2019全草原監(jiān)測(cè)工作實(shí)施計(jì)劃方案

1、 2019年全省草原監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案 為做好全省草原監(jiān)測(cè)工作，科學(xué)評(píng)價(jià)草原生態(tài)狀況，嚴(yán)格草原監(jiān)督管理，指導(dǎo)草原保護(hù)建設(shè)和合理利用，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)采集草原地面樣地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合衛(wèi)片判讀，全面監(jiān)測(cè)全省草原資源存量、利用狀況、草原植被生長(zhǎng)等狀況，監(jiān)控草原利用用途，掌握草原生長(zhǎng)狀況等動(dòng)態(tài)信息，科學(xué)分析與評(píng)估草原生態(tài)現(xiàn)狀與變化狀況，發(fā)布全省草原監(jiān)測(cè)報(bào)告，并作為自然資源負(fù)債表和生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)考核工作的依據(jù)。二、監(jiān)測(cè)容與技術(shù)方法（一）監(jiān)測(cè)容1、物候關(guān)鍵期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)草原返青、生長(zhǎng)、枯黃三個(gè)重要階段植被生長(zhǎng)狀況，與時(shí)開(kāi)展物候監(jiān)測(cè)，掌握牧草生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。通過(guò)固

2、定監(jiān)測(cè)站與路線調(diào)查相結(jié)合，地面調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)相結(jié)合等技術(shù)手段，搜集氣象、土壤、水文等相關(guān)數(shù)據(jù)，分析直觀數(shù)據(jù)與相關(guān)因子影響關(guān)系，獲取全省草原植被物候關(guān)鍵期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并與歷史年份進(jìn)行對(duì)比，分析物候關(guān)鍵期草原生態(tài)變化情況。2、生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)。在植被生長(zhǎng)盛期（生產(chǎn)力高峰期8月初），組織開(kāi)展一次樣地樣方調(diào)查監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)草原生產(chǎn)力、植被蓋度、高度，以與牧草種類、生物多樣性等指標(biāo)。利用地面調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合遙感影像數(shù)據(jù)，建立指標(biāo)反演模型，獲取全省草原生產(chǎn)力和蓋度等數(shù)據(jù)，并與歷史年份進(jìn)行對(duì)比，分析草原生產(chǎn)生態(tài)變化情況。3、草原承載力監(jiān)測(cè)。搜集放牧草原方位、面積、放牧方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)草原生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，計(jì)算放牧草原理論

3、適宜載畜量，與縣域草原放牧家畜實(shí)際數(shù)量比較，評(píng)價(jià)放牧草原是否超出草原承載能力，發(fā)布草原承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，為保護(hù)草原生態(tài)，與時(shí)調(diào)整天然草原載畜量提供依據(jù)。4、草原生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)。開(kāi)展草原退化、沙化、鹽堿化面積和分布調(diào)查與草原等級(jí)評(píng)定。調(diào)查草原“三化”類型和程度、植被狀況、土壤狀況等容。利用草原“三化”地面調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)合遙感影像數(shù)據(jù)，建立典型指標(biāo)綜合反演模型，獲取全省草原“三化”分布和程度專題數(shù)據(jù)。5、草原利用狀況監(jiān)測(cè)。利用不同時(shí)期衛(wèi)星影像比對(duì)，監(jiān)測(cè)草原用途變化情況，為草原執(zhí)法、監(jiān)督草原開(kāi)發(fā)利用提供數(shù)據(jù)支撐。其中2018年與2012年比對(duì)一次，獲取十八大以后改變用途草原方位和面積數(shù)據(jù)。2019年春季

4、和秋季各比對(duì)一次，獲取當(dāng)年改變用途草原方位和面積數(shù)據(jù)。6、草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)全省草原鼠害、蟲(chóng)害等生物災(zāi)害分布、面積、危害程度等數(shù)據(jù)，與時(shí)掌握生物災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況和防控情況。利用地面調(diào)查數(shù)據(jù)與遙感技術(shù)，獲取當(dāng)年災(zāi)害發(fā)生程度與位置數(shù)據(jù)。（二）地面調(diào)查技術(shù)方法 地面調(diào)查工作技術(shù)方法按照草原返青期地面觀測(cè)方案、全國(guó)草原監(jiān)測(cè)技術(shù)操作手冊(cè)、國(guó)家級(jí)草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作業(yè)務(wù)手冊(cè)、省草原生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作業(yè)務(wù)手冊(cè)、草原害鼠預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)調(diào)查技術(shù)規(guī)程、草原蝗蟲(chóng)調(diào)查規(guī)、天然草地退化、沙化、鹽漬化的分級(jí)指標(biāo)等要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。草原監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)資料，請(qǐng)到 群號(hào)65253705中下載。三、組織分工全省草原監(jiān)測(cè)工作由省林業(yè)和草原局

