在新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作啟動(dòng)會(huì)上的講話

1、在新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作啟動(dòng)會(huì)上的講話今天，縣人民政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是：分析總結(jié)全縣*年新農(nóng)合工作，全面安排部署 *年的新農(nóng)合籌資工作， 進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，精心組織，強(qiáng)化措施，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。剛才，*同志通報(bào)了我縣*年新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，并對(duì) *年新農(nóng)合工作進(jìn)行了安排， 我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)，重視問(wèn)題，堅(jiān)定做好新農(nóng)合工作的信心我縣*年實(shí)施新農(nóng)合工作以來(lái)，農(nóng)民群眾參合率和報(bào)銷補(bǔ)償比例穩(wěn)步上升，參合率由*年的69.78%提高到2012年的97.13%, 參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用平均報(bào)銷比例從200

2、5年的30.55%提高到2012年的67.5%，截止*年9月，全縣新農(nóng)合累計(jì)受益群眾 240.13萬(wàn)余人次，補(bǔ)助醫(yī)藥費(fèi)用1.38億元，人均住院補(bǔ)償從提高到了 1082.77元，有效緩解了群眾“看病貴”、“因病致貧、 因病返貧”等問(wèn)題，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也必須看到，新農(nóng)合工作還存在一些突出問(wèn)題：一是籌資工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，縣、鄉(xiāng)每年都要召開(kāi)新農(nóng)合籌資動(dòng)員會(huì)，同時(shí)還要采取 分任務(wù)、派干部逐戶上門收取的方式籌資；二是*年全縣農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 50元后，群眾對(duì)政策穩(wěn)定性產(chǎn)生疑慮，參合 積極性受到了一定影響，基金收繳難度進(jìn)一步加大；三是思想認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合工作的

3、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不到位，重籌資、輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在；四是監(jiān)管工作難度較大。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣， 新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人 員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象制約著監(jiān)管工作深入開(kāi)展。五是醫(yī)療服務(wù)有待繼續(xù)改善。鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)人員不足，醫(yī)療服務(wù)水平與群眾需求相比還有較大差距。這些問(wèn)題，若不引起重視并及時(shí)加以解決，勢(shì)必影響到全縣新農(nóng)合工作的順利實(shí)施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)， 嚴(yán)格按照縣政府的總體部署和要求，早安排、早部署、早啟動(dòng)， 努力把這件涉及民生、惠及群眾的大事抓實(shí)抓好。二、強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，全力抓好*年新農(nóng)合籌資工作籌資工作是新農(nóng)合工作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是

4、重點(diǎn)和難點(diǎn)，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在工作中要做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握和抓好兩個(gè)督 查”。四個(gè)準(zhǔn)備把握：一是要準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求。*年籌資工作要 緊緊圍繞全縣參合率達(dá) 95%以上這一目標(biāo)。二是要準(zhǔn)確把握參合 標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)州政府要求，*年農(nóng)民個(gè)人籌資為50元/人，各級(jí)財(cái) 政補(bǔ)助相應(yīng)提高到人均 280元。三是要準(zhǔn)確把握時(shí)間限制。我縣 要求必須在*年12月31日前完成籌資工作。四是要準(zhǔn)確把握責(zé) 任要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要密切配合，齊抓共管，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定工作方案， 立即召開(kāi)籌資會(huì)議，啟動(dòng)籌資工作；縣合醫(yī)局要充分發(fā)揮主管部 門作用，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、人

5、員培訓(xùn)、 票據(jù)和資金管理等工作；縣文廣局、民政局、計(jì)生局等有關(guān)部門 要抓好職責(zé)內(nèi)的相關(guān)工作。抓好兩個(gè)督查：一是縣政府督查室要將新農(nóng)合籌資工作列入 專項(xiàng)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周向縣合醫(yī)局上報(bào)一次籌資工作進(jìn)度，縣合醫(yī)局匯總后上報(bào)縣政府督查室，縣政府督查室每半月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。二是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳發(fā)動(dòng)、 組織部署進(jìn)行督查，本次會(huì)議后在一個(gè)星期之內(nèi)還未進(jìn)行宣傳發(fā) 動(dòng)，未召開(kāi)專門會(huì)議安排部署的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不到位，截止今年 12月31日參合率仍未達(dá)到 95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三、突出重點(diǎn)，多管齊下，進(jìn)一步提升新農(nóng)合整體工作水平*年，是我縣實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第八年，各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施， 扎實(shí)開(kāi)展工作。一是要在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。二是要在政策宣傳上下功夫。三是要在改善服務(wù)上下功夫。四是要在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫。這點(diǎn)我特別強(qiáng)調(diào)一下，隨著明年各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高， 籌資水平也隨之提高，管理的基金數(shù)額和難度也將越來(lái)越大，相3 -關(guān)部門必須把要加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管作為當(dāng)前十分重要的任務(wù) 來(lái)抓好落實(shí)。五是要在加大查處上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要加大新農(nóng)合領(lǐng)域違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的打擊和查處力度， 對(duì)套取、騙取新農(nóng)合基金的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，除追繳套騙資金和依據(jù)相應(yīng)法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，