廣東省創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程考評標準和辦法 - 深圳市人力資源

1、廣東省創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程聯(lián)席會議辦公室粵創(chuàng)和辦20122號關于印發(fā)廣東省創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程考評標準和辦法的通知各地級以上市創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程工作機構(gòu)，順德區(qū)創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程工作機構(gòu)： 為進一步推進創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程（以下簡稱創(chuàng)建工程）工作，促進我省勞動關系的和諧穩(wěn)定，省創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱省聯(lián)席會議辦公室）制定了廣東省創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程考評標準和辦法，現(xiàn)予以公布。 各級創(chuàng)建工程工作機構(gòu)要充分認識創(chuàng)建工程考評標準和辦法的重要意義，向參加創(chuàng)建工程的企業(yè)和示范點廣泛宣傳考評標準和辦法，并加強創(chuàng)建工程工作機構(gòu)成員單位特別是

2、人力資源社會保障部門、工會組織以及企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織的協(xié)調(diào)配合，共同定期開展考評工作，進一步推進創(chuàng)建工程，確保按期達到創(chuàng)建目標。各地創(chuàng)建工程工作機構(gòu)要認真總結(jié)創(chuàng)建工作的進展情況，指定專人具體負責報送工作，每年1月8日、4月8日、7月8日、10月8日前上報上季度的創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程示范點基本情況登記表，每年1月8號前上報創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程示范點情況考評表和創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程工作進度情況統(tǒng)計表年度情況。聯(lián)系人：省人力資源和社會保障廳孟凡菊，聯(lián)系電話傳真郵箱：GDLDT，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號，郵編

3、：510030。省創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程聯(lián)席會議辦公室（代章） 2012年12月3日廣東省創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程考評標準和辦法為切實做好創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程（以下簡稱創(chuàng)建工程）考評工作，進一步促進我省勞動關系和諧穩(wěn)定，根據(jù)關于全面推進創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程的意見（粵人社發(fā)2010232號）要求，結(jié)合我省實際，制定本考評標準和辦法。一、創(chuàng)建目標根據(jù)創(chuàng)建工程的工作部署和要求，到2012年底，各市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達到企業(yè)總量的35%，符合和諧勞動關系示范區(qū)創(chuàng)建標準的示范點達到20%；到2013年底，各市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達到企業(yè)總量的50%，符合和諧勞動關系示范區(qū)創(chuàng)建標準的示范點

4、達到30%；到2014年底，各市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達到企業(yè)總量的60%，符合和諧勞動關系示范區(qū)創(chuàng)建標準的示范點達到45%；到2015年底，各市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達到企業(yè)總量的70%，符合和諧勞動關系示范區(qū)創(chuàng)建標準的示范點達到60%；到2020年底，各市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達到企業(yè)總量的90%，符合和諧勞動關系示范區(qū)創(chuàng)建標準的示范點達到80%，建立和諧勞動關系長效機制，實現(xiàn)各類企業(yè)與廣大勞動者和諧共處、攜手共進、互利共贏，將我省創(chuàng)建成為規(guī)范有序、公正均衡、和諧穩(wěn)定的和諧勞動關系示范區(qū)。 二、考評對象各地級以上市及順德區(qū)創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程工作機構(gòu)，參加創(chuàng)建工程的企業(yè)與示范點。 三、考評標準（

5、一）參加創(chuàng)建工程企業(yè)比例的考評標準。各市參加創(chuàng)建工程企業(yè)的比例是指本市參加創(chuàng)建工程的企業(yè)戶數(shù)占本市企業(yè)總數(shù)的比例。各地要按照要求，廣泛發(fā)動各類企業(yè)參與創(chuàng)建工程，逐步擴大示范區(qū)工程的覆蓋范圍，確保每年底達到當年度的企業(yè)參加創(chuàng)建工程比例。（二）達標示范點比例的考評標準。對達標示范點比例的考評以示范點內(nèi)參加創(chuàng)建工程企業(yè)的考評情況為基礎，綜合評價考核示范點的情況。各地要按照以下考評標準，對參加創(chuàng)建工程的企業(yè)和示范點最近兩年的情況進行評估，并積極推動更多的企業(yè)和示范點按照要求開展創(chuàng)建工作，確保符合創(chuàng)建標準的示范點達到當年度的比例： 1. 企業(yè)考評標準。根據(jù)關于全面推進創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程的意見（粵