5、統(tǒng)一組織實(shí)施。省草原站為具體組織實(shí)施單位，省林業(yè)和草原第二調(diào)查規(guī)劃為技術(shù)支撐單位，各市（地）、縣(市、區(qū))草原行政主管部門為地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集單位。（一）市、縣級(jí)草原行政主管部門主要任務(wù)?？h級(jí)草原行政主管部門負(fù)責(zé)本地草原地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集工作，地市草原行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域各縣(市、區(qū))做好數(shù)據(jù)采集工作。一是已建設(shè)固定監(jiān)測(cè)站的市縣，負(fù)責(zé)固定監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)與數(shù)據(jù)采集工作。按固定監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)采集要求，每月定期進(jìn)行采樣、觀測(cè)和拍攝照片，將監(jiān)測(cè)容填寫(xiě)到草原固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)采集記錄本；二是采集物候關(guān)鍵期地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。4-5月適時(shí)開(kāi)展返青監(jiān)測(cè)，6-7月每月20日開(kāi)展長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)，8月初適時(shí)開(kāi)展生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)，9月

6、-10月適時(shí)開(kāi)展枯黃期監(jiān)測(cè)；三是調(diào)查放牧草原基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括放牧草原方位面積、家畜數(shù)量、放牧季節(jié)和天數(shù)等；四是開(kāi)展草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)。4月開(kāi)展草原蟲(chóng)卵調(diào)查、鼠害春季監(jiān)測(cè)，5月開(kāi)展草原蝗蝻調(diào)查，6-8月開(kāi)展草原蝗蟲(chóng)盛期監(jiān)測(cè)，10月開(kāi)展草原鼠害秋季監(jiān)測(cè)；五是配合協(xié)助省草原站、省林業(yè)和草原第二調(diào)查規(guī)劃開(kāi)展其他草原監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。（二）省林業(yè)和草原第二調(diào)查規(guī)劃主要任務(wù)。負(fù)責(zé)草原監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐工作，包括地面路線調(diào)查、遙感監(jiān)測(cè)、影像數(shù)據(jù)比對(duì)、數(shù)據(jù)分析等工作，將地面調(diào)查數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、成果數(shù)據(jù)與圖件報(bào)省草原站。（三）省草原站主要任務(wù)。一是組織各市縣和技術(shù)支撐單位做好地面數(shù)據(jù)采集、遙感監(jiān)測(cè)、氣象等數(shù)據(jù)搜集工

7、作；二是組織做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)上報(bào)工作；三是組織編制草原物候關(guān)鍵期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息，編制年度全省草原監(jiān)測(cè)報(bào)告。（四）省林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與專家對(duì)年度全省草原監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行會(huì)商，并對(duì)社會(huì)發(fā)布。四、監(jiān)測(cè)成果（一）地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果。通過(guò)采集地面監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，形成分類地面調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括固定監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)、常規(guī)樣地監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、“三化”專題監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、征占用草原項(xiàng)目上圖數(shù)據(jù)等。（二）遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果。利用不同時(shí)期遙感影像，結(jié)合地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立全省遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。包括改變用途草原監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物候關(guān)鍵期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、草原生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、植被蓋度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、“三化”專題監(jiān)測(cè)數(shù)

8、據(jù)等。（三）全省年度草原監(jiān)測(cè)報(bào)告。通過(guò)數(shù)據(jù)匯總、分析，成果審核、會(huì)商，最終形成全省年度草原監(jiān)測(cè)報(bào)告。五、工作進(jìn)度安排4月：印發(fā)全省草原監(jiān)測(cè)工作方案，部署工作；4-10月：開(kāi)展物候關(guān)鍵期、生物災(zāi)害和用途監(jiān)測(cè)工作；4-12月：開(kāi)展固定監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)采集工作；10-12月：開(kāi)展地面和遙感數(shù)據(jù)匯總整理和分析工作；12月-次年1月：編制并發(fā)布年度草原監(jiān)測(cè)報(bào)告。六、有關(guān)要求（一）精心組織。根據(jù)監(jiān)測(cè)工作部署，按照全國(guó)草原監(jiān)測(cè)技術(shù)操作手冊(cè)和相關(guān)草原監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)的要求，結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真組織制定本市（縣）草原監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求。（二）加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)。

