關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人實(shí)施方案

1、*鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”實(shí)施方案促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)， 關(guān)心農(nóng)村空巢老人是涉及千家萬(wàn) 戶的社會(huì)系統(tǒng)工程， 是事關(guān)社會(huì)和諧的長(zhǎng)期任務(wù)， 也是當(dāng)前開(kāi) 展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶活動(dòng)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”的有效 載體。 為進(jìn)一步貫徹落實(shí) 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和 改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn) 、中央文明委關(guān)于 深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn) 和省、 市有關(guān)做好關(guān)愛(ài)留守兒 童和農(nóng)村空巢老人工作的要求， 建立我鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢 老人志愿服務(wù)行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，特制訂本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)， 以科 學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)社會(huì)和

2、諧為目標(biāo)，按照“黨政主導(dǎo)， 部門(mén)聯(lián)動(dòng)， 社會(huì)參與， 全民關(guān)懷” 的工作方針， 本著“動(dòng)真情， 想實(shí)招，辦實(shí)事”的原則。 堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作模式， 立足于社區(qū)、 農(nóng)村， 從留守兒童和空巢老人的迫切需要出發(fā)， 從切合實(shí)際的 志愿服務(wù)項(xiàng)目入手， 廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童和農(nóng)村空巢老人志 愿服務(wù)活動(dòng)， 積極為留守兒童和空巢老人排憂解難， 提供心靈 關(guān)愛(ài)的溫暖， 營(yíng)造家庭幸福生活、 留守兒童健康成長(zhǎng)的良好氛 圍，加快建立我鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)長(zhǎng)效 機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造一種“關(guān)愛(ài)特殊家庭，促進(jìn)社會(huì)和諧”的 新風(fēng)尚。二、活動(dòng)內(nèi)容（一）活動(dòng)主題。 關(guān)愛(ài)留守兒童、幫扶空巢老人，奉獻(xiàn)志 愿愛(ài)心、構(gòu)建和諧社會(huì)

3、。（二）活動(dòng)范圍。 全鎮(zhèn)留守兒童 （六到十四周歲父母常年 或連續(xù)三個(gè)月外出務(wù)工的在家兒童和孤兒、 遺棄兒童及單親家 庭兒童），全鎮(zhèn)空巢老人 （孤寡老人、“五保戶”、“三無(wú)” 人員、 子女不在本鎮(zhèn)工作身邊無(wú)人照顧的高齡老人） 。（三）活動(dòng)方式。 以村（ 居）為依托，由包村干部牽頭，以 婦女干部和團(tuán)員青年為主體， 結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校和村組干部廣泛參 與，采取志愿者和干部職工聯(lián)動(dòng)“多帶一”結(jié)對(duì)幫扶的方式： 一個(gè)志愿者 （或干部職工） 和一名教師幫扶一個(gè)留守兒童； 一 個(gè)身體健康、 家庭健全的低齡老年志愿者 （空巢老人鄰居） 和 一個(gè)志愿者（或干部職工）結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)空巢老人。（四）活動(dòng)內(nèi)容。 對(duì)留守兒童及高

4、齡空巢老人面臨的主要 困難， 通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶， 為留守兒童和高齡空巢老人分別提供作 業(yè)輔導(dǎo)、心理?yè)嵛?、生活照料、?yīng)急救助、健康保健、文體活 動(dòng)、法律援助等幫助。主要圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)工作：1. 每月對(duì)留守兒童進(jìn)行一次家訪。 通過(guò)家訪， 看望留守兒童，及時(shí)了解和解決留守兒童的緊急需求。 積極為留守兒童提 供作業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、生活幫助等服務(wù)。2. 每月為空巢老人組織一次文化、 生活服務(wù)。 熱心陪同老 人聊天解悶， 幫助空巢老人打掃衛(wèi)生、 洗衣做飯、 理發(fā)等營(yíng)造 家庭幸福生活的良好氛圍，并積極動(dòng)員空巢老人參與鎮(zhèn)、村 （居）各類文藝團(tuán)體和文化娛樂(lè)活動(dòng)。3. 建好一個(gè)留守兒童服務(wù)站。逐步完善