6、人社發(fā)2010232號）要求，省聯(lián)席會議辦公室制定了參加創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程企業(yè)情況考評表，將創(chuàng)建工程的“十個全面”要求細化為10類指標，并設置了加分項和一票否決項，加分項與各項得分之和即為總考評分?？荚u總分為100分，企業(yè)達到70分以上為達標，80分以上為良好，90分以上為優(yōu)秀。2. 示范點的考評標準。示范點內(nèi)參加創(chuàng)建工程的企業(yè)100%達到60分以上是參加示范點考評的前提條件。其中，90%企業(yè)達到70分以上的，示范點為達標；100%企業(yè)達到70分以上，超過80%企業(yè)達到80分以上的，示范點為良好；100%企業(yè)達到80分以上，超過80%企業(yè)達到90分以上的，示范點為優(yōu)秀。如示范點內(nèi)超過5

7、%的企業(yè)存在一票否決項情形的，示范點考評為不達標。 四、考評辦法考評通過企業(yè)自評、示范點自評和各級創(chuàng)建工程工作機構(gòu)考評相結(jié)合的方式開展。省聯(lián)席會議辦公室負責全省創(chuàng)建工程的統(tǒng)一考評，各級創(chuàng)建工程工作機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和示范點進行逐級考評。（一）登記示范點基本情況。各地要加強調(diào)查摸底工作，了解社區(qū)（街鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)或者行業(yè)中各類企業(yè)勞動關系情況，選擇管理規(guī)范、工作基礎較好的社區(qū)（街鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)或者行業(yè)等，作為創(chuàng)建工程的示范點，并登記基本情況。各地級以上市創(chuàng)建工程工作機構(gòu)定期填寫創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程示范點基本情況登記表（附件1），將示范點情況上報省聯(lián)席會議辦公室。（二）企業(yè)自評。各地要指導參

8、加創(chuàng)建工程的企業(yè)按照參加創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程企業(yè)情況考評表（附件2）逐項開展自評，填寫自評分數(shù)，并將自評情況和相關材料上報示范點。 （三）示范點自評。各示范點匯總企業(yè)的自評情況，對企業(yè)進行抽查，并按創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程示范點情況考評表（附件3）形成示范點的自評情況。縣（市、區(qū)）一級的示范點將自評情況及相關材料上報縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工程工作機構(gòu)；地級以上市一級的示范點直接上報地級以上市創(chuàng)建工程工作機構(gòu)。 （四）評定等級。縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工程工作機構(gòu)對示范點進行抽查后，填寫附件3的示范點考評分數(shù)，并將示范點情況及相關材料報送地級以上市創(chuàng)建工程工作機構(gòu)，申報示范點的評定等級（達標、良好或優(yōu)

9、秀）。地級以上市一級的示范點直接由地級以上市創(chuàng)建工程工作機構(gòu)抽查后確定評定等級（達標、良好或優(yōu)秀）。 （五）抽查匯總。地級以上市創(chuàng)建工程工作機構(gòu)按照考評要求對縣（市、區(qū)）示范點進行抽查，抽查后確定評定等級（達標、良好或優(yōu)秀），并將縣（市、區(qū)）一級及地級以上市一級示范點考評情況進行匯總。（六）驗收。地級以上市創(chuàng)建工程工作機構(gòu)定期統(tǒng)計填寫創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程工作進度情況統(tǒng)計表（附件4），連同相關材料上報省聯(lián)席會議辦公室。省聯(lián)席會議辦公室對各市上報情況進行審核，并根據(jù)情況對各地考評情況進行抽查后確定各市創(chuàng)建工作達標情況，在全省范圍內(nèi)進行通報。（七）復核。各地要對參加創(chuàng)建工程的企業(yè)和示范點每兩年