9、基層技術(shù)人員要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地解決當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)工作中操作錯(cuò)誤和不規(guī)等問(wèn)題，重點(diǎn)提高實(shí)際操作技能和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析水平。（三）按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和結(jié)果。各地區(qū)要嚴(yán)格按照方案規(guī)定的數(shù)據(jù)采集時(shí)間完成各項(xiàng)地面監(jiān)測(cè)任務(wù)，通過(guò)系統(tǒng)逐級(jí)審核報(bào)送數(shù)據(jù)，同時(shí)生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)Excel電子表格同步報(bào)送省草原站(：hljcyz126.)。其他相關(guān)單位也務(wù)必嚴(yán)格按照方案中規(guī)定的時(shí)間要求提供數(shù)據(jù)、文字報(bào)告、圖片等資料，確保年度監(jiān)測(cè)工作任務(wù)圓滿完成。（四）重視成果應(yīng)用管理。與時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果，進(jìn)一步豐富和完善監(jiān)測(cè)服務(wù)產(chǎn)品，為形成草原管理政策、草原保護(hù)管理機(jī)制、草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)成果管理，未

10、經(jīng)省林業(yè)和草原局批準(zhǔn)，參與草原監(jiān)測(cè)工作的單位和部門，嚴(yán)禁對(duì)外發(fā)布、拷貝草原監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。附表1：各縣（市、區(qū)）地面調(diào)查任務(wù)分解表附表2：2019年度地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間表附表3：2019年度草原生物災(zāi)害上報(bào)時(shí)間表省林業(yè)和草原局2019年4月2日10 / 10附表1： 各縣（市、區(qū)）地面調(diào)查任務(wù)分解表縣（市）名稱返青監(jiān)測(cè)（4-5月）植被長(zhǎng)勢(shì)調(diào)查（6月20日）植被長(zhǎng)勢(shì)調(diào)查（7月20日）生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)（8月初）枯黃期監(jiān)測(cè)（9-10月）固定監(jiān)測(cè)站（個(gè)）樣地（個(gè)）樣地（個(gè)）樣地（個(gè)）樣地（個(gè)）樣地（個(gè)）肇州縣333要求按照全國(guó)草原監(jiān)測(cè)技術(shù)操作手冊(cè)要求開(kāi)展。其中草原面積0.5-1萬(wàn)公頃的縣（市、區(qū)），設(shè)置監(jiān)測(cè)

11、樣地不少于5個(gè)；草原面積1-2萬(wàn)公頃的市縣，設(shè)置監(jiān)測(cè)樣地不少于10個(gè)；草原面積2萬(wàn)公頃以上的市縣，設(shè)置監(jiān)測(cè)樣地不少于20個(gè)。3肇源縣33331杜蒙縣33331林甸縣3333安達(dá)市3333肇東市3333青岡縣33331明水縣3333蘭西縣3333龍江縣33331泰來(lái)縣3333甘南縣3333富?？h33331虎林市3333同江市3333市紅崗區(qū)33331市鐵鋒區(qū)33331其他縣（市、區(qū)）3333備注草原面積0.5萬(wàn)公頃以下縣（市、區(qū)）根據(jù)工作實(shí)際自行確定地面調(diào)查樣地?cái)?shù)量；按照樣地?cái)?shù)量3倍以上設(shè)置樣方。附表2： 2019年度地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間表時(shí)間監(jiān)測(cè)任務(wù)報(bào)送方式上報(bào)要求5月15日返青監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接登

12、錄124.205.185.85/上報(bào)。將數(shù)據(jù)錄入全國(guó)草原監(jiān)測(cè)信息報(bào)送管理系統(tǒng)與時(shí)上報(bào)。紙質(zhì)調(diào)查表由各監(jiān)測(cè)縣（市）妥善保存。6月25日植被長(zhǎng)勢(shì)調(diào)查（生長(zhǎng)期）直接登錄124.205.185.85/上報(bào)。7月25日植被長(zhǎng)勢(shì)調(diào)查（生長(zhǎng)期）直接登錄124.205.185.85/上報(bào)。8月30日生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)（盛期）直接登錄124.205.185.85/上報(bào)。生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)Excel電子表格同步報(bào)送省級(jí)hljcyz126.。10月15日枯黃期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接登錄124.205.185.85/上報(bào)。10月20日草原監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告聯(lián)系人：臧奇聰，：，：hljcyz126.。紙質(zhì)材料蓋公章12月末固定監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)記錄本，電子數(shù)據(jù)，照片、年度工作總結(jié)等上報(bào)省草原站。紙質(zhì)材料蓋公章附表3： 20