒng)開展 社會關(guān)注教育教育服務(wù)社會誠信在X X教 育”大型活動，開展 送溫暖獻愛心”活動。第二個問題：我市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的目標(biāo)及戰(zhàn)略： 一教育面臨 的形勢。經(jīng)濟跨越發(fā)展，社會不斷進步，教育必須適度超前發(fā)展。富民強市跨越發(fā)展，努力在蘇北率先全面建成小康社會 ”，這是 市委市政府提出的奮斗目標(biāo)，是總攬今后一個時期我市的全局性工 作。富民強市前提是富民，基礎(chǔ)在教育；小康不僅是總體上的小康， 而且是全面的小康，包括教育小康?，F(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)從沒有像今天這樣重視教育，這是我們的政治優(yōu) 勢；全社會從沒有像今天這樣關(guān)心教育，這是我們的潛在優(yōu)勢。經(jīng)濟要跨越，社會要進步，人民

10、群眾對優(yōu)質(zhì)教育資的需求越越迫切，是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們一定要抓住機遇，在率先全面建成小康社會的進程中， 努力 加強人力資開發(fā)建設(shè)，認真落實教育優(yōu)先適度超前發(fā)展戰(zhàn)略， 率先實 現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，為經(jīng)濟建設(shè)社會進步提供智力支持和人才保證。經(jīng)濟在發(fā)展，財政在增長，教育投入將會不斷增加。十五”以，我市經(jīng)濟一直以兩位數(shù)的速度在發(fā)展，財政收入也是 大幅度地增長，教育投入雖然與發(fā)展需求相比明顯不足， 但也在逐年 增長。從近兩年看，年全市國撥教育經(jīng)費比年增長 ，年比年增長。我市提出今后五年國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增 ，到年，全市國內(nèi)生產(chǎn) 總值力爭突破億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破萬元；到年，實現(xiàn)國內(nèi)生 產(chǎn)總值比年翻兩番，

11、到建黨周年時，國內(nèi)生產(chǎn)總值比年翻三番，財政 收入翻四番。持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟必將使教育的投入不斷增加。需求在增長，改革在深化，辦學(xué)效益將進一步提咼目前，住房教育等已成為消費的熱點，而且教育是難得的買方市 場。隨著知識經(jīng)濟的到和人才競爭的激烈， 廣大群眾對教育尤其是優(yōu) 質(zhì)教育的需求越越強烈。教育作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，將隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改 革，投資主體將逐步呈現(xiàn)多元化，辦學(xué)形式將逐步呈現(xiàn)多樣化。為此，辦學(xué)效益問題將逐步凸現(xiàn)，這就要求我們在追求社會效益 最大化的同時，必須考慮不斷提高教育投入的經(jīng)濟效益。規(guī)模在擴大，結(jié)構(gòu)在調(diào)整，辦學(xué)水平將進一步提高。隨著九年義務(wù)教育的進一步鞏固提高， 隨著高中

12、階段教育的逐步 普及，隨著終身教育全民教育體系的建立， 教育的總體規(guī)模將不斷擴 大，這是大勢所趨。但發(fā)展教育不是僅僅追求量的擴張， 在積極擴展規(guī)模的同時，更 要注重質(zhì)的提高，要調(diào)整好教育的結(jié)構(gòu)，提高教育的質(zhì)量，提升辦學(xué) 的水平。我們在看到有利于教育發(fā)展的大好形勢的同時， 也要看到面臨的 困難與問題：一是基礎(chǔ)教育管理體制改革尚未真正到位，觀念性體制 性保障性方面的問題仍較突出；二是初中持續(xù)的入學(xué)高峰與高中階段 擴大招生規(guī)模的雙重壓力，帶校舍設(shè)備和師資的嚴重不足；三是投資 的不足，師資的緊缺與流失，帶了發(fā)展不平衡性的加劇，區(qū)域之間城 鄉(xiāng)之間校際之間受教育群體之間的差距在拉大； 四是全社會對教育的