10、復核一次，并將復核的相關材料上報省聯(lián)席會議辦公室。省聯(lián)席會議辦公室對材料進行復查，并根據(jù)實際情況進行抽查。對復查中不達標的示范點，省聯(lián)席會議辦公室督促各地按照要求予以整改，并適時予以通報；對涉及到的企業(yè)、示范點及工作人員，在創(chuàng)建工程先進單位、先進個人以及勞動關系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)等評比中不得提名。 附件：1. 創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程示范點基本情況登記表 2. 參加創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程企業(yè)情況考評表 3. 創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程示范點情況考評表 4. 創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程工作進度情況統(tǒng)計表17附件1 年第 季度創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程示范點基本情況登記表填報單位（蓋章）

11、： 報出日期： 年 月 日序號示范點名稱所在地區(qū)所屬類型企業(yè)總數(shù)（戶）職工總數(shù)（人）負責人及聯(lián)系電話12345單位負責人： 科（處）室負責人： 填表人： 聯(lián)系電話： 注：1.所在地區(qū)是指示范點歸屬縣（市、區(qū)）或地級以上市，所屬類型分為工業(yè)園區(qū)、街道、鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)或其他 2.本報表為季度報表，每年1月8日、4月8日、7月8日、10月8日前上報上季度情況。附件2參加創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程企業(yè)情況考評表企業(yè)名稱： 所屬示范點： 考核日期： 年 月 日序號評分內(nèi)容分值具體評分標準自查分考評分一全面落實勞動合同制度12分1.勞動合同內(nèi)容全面、合法，程序規(guī)范，勞動合同簽訂、續(xù)訂、變更、解除和終止等管

12、理完善，得4分2.勞動合同簽訂率保持在99%以上的，得3分；98%以上，得2分；97%以上的，得1分；97%（不含97%）以下的不得分3.3年以上中長期和無固定期限勞動合同所占比例在70%以上的，得3分；60%以上的，得2分；50%以上的，得1分4.招用流動人口的，申領廣東省居住證，并督促已申領廣東省居住證人員申報居住變更登記的，得1分；按規(guī)定辦理用工登記備案，及時為企業(yè)員工辦理就業(yè)失業(yè)登記證的，得1分；共2分二全面建立集體協(xié)商制度8分1.開展企業(yè)集體協(xié)商或參加區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商的，得2分2.簽訂集體合同，并按規(guī)定報送審查的，得3分3.簽訂工資集體合同或區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同，或集體合

13、同內(nèi)容中包含工資協(xié)商相關內(nèi)容，并按規(guī)定報送審查的，得3分三全面落實職工收入分配制度12分1.依法制定企業(yè)薪酬制度的，得2分；公開薪酬制度的，得1分；共3分2.按時足額支付職工工資的，得4分；建立工資臺帳的，得1分；共5分3.建立職工工資正常增長機制，得2分；參照工資指導線和人力資源市場工資指導價位，確定職工工資水平的，得2分；共4分四全面執(zhí)行勞動標準12分1.執(zhí)行標準工作時間，或經(jīng)人力資源社會保障部門批準后實行不定時工作制或綜合計算工時工作制的，得3分2.嚴格執(zhí)行工時管理規(guī)定，加班時間未超過法定標準的，得3分；加班時間超過法定標準的，不得分3.落實帶薪年休假制度的，得3分4.執(zhí)行國家有關女職工

14、、未成年工特殊勞動保護規(guī)定的，得3分五全面完善企業(yè)規(guī)章制度8分1.制定用工管理規(guī)章制度，且內(nèi)容不違法的，得2分；2.用工管理規(guī)章制度中包含考勤與休假制度的，得1分；包含勞動安全衛(wèi)生制度的，得1分；包含福利制度的，得1分；包含招聘與離職制度的，得1分；共4分3.對直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定依照法定民主程序，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并實行公示告知的，得2分六全面改善用工環(huán)境10分1.按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，建立培訓制度，組織農(nóng)村勞動力培訓、校企合作參與培訓、技能培訓、內(nèi)部培訓等各種形式培訓的，得3分2.注重工作環(huán)境的改善及生活設施的配備，包括辦公場所、文體活動場所、職工宿

