提高工程利潤技巧潛規(guī)

1、工程簽證程序一、凡圖紙設(shè)計中明確做法的項目工序，沒有特殊原因不得簽證。 設(shè)計變更作法和用材的，一律按工程變更程序執(zhí)行。二、涉及材料單價調(diào)整的簽證，先報工程科科長，經(jīng)工程科科長、 綜合科科長、內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場代表商定后，由基建處處長簽發(fā)。三、確需發(fā)生的零星簽證， 現(xiàn)場代表一次簽證額不得超過 20 個工日 （600 元）。確屬無法計算量且人工數(shù)較大的，一次簽證不超過 1200 元/次的簽證，由工程科科長簽發(fā)； 超過 1200 元/次的簽證及累計簽證 費(fèi)用超過 6000 元時，簽證均需基建處處長同意才能簽發(fā)。四、涉及工程量變化的簽證，由內(nèi)部審核人員、現(xiàn)場代表實地查看 后，由基建處處長簽發(fā)。五、簽證

2、單用統(tǒng)一表格，一式四份，原件交基建檔案員登記備案， 監(jiān)理、施工企業(yè)、 內(nèi)部審核人員人手一份，簽證單必須由有關(guān)人員簽 字并加蓋基建處章，否則無效。無效的簽證費(fèi)用不得進(jìn)入工程造價。 簽證單位詳細(xì)注明簽證原因和人工數(shù)量， 不得后補(bǔ)。 基建檔案員負(fù)責(zé) 登記，對不符合規(guī)定的簽證，不予登記并報基建處處長，通知內(nèi)部審 核人員并轉(zhuǎn)施工企業(yè)監(jiān)理工程師。工程開工前必須進(jìn)行圖紙會審， 將施工圖上的問題提前解決， 盡量減 少施工中的設(shè)計變更與簽證，如若不可避免，按如下規(guī)定執(zhí)行。一、工程設(shè)計變更的具體經(jīng)辦人為現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)與施工承包單位、設(shè)計單位、業(yè)主等有關(guān)單位和人員的聯(lián)系，并負(fù)責(zé)分發(fā) 設(shè)計變更通知單。二、所

3、有設(shè)計變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下， 如口頭承諾，事后必須在 7 日內(nèi)補(bǔ)辦設(shè)計變更通知單。三、由于各種原因引起設(shè)計變更造成的工程費(fèi)用較大增加，應(yīng)注明 增加部分費(fèi)用的處理意見。四、設(shè)計變更一般經(jīng)由項目管理組通知設(shè)計單位，設(shè)計單位出具合 符規(guī)范的變更通知單由項目負(fù)責(zé)人發(fā)至相關(guān)單位， 方可付諸實施。 重 大變更經(jīng)報主管處領(lǐng)導(dǎo)閱批后進(jìn)行。五、現(xiàn)場施工過程中發(fā)生的各種簽證均需通報工程例會討論研究后 由項目負(fù)責(zé)人簽具原始憑證， 監(jiān)理、審價及相關(guān)管理人員任何項目管 理人員（包括處長在內(nèi)） 未經(jīng)簽證程序簽署的簽證均為無效簽證。 所 發(fā)生的工程簽證應(yīng)及時處理，一般不得超過 7 天。六、所有工程的

4、設(shè)計變更由項目負(fù)責(zé)人分發(fā)到以下單位和人員：設(shè) 計單位、施工承包單位，監(jiān)理單位、審價單位、主管處領(lǐng)導(dǎo)、處資料 室、預(yù)決算員和各專業(yè)現(xiàn)場施工管理負(fù)責(zé)人。七、各專業(yè)工種的設(shè)計變更應(yīng)加強(qiáng)相互聯(lián)系，避免信息不通造成新 的變更和費(fèi)用增加淺談工程簽證 現(xiàn)場簽證是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的， 用于正式施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。 它不包含在施工 合同和圖紙中， 也不象設(shè)計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。 它的 特點是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性，是施工階段投資控制 的重點，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。一、現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容包括以下幾個方面的內(nèi)容：1 、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證包括