13、期望較高，人民群眾對教育的需求越越旺盛，教育部門與學(xué)校承受的 壓力越越大。二教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。面對教育改革發(fā)展要求和未趨勢，今后一個時期，我市教育發(fā)展 的總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以 十六大精神為指針，以在蘇北率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)， 堅持 教育優(yōu)先發(fā)展，堅持教育創(chuàng)新，為全省構(gòu)建全民教育終身教育優(yōu)質(zhì)教 育體系作出貢獻，大力實施教育協(xié)調(diào)化教育均衡化教育多元化教育國 際化教育法制化戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育大市向教育強市的跨越。我市教育發(fā)展的戰(zhàn)略步驟是：從現(xiàn)在起到年，高水平高質(zhì)量地發(fā) 展基礎(chǔ)教育，的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化；高中階段教育入 學(xué)率穩(wěn)定在以上，普職比在：

14、左右。到年建市周年，全市基礎(chǔ)教育再躍升一個檔次， %的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校 基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；學(xué)前教育三年入園率穩(wěn)定在 以上，義務(wù)教育 鞏固率力爭達，高中階段教育入學(xué)率達，消除盲。到年，要達到教育規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益有機統(tǒng)一， 全市基本實現(xiàn)教 育現(xiàn)代化，構(gòu)建完善的XX現(xiàn)代教育體系。三教育發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵要始終不渝地抓緊抓好三條線的工作， 認真 組織實施五化”戰(zhàn)略。三條線是：一是教育質(zhì)量生命線。對于教育部門講，永遠是質(zhì)量第一，沒有質(zhì)量的數(shù)量是毫無意義 的，因此，要把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點和落腳點，教育 為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)為人民服務(wù)的根本要求是不斷提高教育教學(xué) 質(zhì)量。質(zhì)量對于各級教育行

15、政部門說是立教之本，對于學(xué)校是立校之 本，對于教師是立身之本。二是學(xué)校安全保障線。要把安全作為壓倒一切的頭等大事抓，任何時候都含糊不得。要建立和完善學(xué)校安全工作責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制， 一級 對一級負責(zé)，一層對一層負責(zé)。三是教師學(xué)生權(quán)益線。要認真執(zhí)行教師法和未成年人保護法等法律法規(guī)，切實 維護師生的合法權(quán)益，要認真做好教育行政復(fù)議工作，始終把做好教 師工資發(fā)放和面向全體學(xué)生對學(xué)生全面負責(zé)作為教育系統(tǒng)保穩(wěn)定的 主要任務(wù)。五化戰(zhàn)略是：一是大力促進教育協(xié)調(diào)化。一要促進全民教育終身教育和優(yōu)質(zhì)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。實施全民教育關(guān)鍵要在高水平高質(zhì)量實施義務(wù)教育的前提下，積極發(fā)展幼兒教育，逐步普及高中階段教育

16、，推進高等教育的大眾化； 實施終身教育不僅要求基礎(chǔ)教育對受教育者一生負責(zé)，為其未發(fā)展打 下良好的基礎(chǔ)，而且要求超越傳統(tǒng)的學(xué)校范圍，突破一次性教育，將 教育貫穿于人的一生；實施優(yōu)質(zhì)教育關(guān)鍵要培養(yǎng)和造就高質(zhì)量的師資 隊伍，最大限度地放大和整合優(yōu)質(zhì)教育資 ，使受教育者接受良好的教 育。這三者體現(xiàn)了教育的普及延伸和提高，客觀上要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二要促進普通職業(yè)成人特殊各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。普通教育是國民教育的主要組成部分，普通中小學(xué)教育搞好了，才 能為國民素質(zhì)的提高和人才的培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)； 職業(yè)教育和成人 教育擔(dān)負著為經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和專業(yè)人才的重任，具有其他教育不可替代的作用；特殊教育是針對殘

17、疾兒童和少年而實施的教 育，體現(xiàn)了教育對殘疾人的關(guān)注和平。普職成特四類教育哪一類都不可偏廢， 而且每一類教育在發(fā)展的 層次上也要能夠協(xié)調(diào)。三要促進學(xué)校教育家庭教育社會教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是一個系統(tǒng)工程，僅僅依靠學(xué)校教育培養(yǎng)人才是不夠的，要形 成學(xué)校家庭社會教育三位一體”四要促進教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要落實 三個面向”和 二為”的要求，以適應(yīng)和服務(wù)為宗旨，堅持 適度超前發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展，最大限度地滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需 要，最大限度地滿足人民群眾越越高漲的要求接受優(yōu)質(zhì)教育的需要。二是大力促進教育的均衡化。教育的均衡化尤其是義務(wù)教育的均衡化體現(xiàn)了教育的法制性，是教育系統(tǒng)實踐 三個代表”重要思想