15、舍、食堂等設施的，得3分3.每年定期組織員工參加文娛體育等集體活動的，得2分4.注重職工心理訴求，開通心理咨詢熱線等，推行企業(yè)職工職業(yè)生涯規(guī)劃，建立職工發(fā)展機制的，得2分七全面執(zhí)行社會保險制度10分1. 參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五項職工社會保險（或當?shù)匾?guī)定的社會保險險種）的，得2分2. 依法為員工繳納社會保險費的，得6分；被查實欠繳社保費的，不得分。3.按規(guī)定為職工辦理享受社會保險待遇手續(xù)的，得2分八全面完善安全生產(chǎn)制度10分1.具備完善的安全生產(chǎn)指引與操作流程，定期開展工傷預防與安全生產(chǎn)培訓，如實告知職工職業(yè)病危害的，得2分2.采用有效的職業(yè)病防護措施，為職工提供個人使用的職業(yè)病防護

16、用品，落實有毒有害勞動場所定期檢測和崗位人員定期體檢的，得2分3.建立安全隱患定期清查制度，以及傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度的，得2分4.未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)責任事故或職業(yè)病危害事件的，得4分九全面組建企業(yè)工會10分1.按照工會法和中國工會章程建立企業(yè)工會，并按規(guī)定辦理了工會社團法人資格證的，得2分；依法及時足額撥繳工會經(jīng)費的，得2分；共4分2.貫徹企業(yè)工會工作條例和企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法，健全符合本企業(yè)特點的工會組織制度和工作制度，民主選舉工會主席，配備專兼職工會干部，并能按時換屆，建立會員名錄并發(fā)放會員證，職工入會率在90%以上的，得2分3.建立健全廠務公開民主管理制度，按規(guī)定公開

17、有關事項的，得2分4. 建立職工大會（職代會）或其他形式的職工民主管理制度，職工積極參與企業(yè)管理的，得2分十全面建立企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制8分1.建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織或設立勞動關系協(xié)調(diào)員職位的，得3分2.無勞動糾紛或企業(yè)內(nèi)部調(diào)解成功，調(diào)解記錄完整的，得3分3.建立普通員工與管理層上下溝通機制的，得2分總分100分加分項企業(yè)有以下情形的，實行加分：1. 涉及上述考核內(nèi)容獲得縣（市、區(qū)）一級有關部門表彰的，每獲得一次加2分；獲得縣級黨委、政府或地級以上市有關部門表彰的，每獲得一次加3分；獲得地級以上市級黨委、政府或省級有關部門表彰的，每獲得一次加4分；獲得省級黨委、政府或國家有關部門表彰的，每獲得一

18、次加5分，獲得中共中央、國務院表彰的，每獲得一次加6分；2. 建立企業(yè)年金制度的，加2分；3. 為職工參加醫(yī)療、人身意外傷害等商業(yè)保險的，加2分。一票否決項企業(yè)有以下情形的，實行一票否決，考評為不達標：1. 考核表中十方面內(nèi)容單項分出現(xiàn)0分的；2. 企業(yè)未建立工會組織或未建立職工大會（職代會）民主管理制度的；3. 違反最低工資規(guī)定的；4. 企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿的；5. 違法使用童工的；6. 因違反法律法規(guī)而引發(fā)30人以上群體性突發(fā)事件的；7.發(fā)生造成3人以上死亡或10人以上重傷或者1000萬以上直接經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)責任事故或職業(yè)病危害事件的。注：表格中“以上”、“以下”除注明的外，均含本數(shù)；表格中“不得分”是指不得該小項的分數(shù)。 附件3 年創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)工程示范點情況考評表填報單位（蓋章）： 考評日期： 年 月 日序號