5、：（ 1 ）零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關(guān)的用工，如 定額費(fèi)用以外的搬運(yùn)、拆除用工等。（ 2 ）零星工程。（ 3 ）臨時設(shè)施增補(bǔ)項目。（ 4 ）隱蔽工程簽證。（ 5 ）窩工，非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，業(yè)主材料不足或不及時，設(shè)計圖紙修改等。（6 ）議價材料價格認(rèn)價單。結(jié)算資料匯編規(guī)定允許計取議價價差 的材料，需要在施工前確定材料價格。（ 7） 其它需要簽證的費(fèi)用。2 、工期簽證包括：停水、停電簽證；非施工單位原因停工造成的 工期拖延。二、現(xiàn)在簽證的重要作用工程結(jié)算主要依據(jù)有：施工合同、招投標(biāo)文件、圖紙、設(shè)計變更、 現(xiàn)場簽證、 定額以及階段資料匯編等法規(guī)

6、性文件， 而現(xiàn)場簽證以書面 的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用， 直接關(guān)系到業(yè)主和施工單位 的切身利益， 是工程結(jié)算的重要依據(jù)。 特別是對一些投標(biāo)報價包死的 工程，結(jié)算時更是對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整。 現(xiàn)場簽證是記錄 現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核，可作為 索賠事件的處理提供依據(jù)，并依據(jù)正確的計算索賠費(fèi)用。工程簽證目前存在的問題： 凡是從事過工程投資控制的監(jiān)理工程師都 有這樣的體會，現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部 分。我們接觸的工程簽證，或多或少存在問題， ，產(chǎn)生問題的原因一 方面由于建筑市場的不規(guī)范， 另一方面是參加建設(shè)的各方 （包括業(yè)主、 監(jiān)理、施工

7、單位）不夠重視?？偟膩碚f有以下幾個方面的問題：1 、應(yīng)當(dāng)簽證的未簽證，如零星工程，零星用工等，發(fā)生的時候應(yīng) 當(dāng)及時辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大， 施工中長改變一些部位， 既無設(shè)計變更，也不辦現(xiàn)場簽證， 待結(jié)算時發(fā)生補(bǔ)簽困難， 引起糾紛。2 、有一些施工單位不清楚哪些費(fèi)用需要簽證，缺少簽證意識，進(jìn) 行不規(guī)范的現(xiàn)場簽證。一般情況下，現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工 單位三方共同簽字才能生效， 缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證， 不 能作為結(jié)算和索賠的依據(jù)。3 、違反規(guī)定的簽證，有些業(yè)主沒有配備專業(yè)的投資控制人員，不 了解工程造價發(fā)生的有關(guān)規(guī)定， 個別施工單位就采取欺騙手段， 獲得 一些違反規(guī)定的簽證

8、，這類簽證也是不能認(rèn)可的。把好現(xiàn)場簽證關(guān)是監(jiān)理投資控制的一項重要工作。作為一名投資控 制工程師，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：1 、熟悉合同，把熟悉合同作為投資控制工作的第一步，應(yīng)特別注 意有關(guān)投資控制的條款。 因為在很多合同中， 業(yè)主會根據(jù)自身的條件 和要求約定一些特殊條款， 比如，有一個項目要求合同和現(xiàn)場簽證必 須有總監(jiān)簽字才能生效， 無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結(jié)算和索 賠的依據(jù)。2 、及時處理，一方面由于工程建設(shè)自身的特點，很多工序會被下 一道工序覆蓋，如基礎(chǔ)土方工程，還有一些在施工過程中拆除，如臨 時設(shè)施。另一方面參加建設(shè)的各方人員都有可能變動。因此，現(xiàn)場簽 證應(yīng)做到一事一簽，一次一簽

9、，及時處理、及時審核，并填簽證費(fèi)用 審核表，計算費(fèi)用，上報業(yè)主，和業(yè)主多溝通，當(dāng)好業(yè)主的參謀。3 、嚴(yán)格控制投資是控制人員必須履行的職責(zé)。利用我們的專業(yè)知 識，嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。 應(yīng)當(dāng)有監(jiān)理工 程師的簽字， 投資控制監(jiān)理工程師應(yīng)具有造價專業(yè)的知識， 熟悉定額 和有關(guān)法律、法規(guī)的基本知識，從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正 確，是否實事求是。綜上所述，要把好現(xiàn)場簽證關(guān)，就應(yīng)當(dāng)在工作中堅持 守法、誠信、 公正、科學(xué) '的原則，認(rèn)真細(xì)致的處理每一份簽證，維護(hù)業(yè)主和施工 單位的正當(dāng)利益，達(dá)到投資控制的目的。如何對施工現(xiàn)場簽證進(jìn)行把關(guān)施工現(xiàn)場簽證是投資建設(shè)項目業(yè)主與施工承

