中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策

1、Word參考資料，下載后可編輯中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策 【摘要】近年來，隨著工業(yè)開展的轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)越來越多，安全生產(chǎn)工作變得尤為重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)快速開展的同時，怎樣保障其生產(chǎn)安全是個不容輕視的問題。論文通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，針對普遍存在的安全生產(chǎn)問題提出對策，采納一些管理手段有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。 【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；方法 1引言 隨著社會勞動保障體系的逐步完善，企業(yè)用工方式出現(xiàn)多樣化，雇傭勞動關(guān)系的用工方式越來越普遍。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)中只有少數(shù)能做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，為其他企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供良好榜樣，然而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、中小規(guī)模企業(yè)則存在不少安全生產(chǎn)管理問題。 2鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題 論文通過問卷調(diào)查的方式，統(tǒng)計(jì)分析100家企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)問題主要呈現(xiàn)在：安全履職不到位、未建立安全投入臺賬和未建立承包商管理制度等方面(見表1)。 2.1企業(yè)安全生產(chǎn)意識缺乏 如表1所示，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)履職方面，有83%的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未參加專業(yè)安全培訓(xùn)、培訓(xùn)學(xué)時未達(dá)標(biāo)或未經(jīng)考核合格，未持證上崗。其中局部人員不明白、不清晰安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程認(rèn)知缺乏，沒有真正意

3、識到安全生產(chǎn)工作對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性。有78%的企業(yè)未能做到保障相應(yīng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效投入，調(diào)查中發(fā)覺企業(yè)存在為節(jié)約生產(chǎn)本錢，減少甚至挪用安全生產(chǎn)必要費(fèi)用的情況，企業(yè)盼望以此方式提高效益是一種嚴(yán)峻錯誤的做法。同時還發(fā)覺局部企業(yè)法人或?qū)嶋H操縱人缺乏安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識，不了解事故、風(fēng)險(xiǎn)、隱患之間的關(guān)系，對日常隱患排查、危險(xiǎn)有害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)管控工作的開展不夠重視。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在安全生產(chǎn)管理工作中，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專職安監(jiān)公職人員的配備缺乏和鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的繁多，或多或少存在忽略對安全生產(chǎn)的宣傳力度和缺少必要的執(zhí)法力度，這對推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的提升和制度體系的健全也會帶來不

4、利的影響。 2.2從業(yè)人員安全能力有待提升 如表1所示，有65%的企業(yè)新員工在入職時沒有接受安全生產(chǎn)三級教育或培訓(xùn)內(nèi)容不全面、培訓(xùn)學(xué)時不夠，多數(shù)企業(yè)新人安全教育培訓(xùn)完未進(jìn)行考核造成新員工對培訓(xùn)內(nèi)容不重視，以上因素使得三級安全教育的培訓(xùn)效果大打折扣。詢問企業(yè)生產(chǎn)車間或作業(yè)場所當(dāng)班職工是否了解本崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)周期、需有哪些安全防護(hù)設(shè)施、工作環(huán)境存在哪些危及人體健康的有害因素和是否認(rèn)期安排健康體檢、是否需要做有害崗位職業(yè)健康體檢等，有66%的職工無法準(zhǔn)確答復(fù)或答復(fù)不了。在與企業(yè)職工確認(rèn)有開展相關(guān)安全培訓(xùn)的情況下，有66%的企業(yè)存在未能如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，未能有效形成相關(guān)記

5、錄表單，導(dǎo)致安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)資料檔案的缺失。有56%的企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場中電工作業(yè)、焊接作業(yè)時作業(yè)人員未持電工證、焊工證上崗作業(yè)，存在無證違規(guī)進(jìn)行特種作業(yè)操作的現(xiàn)象。實(shí)地調(diào)查中，現(xiàn)場作業(yè)人員未佩戴勞動愛護(hù)用具或未做好相應(yīng)防護(hù)措施問題較突出，如女工長發(fā)未盤易發(fā)生機(jī)械損害，高處作業(yè)安全帶安全帽系戴不符合安全規(guī)定、噪聲大的作業(yè)場所員工未戴耳塞或耳罩等。紡織、服裝、金屬制品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，對_鎮(zhèn)村民的包容性較強(qiáng)，大多數(shù)村民能在較短時間內(nèi)較快適應(yīng)工作崗位。然而這些行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)要求反而較高，多數(shù)企業(yè)缺乏對從業(yè)人員安全操作標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和自身相關(guān)安全管理制度

6、的建立運(yùn)行，進(jìn)而使許多從業(yè)人員不了解生產(chǎn)作業(yè)安全要求以及工作崗位存在的哪些危害，甚至還有人在嚴(yán)禁煙火的標(biāo)志下抽煙等嚴(yán)峻現(xiàn)場違法安全管理規(guī)定的現(xiàn)象。 2.3安全生產(chǎn)管理不標(biāo)準(zhǔn) 如表1所示，有55%的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期組織開展事故隱患排查治理，并催促采取措施消除事故隱患；未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未及時向從業(yè)人員通報(bào)，員工未能及時了解勞動生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況；現(xiàn)場管理對安全隱患排查治理不全面、不及時，使得生產(chǎn)現(xiàn)場存在較多安全隱患未能及時消除。有85%的企業(yè)存在將項(xiàng)目或者場所租給無資質(zhì)單位或者個人的情況，出租方和承租方對場地租賃安全管理權(quán)責(zé)的認(rèn)知缺乏，即使租給有資質(zhì)的單位也存在未簽訂安全管理