5、“四有” ：有寬敞 安全的活動(dòng)場(chǎng)所， 有乒乓球、 羽毛球、 象棋、撲克等活動(dòng)器材， 有一部親情電話，有圖書(shū)室。管理實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一” ：一份成長(zhǎng) 指導(dǎo)、一份親情書(shū)信、一次家訪、一張愛(ài)心聯(lián)系卡、一個(gè)心理 咨詢臺(tái)、 一套規(guī)章制度， 讓孩子充分感受到活動(dòng)之家的親情和 溫馨。三、活動(dòng)安排一是策劃開(kāi)展階段 （2011 年 3 月 2011 年 4 月）。制定 “* 鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)” 實(shí)施方案， 明確任 務(wù)分工，落實(shí)具體責(zé)任。鎮(zhèn)總工會(huì)、團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)助 各村做好志愿者動(dòng)員組織和結(jié)對(duì)幫扶工作。 鎮(zhèn)中心學(xué)校組織各 校對(duì)留守兒童情況進(jìn)行調(diào)查摸底， 建立留守兒童檔案。 鎮(zhèn)民政 辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)各

6、村 （居） 空巢老人的基本情況， 了解空巢老人的 實(shí)際需求。二是深入推進(jìn)階段 （ 2011年 4月2011年 11月）。各村（居） 和各中、小學(xué)全面開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，要突出重點(diǎn)， 著重做重點(diǎn)對(duì)象的幫扶工作， 并做好關(guān)愛(ài)服 務(wù)情況的文字、圖片、視頻等記錄工作。三是總結(jié)交流階段（ 2011年 12月）。召開(kāi)* 鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)留守 兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)” 總結(jié)表彰會(huì)， 交流經(jīng)驗(yàn)， 表彰 先進(jìn)， 查找存在的問(wèn)題和不足， 提出進(jìn)一步深化活動(dòng)， 建立長(zhǎng) 效機(jī)制的意見(jiàn)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)1. 精心組織， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 鎮(zhèn)成立 “關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老 人志愿服務(wù)行動(dòng)” 協(xié)調(diào)小組， 由鎮(zhèn)委副書(shū)記

7、* 任組長(zhǎng)， 副鎮(zhèn)長(zhǎng)、 黨政綜合辦公室主任 * 、鎮(zhèn)副科級(jí)助理、 民政辦主任 * 任副組 長(zhǎng)， * 及各村（居）工青婦干部為成員，由 * 同志具體負(fù)責(zé) 全鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)” 聯(lián)絡(luò)工作。 協(xié) 調(diào)小組每月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)、研究措施、解決問(wèn)題。 各村（居）要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，精心策劃，周密 安排，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。2. 宣傳引導(dǎo)，典型引領(lǐng)。 充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng) 絡(luò)等新聞媒體的宣傳作用， 精心籌劃和組織 * 鎮(zhèn)“關(guān)愛(ài)留守兒 童和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)” 系列專題宣傳報(bào)道， 廣泛宣傳無(wú) 私奉獻(xiàn)、 關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人的先進(jìn)事跡。 重點(diǎn)選擇一所 學(xué)校和 2-3 個(gè)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行跟蹤報(bào)道， 樹(shù)立典型， 由點(diǎn)到 面，號(hào)召?gòu)V大干部群眾向志愿者學(xué)習(xí)， 積極參與關(guān)愛(ài)留守兒童 和空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)，形成關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)熱潮。3. 完善機(jī)制， 著眼長(zhǎng)效。 關(guān)愛(ài)留守兒童和空巢老人志愿服 務(wù)行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作， 不僅要形成熱潮， 更要著眼長(zhǎng)效， 形 成品牌活動(dòng)。建立檢查督辦制度，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、 調(diào)查走訪等形式，對(duì)各村（居）落實(shí)情況進(jìn)行督辦考核，保證 各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格工作考評(píng)制度， 將完成目標(biāo)任務(wù)的考核結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建工作和創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)先進(jìn)單位考評(píng)的重要依