10、包商， 根據(jù)施工合同約定 就施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。 現(xiàn)場簽證 不包含在施工合同和圖紙中， 具有臨時性和無規(guī)律性特點， 涉及面廣， 如隱蔽工程、材料代用、施工條件變化、設(shè)計變更等，故而在項目整 個實施過程中， 都有可能發(fā)生現(xiàn)場簽證并最終以調(diào)整價款的形式體現(xiàn) 在工程結(jié)算中，由于方方面面的原因， 現(xiàn)場簽證錯綜復(fù)雜， 問題百出， 致使施工現(xiàn)場簽證價款在工程造價中所占比重不斷增加， 成為工程結(jié) 算超預(yù)算的原因之一。 因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場簽證工作的把關(guān)對合理控 制工程造價有著十分重要的作用。一、施工現(xiàn)場簽證發(fā)生的原因 由于建設(shè)工程投資規(guī)模大，技術(shù)含量不斷提高，建設(shè)周期長、設(shè)備材

11、料型號規(guī)格多、 價格變化快， 工程合同不可能對整個施工期間可能出 現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定， 在實施過程中， 由于主客觀條件的 變化，如業(yè)主資金原因、業(yè)主的功能要求發(fā)生變化等，也會給整個施 工過程帶來不確定因素。二、施工現(xiàn)場簽證存在的主要問題1、工程施工合同中對工程簽證方面的內(nèi)容沒有明確或雖明確了但具 體操作規(guī)定沒有細(xì)化， 造成施工過程中簽證的依據(jù)不足， 簽證的范圍 和標(biāo)準(zhǔn)不能準(zhǔn)確把握。2、現(xiàn)場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡漠?，F(xiàn)場管理人 員不重視簽證，缺乏造價控制意識，特別是有的國有資金投資的項目， 有的現(xiàn)場管理人員抵不住施工方的利益誘惑， 對簽證工作不負(fù)責(zé)任也 不認(rèn)真，未經(jīng)核實

12、就隨意簽證， 從而導(dǎo)致因簽證內(nèi)容與實際不符而造 成不必要的損失。例如，在某工程的一條臨時道路的簽證內(nèi)容：路面 寬度 7 米，路面長度 108 米，手?jǐn)[石 0.4 米，碎石分層壓實 0.4 米， 泥沙石分層壓實 0.15 米。經(jīng)現(xiàn)場查看實際的工作內(nèi)容為：路面寬度 5 米，路面長度 90 米，無手?jǐn)[石，碎石分層壓實 0.2 米，泥沙石分 層壓實 0.1 米，簽證與實際工作內(nèi)容出入很大，這樣的簽證勢必為業(yè) 主造成經(jīng)濟(jì)損失，造成國有建設(shè)資金投資的損失。3、現(xiàn)場簽證人員對定額費(fèi)用組成缺乏了解?，F(xiàn)場簽證人員不了解定 額費(fèi)用組成， 對定額中的各項費(fèi)用組成概念不清， 有些簽證將現(xiàn)場施 工圍墻、施工用房， 投標(biāo)

13、中應(yīng)由施工方考慮的措施費(fèi)用等內(nèi)容也給予 簽證。4、對設(shè)計缺乏有效約束。有的圖紙設(shè)計不夠詳細(xì)，做法說明也不夠 全面，設(shè)計過于粗糙，設(shè)計環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)控制要求不夠，沒有進(jìn)行多方案 論證。由于設(shè)計管理力度不夠，存在大量先施工、后出工程聯(lián)系單現(xiàn) 象，資料中反映出設(shè)計人員僅作簽名，并無相關(guān)意見，因此給簽證工 作帶來很大麻煩。5、施工方為了自身施工方便或其它原因考慮，任意修改原先已經(jīng)監(jiān) 理工程師和業(yè)主現(xiàn)場代表批準(zhǔn)確認(rèn)的施工方案， 簽證人員對由此增加 的人工、材料、和機(jī)械臺班等也進(jìn)行了簽認(rèn)。另外，同一工程內(nèi)容存 在重復(fù)簽證、交叉簽證，此類簽證尤其在土方挖運(yùn)、障礙清除、工程 拆遷等工程中較為常見。6、現(xiàn)場簽證日期與

