合慶鎮(zhèn)村莊改造長效管理工作實(shí)施細(xì)則(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上合慶鎮(zhèn)村莊改造長效管理工作實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步鞏固合慶鎮(zhèn)村莊改造成果，長期保持“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村宅村容整潔、農(nóng)村特色濃郁、居住安全舒適、公建配套齊全”的村莊面貌，維護(hù)村莊改造區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)工程的安全，完善村莊改造區(qū)域內(nèi)的長效管理機(jī)制，根據(jù)浦東新區(qū)村莊改造長效管理考核辦法（試行）（浦農(nóng)委【2011】116號(hào)）文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“城鄉(xiāng)一體、建管并舉、重在管理”的要求，建立和完善符合本鎮(zhèn)農(nóng)村特點(diǎn)的村級(jí)公益設(shè)施和環(huán)境養(yǎng)護(hù)有效機(jī)制，發(fā)揮村莊改造持久效益，確保農(nóng)村居民長期受益，推動(dòng)本鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理水平整

2、體提高，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。二、總體目標(biāo)以建立常態(tài)化、規(guī)范化的村莊改造長效管理制度為突破口，健全和完善本鎮(zhèn)農(nóng)村公益性設(shè)施和村容環(huán)境保護(hù)制度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村容整潔、設(shè)施完好、管理有序、運(yùn)行正?！钡哪繕?biāo)。三、實(shí)施原則村莊長效管理實(shí)施辦法主要結(jié)合區(qū)相關(guān)精神，按集中指導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合、分類管理，簡(jiǎn)便有效、績效掛鉤，政府引導(dǎo)、村民參與等原則制定。四、實(shí)施區(qū)域本實(shí)施辦法適用于已通過浦東新區(qū)村莊改造專項(xiàng)和綜合驗(yàn)收合格的村莊改造區(qū)域。浦東新區(qū)村莊改造區(qū)域是指納入新區(qū)村莊改造計(jì)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的基本農(nóng)田范圍的村莊。五、管理內(nèi)容和要求 1、建立村級(jí)（單位）長效管理隊(duì)伍各村（單位）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立健全

3、長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)長效管理的日常管理工作。建立完善的管理制度，明確工作崗位要求，通過定崗定人定責(zé)，抓好制度、經(jīng)費(fèi)和人員的落實(shí)，使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。2、建立村級(jí)（單位）臺(tái)賬資料加強(qiáng)日常巡視的巡查記錄管理，及時(shí)做好臺(tái)賬資料的收集、整理，確保資料完整性。包括管理制度、基礎(chǔ)資料檔案、養(yǎng)護(hù)檔案、信息檔案等，按照相關(guān)要求，所有日常工作收集的各類資料，定期整理歸檔，確保資料及時(shí)性、完整性。臺(tái)賬記錄和工作檔案均為實(shí)施考核的重要依據(jù)。3、充分發(fā)揮村民自治作用加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，建立健全村民自我管理的激勵(lì)約束長效機(jī)制。發(fā)揮黨員、干部帶頭示范作用，采取編入村規(guī)民約、組織志愿者隊(duì)伍、創(chuàng)優(yōu)評(píng)

4、比等有效措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾共同參與。長效管理的責(zé)任劃分、內(nèi)容、制度、支出應(yīng)納入村務(wù)公開事項(xiàng)，接受村民監(jiān)督。長效管理情況應(yīng)作為村委會(huì)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作，以及對(duì)村民委員會(huì)成員履行職責(zé)情況民主評(píng)議的重要內(nèi)容。4、村容村貌引導(dǎo)村民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，由村民各自維護(hù)村民屋前宅后的環(huán)境衛(wèi)生，不隨意堆放雜物；與外界連接的道路、通道兩側(cè)、村民集中活動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物外無亂招貼、亂刻畫、亂涂寫等現(xiàn)象，保持墻體白化和整潔。5、道路對(duì)村內(nèi)道路兩側(cè)及公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生保潔，按要求及時(shí)清掃，使道路兩側(cè)無建筑垃圾、無亂堆放物，無占綠，毀綠現(xiàn)象；保持道路指示牌和標(biāo)語牌的整潔美觀，無缺損，無亂

5、張貼現(xiàn)象。6、河道做好并清除村溝宅河內(nèi)漁網(wǎng)籪、地籠網(wǎng)、攔網(wǎng)及廢棄船只等障礙物的清除工作；農(nóng)戶自養(yǎng)鴨、水生作物必須有序規(guī)范圈養(yǎng)，不得無序侵占河道水面；教育和勸阻村民不向河道內(nèi)傾倒垃圾，不亂占亂挖河岸，不在河岸線范圍內(nèi)亂堆雜物，不侵占和損毀河岸設(shè)施；河道岸坡及護(hù)欄禁止侵占、亂搭建、亂種植。 7、公建設(shè)施村辦公場(chǎng)所、文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生室等公共場(chǎng)所不得用于商業(yè)出租或移作他用；村內(nèi)活動(dòng)中心、公建點(diǎn)、公廁等落實(shí)專人定期管理和維護(hù)。8、專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位落實(shí)專業(yè)班組和人員按照養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定期管理和維護(hù)好村莊改造的道路、橋梁、污水設(shè)施、綠化及附屬各類設(shè)施等，各村主動(dòng)協(xié)助養(yǎng)護(hù)單位做好相關(guān)工作。六、考核辦法1、村莊改造