18、和教育為人民服務(wù)的根本要求。在當(dāng)今和未，一個人失去良好的教育往往意味著失去了良好的生 存和發(fā)展條。但現(xiàn)實生活中，由于多種原因，教育的不平現(xiàn)象普遍存在。因此，在建設(shè)全面小康社會促進人的全面發(fā)展的過程中，必須把教育的均衡化問題擺上十分突出的位置，下決心逐步加以解決。促進教育的均衡化，既要注意以擴大優(yōu)質(zhì)教育資促進均衡發(fā)展， 又要注意扶持薄弱地區(qū)改造和消除薄弱學(xué)校，關(guān)注弱勢群體。要建立和完善教育扶貧制度，教育發(fā)展水平較好的地區(qū)和學(xué)校要 與相對薄弱的地區(qū)和學(xué)校結(jié)為對子，有計劃有重點地開展幫扶活動。市縣教育部門要籌措資助薄弱學(xué)校和弱勢群體專項資金， 非義務(wù) 教育階段的重點校按市場手段收取的費用要有一定比例

19、用于扶持義 務(wù)教育的發(fā)展，要通過減免費用或捐贈救助等形式，確保特困學(xué)生接 受義務(wù)教育。教育均衡化的最終實現(xiàn)要取決于經(jīng)濟和教育的發(fā)展水平， 要把普 及高中階段教育作為促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的機遇， 通過擴大優(yōu)質(zhì)教 育資，既提高普及程度，又促進在新的水平上的均衡發(fā)展。不僅要追求辦學(xué)硬的均等，更要追求教育教學(xué)質(zhì)量的均等，提倡 發(fā)展個性化和特色化。三是大力促進教育的多元化。一要推進教育投資主體的多元化。依靠政府單一投資辦學(xué)，難以完全滿足教育發(fā)展的需求，必須走 出一條以政府辦學(xué)為主社會力量和外資辦學(xué)為有效補充的教育投資之路。在鼓勵民資和外資辦學(xué)方面，要進一步解放思想，凡是有利于彌 補財政投入教育不足，有利

20、于滿足多樣化教育需求，有利于促進辦學(xué) 水平競爭的做法，都要加以鼓勵和支持，要讓一切勞動知識技術(shù)管理 和資本的活力在教育領(lǐng)域競相迸發(fā)，讓一切愿意造福于社會的財富在 教育領(lǐng)域充分涌流。二要推進辦學(xué)模式的多元化。要按照教育創(chuàng)新的要求，積極探索多種辦學(xué)模式，積極探索辦教 育的多種實現(xiàn)形式，要大膽嘗試舉辦有民辦民辦助混合型股份制等學(xué) 校，普通教育與職業(yè)教育社會教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育非正規(guī)教 育可互相服務(wù)互相借用，全日制學(xué)?？蔀橐剐６逃?xùn)班提供服務(wù)。三要推進教育形式的多元化。在班級授制的情況下，要推行分層教學(xué)小組合作學(xué)習(xí)和個別化教 學(xué)等做法；在學(xué)年制的情況下，高中以上教育尤其是中等職業(yè)教育可 試行學(xué)分制

21、和彈性學(xué)制；在以教師為主導(dǎo)的情況下，中等以上教育可 探索導(dǎo)師制和探究性教學(xué)等新方法。四是大力促進教育的國際化。自從加入T后，我國進入全面深入對外開放的新階段， 教育也將 全面融入世界。目前，我市教育與其他行業(yè)相比與蘇南地區(qū)相比， 開放比較滯后。今后一個時期，我們要下大氣力促進教育的對外開放。要用全球的視角看教育，努力把握世界教育的走勢，及時了解最 新教育動態(tài)，跟上先進國家教育發(fā)展步伐。要實施 走出去引進”戰(zhàn)略，有計劃地組織教育領(lǐng)導(dǎo)干部和校長出 國出境考察，選送更多的教師和學(xué)生走出國門，直接參與國外的教育 與學(xué)習(xí)，要積極引進國外的資金師資與管理經(jīng)驗激活和提高我市教育 競爭能力。要著力提高教育行政

