2019年新農(nóng)村建設實施方案(共4頁)

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上新農(nóng)村建設實施方案為進一步加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的古鎮(zhèn)，結合我鎮(zhèn)實際情況確定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎建設、提升農(nóng)民素質，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅實基礎。二、基本原則（一）堅持政府主導、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，教育和引導農(nóng)民建設好自己的家園，充分調動農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮

2、農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農(nóng)村。（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質。（五）堅持整體推進，務求實效的原則?？茖W編制村（屯）發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)

3、民教育、村屯管理內容，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。三、任務目標（一）基礎設施建設1、道路建設。建設與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實現(xiàn)試點村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實現(xiàn)硬質化，非試點村的重點屯（組）環(huán)路實現(xiàn)硬質化。其它屯（組）實現(xiàn)道路平整，沙石化。2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質化。非試點村要實現(xiàn)村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。3、住房建設。試點村農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。4、飲水建設。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標。5、柵欄建設。試點村所在地的屯（組）沿路兩側全部實現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯（組）主街要實現(xiàn)

4、榆樹墻子全面覆蓋。 非試點村的重點屯（組）主街兩側要全部栽植榆樹墻子，實現(xiàn)一次成活、成型。6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農(nóng)民學校（可統(tǒng)一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。（二）綠化、美化建設。1、護村林建設。改選試點村100延長米以內護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。4、街道綠化。試點村硬質化道路兩側和非試點村的重點屯（組）主街道兩側要全面實現(xiàn)栽種花草。5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實現(xiàn)硬質化道路和“村村通”道路兩側栽植護路

5、林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設靚麗環(huán)路風景線。（三）環(huán)境整治1、設固定垃圾場。試點村內設立固定垃圾堆放點，各村要實現(xiàn)距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、屯邊、路口無垃圾。2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。（四）民主管理方面1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。2、制定村規(guī)定民約

6、。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”（班長帶頭作用好、農(nóng)民群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。5、實施農(nóng)民培訓“陽光工程”計劃。組織農(nóng)民開展“六學”（學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領）活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質。7、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長效

7、機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。（五）資金投入方面1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，擴大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農(nóng)村建設力度。2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵農(nóng)民出資出勞，加強村莊整治和新農(nóng)村建設。享受“以獎代補”資金的試點村，按工程項目實際投資額，村級組織和農(nóng)戶投入資金要匹配到位。3、建立資金預決算制。完善新農(nóng)村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。（六）發(fā)展規(guī)劃方面1、制定村屯布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定村屯長期建設規(guī)劃。2、制定產(chǎn)業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟結構優(yōu)化、主導

8、產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場、農(nóng)貿市場的建設布局，編制完成村莊建設規(guī)劃。四、具體措施（一）、加強領導，明確責任鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室（黨辦），具體負責全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村長是第一責任人。（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。（三）強化管理，嚴格考核一是今年嚴格目標考核辦法，嚴格兌現(xiàn)工資獎懲，對試點村和非試點村的重點屯（組）完成綠化、美化達