14、實際不符。有關(guān)人工、材料、機(jī)械臺班價格及有 關(guān)政策性調(diào)整都有嚴(yán)格的時間規(guī)定，有些承包商任意調(diào)整簽證時間， 以求盡可能多得超額利潤。7、虛假簽證。如某房建項目前期施工過程中由于業(yè)主資金原因，建 設(shè)方?jīng)Q定取消地下室某些區(qū)域的建設(shè)， 業(yè)主及監(jiān)理已向施工方口頭打 招呼暫緩地下室某部分的施工， 待設(shè)計變更后再行施工， 但事后施工 以設(shè)計變更的日期拖后為由， 說此部分已按原圖施工完畢， 要求對此 部分進(jìn)行簽證。 若現(xiàn)場管理人員不具備一定的職業(yè)道德， 勢必造成業(yè) 主利益的損失。三、如何對施工現(xiàn)場簽證把關(guān) 綜上所述，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證出現(xiàn)漏洞，既有人為因素，也有客觀因素的 影響。簽證工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性

15、很強(qiáng)的工作，各方應(yīng) 委派具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進(jìn)行管理。 筆者長期從事工程項目管理 及結(jié)算審核工作， 從中體會到要把現(xiàn)場簽證工作合理地控制好， 必須 增強(qiáng)現(xiàn)場簽證的控制意識， 提高現(xiàn)場簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)， 加強(qiáng)職業(yè) 道德教育，建立自律懲戒措施，對在施工中亂簽證，造成結(jié)算審計漏 洞較大的人員， 在下一步的人員聘用中要重點考查， 建立工作不誠信 記錄。此外，根據(jù)項目特點，對簽證人員應(yīng)有針對性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 使之掌握一些基本造價知識， 做到既熟悉現(xiàn)場實際情況， 又熟悉有關(guān) 規(guī)定，能充分掌握一定的信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析和處理， 把好簽證內(nèi)容 關(guān)。對于較重要的項目，應(yīng)由造價工程師跟蹤審計，從立項、簽訂合

16、同、現(xiàn)場管理、工程款支付、工程預(yù)結(jié)算、財務(wù)決算等全過程造價管 理，以使工程造價在建設(shè)過程中得到有效控制。 施工階段對現(xiàn)場簽證 應(yīng)采取一些必要的控制措施 組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合 同措施。（一）組織措施。建立機(jī)構(gòu)，制定制度和運(yùn)行機(jī)制，明確監(jiān)督和控制 人員的任務(wù)和職責(zé)， 不斷完善項目管理組織保證體系。 業(yè)主項目管理 班子應(yīng)對項目投資控制進(jìn)行跟蹤管理。 要達(dá)到有效控制， 必須不斷提 高簽證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在應(yīng)用組織措施時，應(yīng)處理好以下幾點：1、現(xiàn)場簽證必須要有各方主體（業(yè)主、監(jiān)理、施工等）代表簽字， 同時簽證單由幾方建設(shè)主體各保留一份， 結(jié)算時由業(yè)主親自交給審計 單位，簽證單應(yīng)連續(xù)編號， 防

17、止施工單位將變更減少（即對自己不利 的內(nèi)容）的簽證單獨(dú)處理，不送給審計單位；2、凡定額及有關(guān)文件中已有規(guī)定的項目，不應(yīng)再另行簽證；3、現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價等要明確4、現(xiàn)場簽證一定要及時，不得拖延到結(jié)算時才補(bǔ)簽。對于一些重大 的現(xiàn)場變化，還應(yīng)及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料。（二）技術(shù)措施。技術(shù)措施是多方面的，主要是重視抓好以下幾個 環(huán)節(jié)：1、現(xiàn)場簽證應(yīng)清楚明確，否則會為結(jié)算留下隱患。清單中已有的項 目且工程量沒有增加或減少的不予簽證， 發(fā)生的措施費(fèi)用是在承包商 應(yīng)考慮的范圍內(nèi)不予簽證， 發(fā)生的項目風(fēng)險屬于承包商應(yīng)考慮的范圍 內(nèi)不予簽證。2、隱蔽工