22、干部校長教師和學(xué)生的外語水平，增強對外 交流和合作的能力。五是大力促進教育的法制化。一要依法落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位， 把教育發(fā)展納入國民經(jīng) 濟發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)劃之中，依法增加對教育的投入，實現(xiàn)教育投入 的三增長”。二要切實維護教師的合法權(quán)益，按照國務(wù)院省政府市政府的要求，以縣為主統(tǒng)籌教師工資，確保教師工資一縣一標(biāo)按時足額發(fā)放。同時，加強教師隊伍建設(shè)，認真實行教師資格職務(wù)聘任制度。三要堅持依法行政依法治校。完善教育行政執(zhí)法責(zé)任制和評議制， 轉(zhuǎn)變教育行政職能，加大宏 觀規(guī)劃與指導(dǎo)的力度，促進學(xué)校建立程，實行依法自主辦學(xué)。進一步端正教育行風(fēng)，進一步治理以權(quán)謀私以教謀私，強化學(xué)校 安全工作。四要依

23、法執(zhí)行國家的各項基本教育制度， 在教育機構(gòu)的設(shè)置程的 開設(shè)招生考試等方面，嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實整治教育亂收費， 解決好學(xué)生業(yè)負擔(dān)過重或過輕的問題。四教育改革與發(fā)展的重點教育工作面臨的任務(wù)很多，重點是要抓好五個堅持”推進 五個突破”一是始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，在推進外延擴張和內(nèi)涵提高 的結(jié)合上求得新的突破。牢固確立發(fā)展意識不動搖，把興教為國執(zhí)教為民作為教育工作的 第一要務(wù)。發(fā)展要堅持外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展并舉以內(nèi)涵發(fā)展為主的方針，在繼續(xù)積極擴大辦學(xué)規(guī)模的同時，注重學(xué)校內(nèi)部設(shè)施的配套師資隊伍的 建設(shè)人環(huán)境的優(yōu)化管理水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。重點是抓好三大事。第一是要啟動學(xué)校辦學(xué)條標(biāo)準化建設(shè)，促進

24、義務(wù)教育均衡發(fā)展。第二是：進一步挖掘辦學(xué)潛力，擴展高中階段教育規(guī)模。這里需要強調(diào)的是所有高中階段的學(xué)校都必須牢固地確立質(zhì)量 第一”的意識，只有質(zhì)量優(yōu)勝才能促進招生規(guī)模的持續(xù)擴大，才能做到真正意義上的普及高中階段教育。第三是要實施教育富民工程，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。二是要始終堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力，在推進遵循教育規(guī)律 和市場規(guī)律的結(jié)合上求得新的突破。在社會主義市場經(jīng)濟條下，市場規(guī)律在整個社會領(lǐng)域發(fā)揮著重要 作用，教育作為一個特殊的產(chǎn)業(yè)不可能游離于市場經(jīng)濟之外。但教育作為一種特殊的益性社會事業(yè)， 有其自身的特殊性，這又 要求我們不得不按教育規(guī)律辦事。我們要在抓好常規(guī)工作抓好基礎(chǔ)工作遵循教育規(guī)

25、律的前提下，著力推進以下四項改革：一要完善教育管理體制改革，進一步落實縣市 區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦學(xué)責(zé)任，確保教師工資一縣一標(biāo)按時足額統(tǒng)一發(fā)放， 確保教育人事縣級統(tǒng)籌管理，確保學(xué)雜費 校收縣管校用”機制的正常 運行，確?；A(chǔ)教育發(fā)展以縣統(tǒng)籌規(guī)劃。二要積極推進辦學(xué)體制改革，繼續(xù)堅持政府主辦義務(wù)教育，同時 積極引進民間資本，參與實施義務(wù)教育；吸納社會資金，實行教育成 本分擔(dān)制，進一步培植和擴大優(yōu)質(zhì)高中階段教育資； 鼓勵社會力量對企業(yè)剝離學(xué)校薄弱學(xué)校和新建學(xué)校進行改制， 吸引市外資金，創(chuàng)辦特 色學(xué)校。三要深化人事分配制度改革，建立健全以開選拔為主的校長選任 機制，實行校長任期目標(biāo)責(zé)任制，進一步完善校長任職資