6、長效管理辦實(shí)行季度考核為主。新區(qū)每季度對(duì)所有村的50%的村進(jìn)行一次考核，每個(gè)村半年內(nèi)必須輪到一次考核，全年二次。對(duì)申報(bào)創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”的行政村進(jìn)行每個(gè)季度必查?？己瞬捎弥苯哟蚍中问剑l(fā)現(xiàn)問題直接扣分。2、 鎮(zhèn)村莊改造長效管理辦每月對(duì)村莊改造行政村（單位）進(jìn)行一次考核，每月上、中旬鎮(zhèn)長效管理辦直接按隨機(jī)方式對(duì)各村（組）和公共場(chǎng)所、公建點(diǎn)等進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)問題反饋到各村（單位）按時(shí)落實(shí)整改。3、 考核后向各村（單位）發(fā)出存在問題整改通知書，各村（單位）自收到整改通知書后按規(guī)定時(shí)間落實(shí)整改，對(duì)不整改和整改不合格的問題再予扣分。4、 考核成績?cè)u(píng)定，共分四檔：95分以上（含95分）為優(yōu)秀；85-95分為良

7、好，；75-85分為合格；75分以下為不合格。七、資金管理1、對(duì)各村的村莊改造長效管理實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策，分基本養(yǎng)護(hù)資金和考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金?；攫B(yǎng)護(hù)資金全年按一年設(shè)定，三室一點(diǎn)3萬、公廁1萬、健身點(diǎn)1萬、村宅環(huán)境按5000元/隊(duì)設(shè)定。考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金由鎮(zhèn)設(shè)定總額，設(shè)定每分對(duì)應(yīng)資金額。各村綜合考核年度分?jǐn)?shù)平均值乘以均分對(duì)應(yīng)資金額極為獎(jiǎng)補(bǔ)總額。考核不合格扣全額獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)總額=基本養(yǎng)護(hù)資金+考核獎(jiǎng)勵(lì)（分值每分對(duì)應(yīng)的資金額）2、全年綜合考核分列入前序的村，實(shí)施嘉獎(jiǎng)的辦法。將鎮(zhèn)全額獎(jiǎng)補(bǔ)資金的結(jié)余部分，按名次測(cè)算后予以兌現(xiàn)。獎(jiǎng)?lì)~按獲獎(jiǎng)單位考核分?jǐn)?shù)加權(quán)平均計(jì)算。3、各村（單位）需規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理。認(rèn)真

8、落實(shí)財(cái)務(wù)專頁管理以及鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制的各項(xiàng)需求，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格審批流程，規(guī)范費(fèi)用支出，加強(qiáng)資金監(jiān)管。對(duì)違規(guī)操作、截留挪用資金的行為，要責(zé)令糾正，并按相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。4、村莊改造長效管理工作納入對(duì)村干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與村干部的報(bào)酬掛鉤。八、工作重點(diǎn)和要求1、積極轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新的考核辦法。為適應(yīng)新的考核體系，村應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)新的考核辦法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，不斷探索行之有效的工作方法，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)考核到主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，有序推進(jìn)村莊長效管理各項(xiàng)工作。2、突出日常管理，形成常態(tài)化管理機(jī)制。各村（單位）應(yīng)以形成常態(tài)化管理機(jī)制為目標(biāo)，圍繞日常管理的各項(xiàng)要求，激發(fā)村工作積極性，落實(shí)巡查機(jī)制和長效管理隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)自查自糾的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)反饋問題、及時(shí)整改問題，改變“重突擊整治、輕日常管理”現(xiàn)象，切實(shí)做到持久有效的常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋管理。3、規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用，防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)。按照浦東新區(qū)村莊改造長效管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理辦法（浦農(nóng)委2013240號(hào)文）精神以及關(guān)于規(guī)范村莊改造長效管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的工作指導(dǎo)（浦新農(nóng)辦20153號(hào)文）的要求，規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理。切實(shí)保證村莊長效管理獎(jiǎng)補(bǔ)資金?？顚Ｓ茫J(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)專頁管理以及鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格審批流程，規(guī)范費(fèi)用支出，加強(qiáng)資金監(jiān)管。4、突破各類難點(diǎn)問題，解決管