18、程環(huán)節(jié)。 在實施施工組織設(shè)計和施工方案投資控制過程中， 尤其要把好隱蔽工程量簽認(rèn)關(guān)。 隱蔽工程簽證是指施工完以后即將被 覆蓋的工程部分簽證。 此類簽證資料一旦缺少將難以完成結(jié)算。 因此， 應(yīng)特別注意搞好以下幾方面的記錄：基坑換土、材質(zhì)、深度、寬度 記錄；孔樁填芯深度；基槽開挖驗槽記錄等，簽證必須真實和及 時，不能事后補(bǔ)簽。（三）經(jīng)濟(jì)措施。工程施工期間，由于場地變化、業(yè)主要求、環(huán)境 變化等可能造成工程實際造價與合同造價產(chǎn)生差額的各類簽證。 主要 包括業(yè)主違約， 非承包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、 合同 缺陷等。因其涉及面廣，項目繁多復(fù)雜，需要切實把握好有關(guān)定額、 文件規(guī)定，尤其要嚴(yán)格控制

19、簽證范圍和內(nèi)容。1、工期延誤賠償?shù)南嚓P(guān)簽證。 按索賠程序原則審核索賠的成立條件， 分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠，監(jiān)理簽證、業(yè)主審定。2、材料單價的簽證是影響工程造價的重要因素之一。在辦理材料單價簽證時， 應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好； 對于所 簽證的材料單價是否包括材料采購保管費(fèi)、 運(yùn)輸費(fèi)的應(yīng)注明， 避免結(jié) 算時重復(fù)結(jié)算， 對于需要辦理簽證的材料單價， 最好雙方一起作市場 調(diào)查，如實簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時間等。（四）合同措施。 合同措施著重抓好以下幾點： 1、加強(qiáng)合同簽訂時的管理，若招標(biāo)文件中對合同主要條款，特別是 工程結(jié)算方式或價格調(diào)整方式描述不夠清楚的地方， 建議盡可能

20、在合 同中明確如下內(nèi)容： 工程遺漏項目的補(bǔ)充原則； 工程量調(diào)整的原 則和計算方法；材料價格調(diào)整的原則和方法；工程保險、履約擔(dān) 保等風(fēng)險防范的內(nèi)容； 綜合單價調(diào)整的原則和計價方法； 措施費(fèi) 用調(diào)整的原則和范圍；工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原則等；2、遇有設(shè)計變更或施工圖有錯誤，如承包商已經(jīng)開工、下料或購料 時，此類簽證只需簽變更項目或修正項目， 原圖紙不變的不要重復(fù)簽 證；已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、 變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、有無回收或代用情況等。3、停工損失。由非承包商責(zé)任造成的停電、停水超過規(guī)定的時間范 圍，造成的窩工、材料租賃、機(jī)械租賃等停工的損失；對于由于

21、業(yè)資 金不到位，致使長時間停工造成的損失， 雙方應(yīng)按合同規(guī)定的時內(nèi)以 書面形式簽證停工的起止日期， 現(xiàn)場實際停工工日數(shù)與工日單價， 現(xiàn) 場停工機(jī)械的型號、數(shù)量、規(guī)格、單價等，并列出明細(xì)表；對于定額 沒有規(guī)定，如何界定和補(bǔ)償， 應(yīng)根據(jù)不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關(guān)規(guī)定來作總之，對現(xiàn)場簽證把關(guān)看似簡單，其實并不容易，整個控制過程 是甲、乙雙方的一個博奕過程，作為現(xiàn)場簽證人員要加強(qiáng)自律意識， 對施工過程中涉及合同價之外的責(zé)任事件作出符合客觀實際的簽認(rèn) 證明，確保施工承包商的既有利益， 也不損害投資建設(shè)項目業(yè)主的利工程簽證的技巧工程簽證在工程施工管理中很重要， 特別是低價中標(biāo)后必須注意 勤簽

22、證；當(dāng)發(fā)生諸如合同變更、 合同中沒有約定、 合同約定前后矛盾、 對方違約等情況，需要及時辦理費(fèi)用簽證、工期簽證或者費(fèi)用 +工期簽證各類合同類型簽證內(nèi)容 。可調(diào)價合同至少要簽到量； 固定單價合 同至少要簽到量、單價；固定總價合同至少簽到量、價、費(fèi)；成本加 酬金合同要簽到工、料（材料規(guī)格要注明）、機(jī)（機(jī)械臺班配合人工 問題）費(fèi)。如能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價 還是稅后造價。同時要注意以下填寫內(nèi)容的優(yōu)先次序：1、能夠直接簽總價的最好不要簽單價；2、能夠直接簽單價的最好不要簽工程量3、能夠直接簽結(jié)果（包括直接簽工程量）的最好不要簽事實；4、能夠簽文字形式的最好不要附圖其他需要填寫的