26、格制度。推行教職工崗位競聘制，建立健全教育人才市場，深化教育分配 制度改革，實行以薪金浮動制為主體的多元分配方式， 使教育分配政 策向骨干教師和特殊人才傾斜。四要切實推行招生制度改革，中等職業(yè)學(xué)?？蛇M一步打破年齡屆 別區(qū)域?qū)W制的限制，實行一年多次招生和面試注冊入學(xué)。積極鼓勵和支持重點高中特別是國家級示范高中， 到市外省外甚 至到境外招生，高中階段學(xué)?？晒蚕砥放菩?yīng)，試行與他校聯(lián)合招生。一般高中可積極掛靠重點高中，實行強弱聯(lián)合，也可辦成重點校 的分部。三是要始終堅持把提高質(zhì)量作為根本目的， 在推進素質(zhì)教育和大 面積提高教育質(zhì)量的結(jié)合上求得新的突破。實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的主旋律，是全面貫徹教

27、育方針的主抓手。各級各類學(xué)校都必須毫不動搖卓有成效地推進素質(zhì)教育。教育教學(xué)質(zhì)量是衡量素質(zhì)教育的根本標(biāo)尺， 而教育教學(xué)質(zhì)量通常情況是通過化考試和升學(xué)率體現(xiàn)的?；刭|(zhì)是素質(zhì)教育的重要方面。要理直氣壯地抓化成績，理直氣壯地抓升學(xué)率。我們堅決反對片面追求升學(xué)率，提倡在全面實施素質(zhì)教育的過程中取得較高的升學(xué)率，強化學(xué)生包括創(chuàng)新能力應(yīng)試能力在內(nèi)的各方面能力的培養(yǎng)，在進一步提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫。一要強化德育和藝體教育。二要抓好程規(guī)范和改革。要把實施新程改革作為提高教育質(zhì)量的重要契機抓，把教師進入 新程作為師資培訓(xùn)工作的重點抓三要狠抓堂教學(xué)改革和質(zhì)量。四要認真開展教育教學(xué)科學(xué)研究，重點解決影響本地本校教學(xué)質(zhì)

28、量的瓶頸問題。四是要始終堅持把對外開放作為著力點，在推進教育本土化和教 育國際化的結(jié)合上求得新的突破。教育本土化要求我們堅持社會主義辦學(xué)方向， 立足中國國情辦教 育，具體到我市就是立足XX實際辦教育。我市經(jīng)濟還不發(fā)達，人口多，化基礎(chǔ)比較薄弱。發(fā)展我市教育，必須堅持艱苦奮斗，勤儉辦學(xué)，格外注重投資效 益；必須著力提高 普九”水平和高中階段教育入學(xué)率；必須夯實各級 各類教育的基礎(chǔ)，教育上的事情要辦一成一，辦一像一，一步一個腳 印地向前邁進。教育的國際化是教育面向世界面向未面向現(xiàn)代化的需要，實質(zhì)是擴大對外交流與合作，利用國際資發(fā)展我國教育。這對于經(jīng)濟教育相對滯后的地區(qū)尤為重要。我們要在對外開放上打開

29、一個新局面。要加大招商引資力度，積極吸納國外境外資金我市辦學(xué)。在外資辦學(xué)方面要提供一定的優(yōu)惠政策。要積極支持各類學(xué)校與國外學(xué)校開展合作和人才交流。老所重點高中縣城以上的實附小和有條的民辦學(xué)校要積極爭取聘用外籍教師，重點職業(yè)學(xué)校和已與國外有聯(lián)系的普通中學(xué)要打通與 國外學(xué)校共同培養(yǎng)學(xué)生的渠道。在加強教育國際合作與交流的同時，要促進市內(nèi)各學(xué)校的互相開 放和XX教育與國內(nèi)先進地區(qū)的聯(lián)系與溝通。要打破地域界限，同類學(xué)校可實行松散型緊密型或?qū)嵸|(zhì)性的合 作，在教育管理教學(xué)研究教師使用學(xué)生培養(yǎng)等方面進行交流與合作。鼓勵市外學(xué)校我市辦學(xué)，鼓勵我市學(xué)校到市外辦分校或辦連鎖五是要始終堅持把調(diào)整作為主線，在推進新增教

