規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作調(diào)研問題建議

1、規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作調(diào)研問題建議1、 規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作情況。規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查企業(yè)上報渠道從2013年的中科平臺切換到2019年的非正式“一套表”平臺，2021年1月份，規(guī)模以下服務業(yè)報表正式進入“一套表”即*統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺，通過資產(chǎn)總計、負債合計、營業(yè)收入、營業(yè)成本、利潤總額、應付職工薪酬、平均用工人數(shù)等財務指標來反映規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況。2、 截止2021年，*市規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查企業(yè)39家，有效樣本34家。“四下”單位抽樣調(diào)查統(tǒng)計報表制度的逐步完善，不僅能夠反映規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)的盈利能力，同時，它設置的非財務統(tǒng)計指標從一定程度上也能顯示出報告期

2、內(nèi)服務業(yè)企業(yè)面臨的需求和突出問題，對黨委和政府了解規(guī)模以下服務業(yè)經(jīng)濟走向、制定服務業(yè)中小微企業(yè)相關(guān)決策具有良好的“智囊團”作用。中小微企業(yè)服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部門，在推動全市經(jīng)濟發(fā)展、緩解就業(yè)、改善民生等方面作用明顯，因此，解決好當前*市規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作存在的諸多問題，以提高整體*市規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量具有十分重要的意義。二、規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作現(xiàn)狀。（一）規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計員“壓力山大”。其一，規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計力量薄弱，規(guī)模以下一般為中小型企業(yè)，不設置專業(yè)的統(tǒng)計人員，通常是代理會計兼職統(tǒng)計，流動性大不穩(wěn)定。其二，規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報

3、表種類繁多，一家規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)不僅需要上報規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)的報表，不同的時間段還需要上報從業(yè)人員及工資總額報表、“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計報表、科技服務業(yè)報表、電商平臺報表、問卷專項調(diào)查等不同時期的報表。其三，兼職的統(tǒng)計員對接工作量大，專業(yè)報表種類的不同使得基層統(tǒng)計局至少有5、6個科室的專業(yè)人員與之聯(lián)系。比如，恰逢季度報表階段，會有三產(chǎn)中心、科技、勞動工資等不同科室業(yè)的統(tǒng)計專業(yè)人員與服務業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計員聯(lián)系，有些由于企業(yè)的行業(yè)大類類別不同，同時期還有能源、投資、投入產(chǎn)出統(tǒng)計等統(tǒng)計專業(yè)人員與之聯(lián)系，統(tǒng)計對接工作復雜多樣，苦不堪言。（二）基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心專業(yè)統(tǒng)計人員“非專業(yè)”。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處

4、于一線，工作牽涉面較廣，*市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心均未設置專業(yè)的規(guī)模以下服務業(yè)統(tǒng)計崗位，負責統(tǒng)計的工作人員往往一人身兼多職，尤其是在小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)模以下服務業(yè)統(tǒng)計人員甚至兼任規(guī)模以上服務業(yè)、規(guī)模以上貿(mào)易、規(guī)模以下貿(mào)易以及其他相關(guān)專業(yè)。同時，常規(guī)工作中離不開五水共治、消防、創(chuàng)國衛(wèi)、黨建等全員性的重要工作，因此，在應對時間急、任務重、工作量大的統(tǒng)計專項調(diào)查任務時，不能或不可能及時下企業(yè)進行現(xiàn)場調(diào)研，致使規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查工作成了“一根線”式的電話辦公，無法保證規(guī)下服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)從源頭上保證真實有效。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心規(guī)模以下服務業(yè)統(tǒng)計工作的專業(yè)性亟須提高。（三）基層統(tǒng)計部門專業(yè)人員無法

5、“精準用力”。由于統(tǒng)計專業(yè)種類的增加和統(tǒng)計業(yè)務要求的提高，服務業(yè)業(yè)務管理線條逐步細化，專業(yè)的細化對業(yè)務提出了更嚴格的要求?；鶎咏y(tǒng)計局服務業(yè)專業(yè)人人員不僅負責規(guī)模以下服務業(yè)報表，同時要兼顧規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計、部分行業(yè)行政事業(yè)單位統(tǒng)計、信息化和電子商務應用情況統(tǒng)計等定期統(tǒng)計工作，除此之外，還需要負責服務業(yè)相關(guān)的企業(yè)創(chuàng)新情況、生產(chǎn)經(jīng)營景氣狀況、重點港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、服務業(yè)企業(yè)營商環(huán)境等多種專項調(diào)查。報表種類繁多，整個月幾乎被報表期全覆蓋，經(jīng)常與規(guī)模以下服務業(yè)相關(guān)的會議、培訓、調(diào)研等外出工作存在矛盾沖突，導致服務業(yè)專業(yè)人員抗干擾能力較弱，對規(guī)模以下服務業(yè)統(tǒng)計工作無法精準用力。

6、（四）規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)調(diào)研結(jié)果“問題多”。問題一：統(tǒng)計臺賬不健全。在2021年度規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查抽查中，個別企業(yè)出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)取數(shù)口徑有誤、臺賬概念混淆、指標理解有誤，甚至無統(tǒng)計臺賬的情況，原因是規(guī)模以下服務業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計工作全權(quán)由代理會計兼職，代理會計的工作性質(zhì)決定了無法建立真正的企業(yè)統(tǒng)計臺賬。統(tǒng)計臺賬的漏缺，導致基層統(tǒng)計專業(yè)人員在進行日常統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查時無賬可看、無賬可對。問題二：企業(yè)不重視。由于規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查樣本單位數(shù)量小、代表性不夠充分，抽樣調(diào)查不納入考核、數(shù)據(jù)利用率較低，主管部門重視程度不足等系列原因，導致企業(yè)對待規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作的態(tài)度過于放