23、內(nèi)容 。主要有：何時、何地、何因；工作內(nèi)容； 組織設(shè)計（人工、 機(jī)械）；工程量（有數(shù)量和計算式，必要時附圖） ； 有無甲供材料；簽證的描述要求客觀，準(zhǔn)確，隱避簽證要以圖紙為依 據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位 工程量在圖紙上不確定，還要標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖，施工以外 的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由，幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不 能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。 簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時處 理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家定額及相關(guān)規(guī)定。涉及費(fèi)用簽證的填寫要有利于計價， 方便結(jié)算。 不同計價模式下 填列的內(nèi)容要注意： 如果有簽證結(jié)算協(xié)議， 填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價 口徑一致

24、：如無簽證協(xié)議， 按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式 計價。另外簽證的方式要盡量圍繞計價依據(jù)（如定額）的計算規(guī)則辦如何對待甲方拒簽 。在編制簽證之前， 首先要熟悉合同的有關(guān)約 定，針對重點問題展開簽證理由。同時，應(yīng)當(dāng)站在對方的角度來陳述 理由和羅列簽證內(nèi)容， 這樣既容易獲得簽證， 又使簽證人感覺不用承 擔(dān)風(fēng)險，只有這樣，對方才會容易接受并簽證，否則，對方會不愿意 接受并拒簽。 如果遇到對方有意不講道理地拒簽， 實踐中可以采用收 發(fā)文的形式送達(dá)甲方（叫一般工作人員去辦理）。不需要強(qiáng)逼甲方在 簽證單上簽字， 只需要在收發(fā)文本上簽字， 這樣就可以證明已經(jīng)收到 我方地發(fā)文，即使甲方不在簽證單簽字，超

25、過法定時間，簽證也自動 生效。工程變更設(shè)計及工程簽證的管理為滿足工程管理需要， 加強(qiáng)投資控制，提高項目管理水平和服務(wù)質(zhì)量， 有效規(guī)避項目管理公司的風(fēng)險， 嚴(yán)格管理變更設(shè)計及工程簽證， 明確 變更設(shè)計及工程簽證的內(nèi)容、程序，特制定本辦法。本辦法中的建設(shè)單位特指項目的投資方或項目管理的委托方。 本辦法 由 XXXX 工程管理有限公司制定并解釋。本辦法僅限于管理公司內(nèi) 部審批所用， 只有依據(jù)本辦法履行完審批手續(xù)并或批準(zhǔn)后， 被授權(quán)的 項目經(jīng)理或工地代表才能在項目本身變更審批意見書上簽署意見。 如 果項目管理合同對變更審批的權(quán)限有規(guī)定， 還應(yīng)執(zhí)行項目管理合同的 規(guī)定，需建設(shè)單位審批的須報建設(shè)單位審批，

26、 獲批準(zhǔn)后方可下發(fā)施工單位實施 一、工程變更設(shè)計及工程簽證基本要求1、工程設(shè)計文件一經(jīng)審定批準(zhǔn)成立， 任何單位或個人不得隨意改變。 設(shè)計單位在提交施工圖至工程竣工驗收交接期間需變更原設(shè)計時， 管 理公司項目經(jīng)理或工地代表須按本辦法辦理審批手續(xù)。2、變更設(shè)計及工程簽證必須依據(jù)安全、合理、有效、為建設(shè)單位節(jié) 約投資，不斷優(yōu)化設(shè)計和保證施工進(jìn)度需要的原則進(jìn)行。 變更設(shè)計還 應(yīng)充分考慮設(shè)備、材料的訂貨和供應(yīng)情況，已實施工程的進(jìn)度，節(jié)假 日，氣候條件以及工期的制約，盡量減少拆改，避免造成窩工和延誤 工期。3、管理公司要加強(qiáng)變更設(shè)計及工程簽證的管理，建立變更設(shè)計、工 程簽證臺帳，按月對各類變更設(shè)計及簽證的

27、項目、原因、工程數(shù)量、 費(fèi)用增減額進(jìn)行統(tǒng)計、分析，嚴(yán)格控制投資。該臺帳應(yīng)每月預(yù)與施工 單位核對并報建設(shè)單位確認(rèn)。4、為及時、 正確地處理變更設(shè)計及工程簽證， 管理公司現(xiàn)場代表應(yīng) 深入現(xiàn)場，掌握第一手資料，并與建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位積極 溝通、通力協(xié)作，及時處理變更設(shè)計及工程簽證的有關(guān)問題。二、變更設(shè)計分類及劃分原則：（一）變更設(shè)計分類變更設(shè)計按其內(nèi)容的重要性、 技術(shù)復(fù)雜程度和增減投資額等因素分 為I、H、皿類。1、I 類變更設(shè)計凡符合下列條件之一者屬 I 類變更設(shè)計：(1) 變更已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大工藝方案 等；(2) 外立面形式、顏色和風(fēng)格的變更；(3) 房型的改