30、育資和利用閑置 資的結(jié)合上求得新的突破。目前，教育資一方面嚴重不足，一方面閑置浪費。這個問題必須下決心加以解決。教育投入要用在最急需的地方，閑置的資要重新使用起，關(guān)鍵在 抓好學(xué)校的規(guī)劃布局的調(diào)整和資的整合優(yōu)化。一要加大中小學(xué)布局調(diào)整力度。二要加大職業(yè)教育資的整合力度。打破地區(qū)部門行業(yè)的界限，對現(xiàn)有市區(qū)職教資進行整合，以建設(shè) 教育園區(qū)為重點，大力實施 三三三”工程，即組建三所高等職業(yè)技 術(shù)學(xué)院，將XX衛(wèi)生學(xué)校升格為XX衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，紡校輕校合并組建XX輕紡職業(yè)技術(shù)學(xué)院，工業(yè)學(xué)校技工學(xué)校物資中專合并組建 XX工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；舉辦三所五年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校， 即將X X師范辦成XX高等師范學(xué)校

31、，XX農(nóng)校辦成以農(nóng)業(yè)類為主的XX高 等農(nóng)業(yè)學(xué)校，市一職中辦成以工業(yè)類為主的XX高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校；辦好三所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建校二職中市交通學(xué)校繼續(xù)辦學(xué)， 擴大 規(guī)模，提高質(zhì)量。教育園區(qū)首期規(guī)劃畝，中長期規(guī)劃萬畝。五今年下半年的主要工作。我們將做好下列十大事：啟動市區(qū)職教資整合工作，在調(diào)整教育 結(jié)構(gòu)上有新的作為。按照市場導(dǎo)向放大優(yōu)質(zhì)成本最低結(jié)構(gòu)合理歸口管理的原則，對市區(qū)職教資進行整合，升格一批，改辦一批，保留一批，停辦一批。規(guī)劃建設(shè) 次X教育園區(qū)”，力爭年內(nèi)正式啟動建設(shè)。推進布局調(diào)整和 三新一亮”工作，在改善辦學(xué)條上有新的作為。按照年初計劃，利用暑期，認真實施中小學(xué)布局調(diào)整，重點放在 小學(xué)教學(xué)點

32、和非定點校的撤并上，積極推廣射陽縣布局調(diào)整經(jīng)驗，擴 大小學(xué)寄宿制試點范圍。積極推進農(nóng)村中小學(xué)基本辦學(xué)條標(biāo)準化和三新一亮”工作，分層次多渠道籌措專項經(jīng)費完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在落實政策上有新的作為。按照國務(wù)院省政府市政府的精神，督促落實 四個確?！保偈?以 縣為主”在年底前完全到位。推進教育的社會化國際化，在辦學(xué)模式上有新的作為。按照 盤活國有資本調(diào)動民間資本吸引國外資本”的原則，積極推 進辦學(xué)體制改革。探求國有教育多種實現(xiàn)形式，當(dāng)進則進，該退則退；貫徹執(zhí)行民 辦教育促進法，積極鼓勵和支持社會力量辦學(xué)；依照中外合作辦 學(xué)條例，加大教育系統(tǒng)招商引資力度，吸納國外境外資金辦學(xué)。進一步加大教育國

33、際交流與合作，鼓勵優(yōu)秀校長教師到國外考察 學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)生接受國外培訓(xùn)渠道。改革教育人事制度和用人機制，在加強隊伍建設(shè)上有新的作為。逐步按市場配置調(diào)節(jié)教育人才，努力組建教育人才市場完善市直學(xué)校校長隊伍結(jié)構(gòu)，提前離崗一批，上下左右交流一批， 選補缺一批，推薦儲備一批。開展校長職級制和年薪制教師代理制教職工工資浮動制等改革 試點。加快重點工程建設(shè)，在打造形象上有新的作為。按照規(guī)劃和施工計劃，認真抓好鹽中一小南校區(qū)鹽北初中三項政 府實事工程建設(shè)。認真做好鹽中一小南校區(qū)招生工作和新學(xué)期的開學(xué)工作， 保持社 會和教育的穩(wěn)定。同時抓緊做好市區(qū)直屬學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工作。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，在為經(jīng)濟建設(shè)服

34、務(wù)上有新的作 為。認真落實省委書記李潮同志在鹽調(diào)研時的講話和市委有關(guān)精神， 制訂詳實的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方案，加強與有關(guān)部門的通力協(xié)作，開展多規(guī)格多層次多門類多形式的培訓(xùn)規(guī)范招生收費行為，在端正行風(fēng)上有新的作為。按照已出臺的政策意見，積極搞好各級各類教育的招生工作， 盡 其可能放大優(yōu)質(zhì)高中教育資，促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展，關(guān)注弱勢群 體子女讀書問題。嚴格執(zhí)行國務(wù)院辦廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等部門關(guān)于年治理教育亂收 費工作的實施意見，進一步規(guī)范教育收費行為。加大教育改革發(fā)展的支持力度，在依法治教上新的作為。對年初預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費到位情況進行調(diào)查。出臺XX市教育督導(dǎo)規(guī)定。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育助理依法治教培訓(xùn)班和市直學(xué)校