7、松。問題三：一套表平臺系統(tǒng)不穩(wěn)定。在報表期間，企業(yè)經(jīng)常無法正常登陸網(wǎng)站，企業(yè)呼聲較大，重復且多次下載證書等操作導致企業(yè)對一套表平臺的體驗感極差。三、改進*市規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查統(tǒng)計工作的對策。（一）強化宣傳工作，提高企業(yè)配合度，營造統(tǒng)計氛圍。*市級部門應大力做好宣傳發(fā)動工作，通過與主管等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分利用線下統(tǒng)計普法宣傳和線上微信公眾號等新舊媒介相結(jié)合的手段深入宣傳發(fā)動，為規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查工作營造出專業(yè)的統(tǒng)計氛圍，使中、小、微型服務業(yè)企業(yè)能積極主動、如實地填報有關(guān)報表，為提高抽樣調(diào)查的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定堅實的基礎。另外，基層統(tǒng)計部門按照國家和省的有關(guān)要求，應該多向政府部門請示、

8、匯報，爭取給予積極配合且數(shù)據(jù)質(zhì)量較好的樣本單位一定的獎勵或支持，如通報表揚、授予“年度十佳樣本單位”、現(xiàn)金激勵等方式。（二）強化部門協(xié)作，建好統(tǒng)計臺賬，確保人賬可查。一，切實加強基層會計、統(tǒng)計的基礎建設，建立健全會計和統(tǒng)計核算制度。二，通過稅務、工商、統(tǒng)計聯(lián)合作戰(zhàn)，依法加強對中小微服務業(yè)企業(yè)統(tǒng)計、會計業(yè)務核算的管理，督促建立會計原始憑證等資料，如企業(yè)利潤表、增值稅納稅申報表、增值稅納稅申報表附表系列以及企業(yè)經(jīng)營的流水清單，完善統(tǒng)計臺賬，避免漏報瞞報，準確地為一套表服務業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)提供有力支撐，讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查有賬可對、有賬可查。三，做好抽樣調(diào)查樣本統(tǒng)計人員清單，保證企業(yè)統(tǒng)計人員信息和聯(lián)系方式及

9、時更新，保證人賬皆可查。（三）強化業(yè)務培訓，維護系統(tǒng)升級，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。規(guī)模以下服務業(yè)抽樣調(diào)查所涉及的樣本單位都是微、小、中型企業(yè)，統(tǒng)計人員流動性大，因此業(yè)務培訓工作尤為重要，建立“市、縣（市）、鎮(zhèn)（街道）”三級培訓體系，分級對樣本單位進行不同維度的統(tǒng)計業(yè)務培訓，將服務業(yè)統(tǒng)計的內(nèi)涵、統(tǒng)計報表的要求、報表填報的技巧等完整清晰地傳遞到企業(yè)。除此之外，基層統(tǒng)計部門要及時向上一級統(tǒng)計部門反映，更新或者完善一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺，維護系統(tǒng)的穩(wěn)定性，既要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性，也要體現(xiàn)統(tǒng)計平臺的人性化，以良好的操作體驗感維持企業(yè)上報報表的主動性和積極性，以提高各類“四下”服務業(yè)報表的填寫質(zhì)量。（四）強化統(tǒng)計專業(yè)

10、性，整合統(tǒng)計團隊，提高統(tǒng)計效率。首先，通過增加編制或者面向社會聘請具有統(tǒng)計專業(yè)資格證書人員等方式來增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心的力量，設置規(guī)模以下服務業(yè)統(tǒng)計專業(yè)崗位，在應對時間急、任務重、工作量大的統(tǒng)計專項調(diào)查任務時，保證基層統(tǒng)計專業(yè)人員有時間、有精力及時下到企業(yè)一線進行現(xiàn)場調(diào)研，以提高報表的質(zhì)量和數(shù)據(jù)源頭的真實性。其次，增強基層統(tǒng)計部門服務業(yè)專業(yè)的統(tǒng)計力量，增加服務業(yè)專業(yè)人員，細分服務業(yè)專業(yè)報表，使服務業(yè)抽樣調(diào)查工作專業(yè)化。最后，基層統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心的負責人都要做好統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)規(guī)劃，通過設置團隊、人員整合、建立備崗制度等措施，加強對上聯(lián)絡和對下指導的連貫統(tǒng)一，避免企業(yè)統(tǒng)計員多頭聯(lián)系，有效提高統(tǒng)計工作效率。（五）強化企業(yè)調(diào)研，用好數(shù)據(jù)分析，服務經(jīng)濟發(fā)展。一要深入服務業(yè)企業(yè)，基層統(tǒng)計部門專業(yè)人員要走出“閉門造車”的窘境，做好檢查、督促和指導工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作者要擺脫電話“一根線”的老套路，做好實地現(xiàn)場調(diào)研。二要增加抽樣調(diào)查的樣本數(shù)量，*市2021