28、變；(4) 圍墻、綠化景觀方案的變更；(5) 能源供給方式和方案的變更；(6) 招標(biāo)文件規(guī)定品牌的變更；(7) 非上述變更，而一次變更增減投資在 20 萬元(含 20 萬元)以上 者。2、H類變更設(shè)計凡變更已經(jīng)批準(zhǔn)的工程的一般設(shè)計原則； 變更技術(shù)比較復(fù)雜， 影響工 程主體結(jié)構(gòu)、 整體布置和使用性能； 或雖不屬于上述范圍的簡單變更 技術(shù)，而一次變更設(shè)計增減投資在 5 萬元(含 5 萬元)至 20 萬元(不含 20萬元)者，屬H類變更設(shè)計。簡單的變更技術(shù)主要有以下內(nèi)容：(1) 基坑支護(hù)方式的變更；(2) 建筑物基礎(chǔ)形式變更(包括樁基、條基及其他類型的變動)或 其工藝工序的變更；(3) 建筑預(yù)留預(yù)埋

29、的變更影響面較大，返工嚴(yán)重者；(4) 建筑主體框架局部結(jié)構(gòu)形式的改動。(5) 防水做法、材料及施工方式變更；(6) 裝修材料、做法的變更；(7) 個別房型的變更；(8) 機(jī)房、服務(wù)用房的位置變動或面積的增減；(9) 室內(nèi)墻面裝修材料或鋪貼方式、拼花、顏色的局部變更；(10) 門窗材質(zhì)、位置、大小、開啟形式及顏色、涂料的變更；(11) 吊頂、天花板做法、安裝修改；(12) 外立面材料安裝、鋪貼的局部變更；(13) 水池、臺階、道路、假山、雕塑、字牌形式的局部更改；(14) 綠化樹種的局部更改；(15) 噴泉、景觀照明的局部更改；(16) 室外停車位的移動或數(shù)量變更；(17) 垃圾處理設(shè)備功率的變

30、更；(18) 個別房間使用功能的變更；(19) 室外顯示屏位置、尺寸或顯示方式的變更；(20) 小區(qū)電動門、樓宇單元們、樓梯欄桿扶手形式的變更；(21) 室外藝術(shù)鋼結(jié)構(gòu)的加工安裝及涂裝情況更改；(22) 特殊房間的更改，包括：多功能廳、會議廳、酒吧音響燈光效 果及裝修造型改變；(23) 由用電容量的增加導(dǎo)致變更供電設(shè)備的改變；(24) 電纜橋架 /電纜的更改及重布；(25) 弱電系統(tǒng)任一項子項的變更及設(shè)備更換；(26) 視頻設(shè)備及總控室、監(jiān)控室的改變及設(shè)備改變；(27) 供暖 /制冷設(shè)備改變及管道更改；（28）供水、回水及衛(wèi)生器具設(shè)備改變、管道修改及變更；3、皿類變更設(shè)計凡變更技術(shù)簡單， 不影

31、響工程主體結(jié)構(gòu)或整體布置， 不降低技術(shù)條件、 使用功能，一次變更設(shè)計增減投資在5萬元者以下者，屬皿類變更設(shè) 計。（二）變更設(shè)計項目劃分的原則：1、同一部位或同一原因引起的其內(nèi)容不可分割的一次性變更，為一 項變更設(shè)計；2、同一部位中的不同變更內(nèi)容，同一原因類型的不同部位，同一變 更內(nèi)容的不同時空段落，應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目。三、工程簽證的內(nèi)容：1、凡屬于合同外，必要的措施類項目 （如：地下障礙物處理 ）；2、建設(shè)單位要求新增臨時工程項目；3、非承包商原因引起的拆改項目；4、建設(shè)單位委托的合同外的非工程項目。四、變更設(shè)計及工程簽證的程序：（一） I 類、 II 類變更設(shè)計的程序I 類、 I