35、法制校長培訓(xùn)班。進一步完善各項安全措施，堅持不懈地抓好學(xué)校安全工作。認真開展民主評議機關(guān)活動，在創(chuàng)造良好環(huán)境上有新作為。按計劃組織開展服務(wù)型學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建活動， 重點治理不按規(guī) 矩辦事不講效率辦事不能優(yōu)質(zhì)辦事現(xiàn)象。繼續(xù)開展 誠信在XX教育”主題教育活動，進一步提升教育在社 會和群眾中的信譽位次。第三個問題：對新教師的希望與要求：各位新教師是市區(qū)教師隊 伍的新鮮血液。面對新的形勢新的任務(wù)新的崗位， 我們各位新教師，都要有新的 氣象新的作為。為此，我提幾點希望與要求：一要學(xué)會學(xué)習(xí)。勤于學(xué)習(xí)，充實自我，這是成為一名優(yōu)秀教師的基礎(chǔ)。一個理想的教師，一個要成為大家的教師，一個要成為教育家的 教師必須多

36、讀一些書，一個知識面不廣的教師，很難真正給學(xué)生以人 格上的感召力。學(xué)生年齡越小，對教師的期望就越高，他就越把教師當(dāng)作百科全在學(xué)生眼里，教師是無所不知的，如果教師是一問三不知，他就非常失望，所以，我衷心地希望各位老師要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，不斷提 高知識水平和教學(xué)能力。二要學(xué)會分享。分享是雙向的溝通彼此的給予共同的擁有。教育的過程其實也就是教師和學(xué)生一道共同分享人類千百年創(chuàng)造的精神財富的過程，分享師生各自的生活經(jīng)驗和價值觀的過程。分享，意味著教師更多的是展示，而不是灌輸；是引領(lǐng)，而不是 強制；是平等的給予，而不是居高臨下的施舍。學(xué)會分享，意味著學(xué)會傾聽，學(xué)會走進學(xué)生的內(nèi)心世界，學(xué)會從學(xué)生的眼光看待世界

37、；學(xué)會分享，意味著努力創(chuàng)造一種新的分享方式 和新的表達方式，因為分享方式和表達方式本身就蘊含教育的因素； 學(xué)會分享，意味著對于自我中心自以為是好為人師的傾向的自覺防 范；學(xué)會分享是和學(xué)會欣賞別人高度相關(guān)的 一一欣賞別人其實就是真 誠地去分享對方的閃光之處，它會帶給我們非常單純的滿足愉悅和歡因此，我衷心地希望我們的每一位老師在生活上工作中堂上多給 一些微笑，就像冬天里的一縷陽光，能給同事和孩子們帶溫暖，使我 們的生活變得更加陽光溫馨和美麗。三要學(xué)會寬容。教育是一個引領(lǐng)人們從狹隘走向廣闊的過程。學(xué)會寬容，就是努力使自己變得胸襟開闊氣度恢宏， 就是心智不 那么閉鎖，頭腦不那么固執(zhí)，思想不那么僵化，眼界不那么狹隘，就 是盡可能地尊重多樣性珍視個性， 盡可能地從多種角度看待事物，盡 可能習(xí)慣一個世界，多種聲音”。要做到如此這般，就必須不斷地學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟人類心靈的廣袤與深 邃，理解世界的多樣與神奇，明了世事的無常與詭異。俗話說得好，人心不同，各如其面”，由于每一個人的社會關(guān)系 是千差萬別的，每一個人的生活境況生活道路也各不相同， 世界在每 一個人的眼里所呈現(xiàn)的樣貌，所展示的色彩，也就不盡相同，因而每 一個人對于同樣的事情不同的態(tài)度不同的看法，就再正常不過了。因此，我衷心地希望我們的老師都那么開朗開放開明，善待周圍 的每一個人，每一個同學(xué)，努力創(chuàng)造一個寬厚寬松