32、I 類變更由提議人出具變更方案和預(yù)算、概算或估算，以書面 形式提出變更申請， 該申請作為內(nèi)部審批的依據(jù)， 由專業(yè)工程師報項 目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人同意后，然后由造價、合同部門出具意見，最 后由總經(jīng)理進(jìn)行審批。 審批同意以后管理公司授權(quán)代表在 設(shè)計變更 聯(lián)系單上簽署意見， 經(jīng)建設(shè)單位簽發(fā)由設(shè)計院出具設(shè)計變更文件或圖紙 （二） III 類變更設(shè)計和工程簽證的程序（1）III 類變更和簽證由提議單位（建設(shè)、設(shè)計或施工單位）提出 變更方案，施工單位提交預(yù)算書。（ 2） 變更設(shè)計提議單位負(fù)責(zé)與建設(shè)單位代表、管理公司代表、設(shè) 計、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面進(jìn)行洽商，施工、監(jiān)理、設(shè)計、管理 和建設(shè)單位分別在設(shè)計

33、變更洽商表 /簽證單上簽字認(rèn)可（3） 設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計變更洽商表 /簽證單進(jìn)行變更設(shè)計（4） 施工工單位按設(shè)計變更洽商表 /簽證單或設(shè)計變更進(jìn)行施 工。（ 5） 造價部門審核設(shè)計變更預(yù)算書，報建設(shè)單位審批作為結(jié) 算依據(jù)。變更設(shè)計流程圖五、變更設(shè)計/簽證的管理(1) 變更設(shè)計必須按規(guī)定的程序和分工進(jìn)行， 嚴(yán)格遵守 先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的紀(jì)律。任何個人無權(quán)自作主張對設(shè)計進(jìn) 行擅自變更。未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，并不予驗工計價。在施工過程中，產(chǎn)生的設(shè)計變更/簽證項目必須在7日內(nèi)(最 遲不超過當(dāng)月)辦理洽商手續(xù)，每月由管理公司造價部門匯總報建設(shè) 單位備案。逾期不報，管理公司視

34、同項目不再計價。(2) 由管理公司項目負(fù)責(zé)人和建設(shè)單位代表共同對工程簽證進(jìn)行確 認(rèn)。造價、合同負(fù)責(zé)人對工程簽證進(jìn)行審批，作為結(jié)算依據(jù)之一。 為不影響工程進(jìn)度，特殊緊急的簽證項目單發(fā)生，需當(dāng)日確認(rèn)的， 由管理公司工程經(jīng)理與建設(shè)單位代表溝通后確認(rèn)簽字， 后補(bǔ)辦其他手 續(xù)簽證。（3）管理公司工程部門應(yīng)將每月批準(zhǔn)的變更或簽證及時合同部門。 合同部、工程檔案管理部門登記備案，建立變更設(shè)計臺帳。五、 其它（一）本辦法自發(fā)布之日起實施。（二）本辦法如有修改、補(bǔ)充，按有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定通知辦理。 附： 1、變更設(shè)計洽商記錄表2、工作聯(lián)系單3、變更設(shè)計 /項目簽證審批表4、工程簽證單工程簽證的潛規(guī)則工程施工過程中往往

35、會發(fā)生設(shè)計變更、進(jìn)度加快、標(biāo)準(zhǔn)提高、施工條 件、材料價格等變化，從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘 酷壓價，低價中標(biāo)后，正是利用設(shè)計變更、 工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞， 往往采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄危?增強(qiáng)填寫簽證單的有效性， 使簽證成果 得到合理的固定， 并通過變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段， 來保 證其利潤。一、利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體 目前設(shè)計單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要高 于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?，F(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證多為施工單位發(fā)起申請， 由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍，現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的信任度較 低。因而，施工企業(yè)為了保證其利潤，就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè) 計單位簽發(fā)

36、的設(shè)計修改變更通知單， 實在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā) 的工程聯(lián)系單，最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種 費(fèi)用。施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖、施工方案、施工預(yù)算項目或工程量 不相符，需調(diào)整工程造價的、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思 表示一致的補(bǔ)充協(xié)議， 互相書面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算或最終 結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。二、增強(qiáng)簽證單有效性固定簽證成果在填寫簽證單時， 施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確， 能確定價格最 好。這樣竣工結(jié)算時，建設(shè)單位審減的空間就大大減少，施工單位的 簽證成果就能得到有效固定。施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。 能夠直接簽總價 的就不簽單價；能夠直接簽單價的就不簽工程量； 能