7、協(xié)議、未與其明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的現(xiàn)象。出租單位未對安全工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，有不少企業(yè)以包代管。有54%的企業(yè)在高處作業(yè)、動火作業(yè)現(xiàn)場未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，存在作業(yè)現(xiàn)場安全操作不標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)措施缺乏、安全區(qū)域未警戒和人員隨意穿插等安全問題。有42%的企業(yè)未按照安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及未定期組織開展演練，預(yù)案沒有演練，一旦發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)很難在第一時間按照顧急預(yù)案有效開展救援。除了企業(yè)安全管理人員缺少安全管理能力因素外，還有生產(chǎn)管理期間企業(yè)安全管理人員對安全生產(chǎn)的重視缺乏。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，不少企業(yè)安全管理人員還是采納簡單、粗放的方式進(jìn)行安全

8、生產(chǎn)管理，或者過度依靠_鎮(zhèn)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督的被動安全管理方式，這給改善企業(yè)安全管理現(xiàn)狀和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作帶來不利影響。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些制衣企業(yè)中，企業(yè)的消防通道和安全出口的暢通問題最為常見，如遇企業(yè)趕工期生產(chǎn)衣服，很容易使得一些布料、服裝堵塞消防通道、安全出口，甚至連滅火器材都埋沒在布料、服裝堆里；在一些小型加工場所，人員勞動作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境差、勞動防護(hù)用具缺失和電氣線路凌亂等安全隱患，嚴(yán)峻威脅到作業(yè)人員人身安全和職業(yè)衛(wèi)生。 2.4作業(yè)場所安全設(shè)施不完善 調(diào)查中，有37%的企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場無相關(guān)安全標(biāo)志和警示標(biāo)志，未在存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上

9、設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，未在重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線、配置應(yīng)急搶救設(shè)施等。有18%的企業(yè)將具有火災(zāi)危險(xiǎn)性車間與員工宿舍設(shè)置在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合消防安全要求。另外，局部生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍現(xiàn)場情況未符合緊急疏散逃生要求，如在生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍樓道無明顯疏散指示標(biāo)志、無應(yīng)急燈、安全門鎖閉、疏散通道堆堵等。另外，企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所中的粉塵、噪音很容易給員工身心健康帶來不利影響，雖然局部企業(yè)采納通風(fēng)、除塵等措施，但是實(shí)際效果差，對企業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)健康防治工作作用不大。生產(chǎn)作業(yè)場所安全設(shè)施的不完善，不利于企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的提升。

10、3鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略 3.1加強(qiáng)網(wǎng)格化根底建設(shè) 首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作要結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)實(shí)際工藝、規(guī)模、危險(xiǎn)性和安全管理工作需求，有針14對性地加大安全生產(chǎn)管理根底設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)力度。同時通過網(wǎng)格化的管理模式，做好有關(guān)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督等工作。在日常生產(chǎn)作業(yè)安全管理中，還要充分調(diào)動管理者參與到安全管理工作中的積極性，或者通過建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等形式，通過網(wǎng)格化安全管理模式的平臺和工作體系流程，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)需要結(jié)合安全生產(chǎn)法，建立專業(yè)化的企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)也可以推行安全主任制度，不斷提升企業(yè)自身安全

11、生產(chǎn)管理工作水平。最后，在網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建設(shè)中，可以建立以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級為主的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，充分調(diào)動城市相關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員參與到企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中的積極性，或者通過預(yù)測、評估、技術(shù)創(chuàng)新等形式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在安全生產(chǎn)和管理等方面提供保障，提升安全生產(chǎn)管理工作的水平。 3.2建立人員培養(yǎng)制度 在真正實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，需要加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍素養(yǎng)能力的培養(yǎng)。通過提升安全生產(chǎn)管理人員的管理能力和文化素養(yǎng)，也能推動安全生產(chǎn)管理工作的提升。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)安全管理人員可以采納加大員工安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理力度和日常安全隱患排查治理等形式，使員工能夠真正認(rèn)識到安全

12、生產(chǎn)的重要性。同時，相關(guān)管理者還要引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，了解各種法律條款，進(jìn)而才能在實(shí)際的工作中靈活運(yùn)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理人員還要掌握通用的管理標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好有關(guān)工作的監(jiān)督和管理。同時，為增強(qiáng)其安全管理人員的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理能力，可以加大對企業(yè)安全管理人員安全技術(shù)和管理能力的培養(yǎng)力度，讓其了解更多與企業(yè)開展有關(guān)的專業(yè)性知識和內(nèi)容，從而積極主動地參與到安全生產(chǎn)管理的工作氣氛中。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)模企業(yè)可以制定有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的責(zé)任制度，采納將責(zé)任實(shí)施到個人的方式，關(guān)心員工正確掌握安全生產(chǎn)最新動態(tài)、研究新情況和新問題，提升安全生產(chǎn)管理工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小規(guī)

13、模企業(yè)也可以加大對員工安全隱患敏感度、職業(yè)習(xí)慣的培養(yǎng)，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，以最快的方式提升安全生產(chǎn)管理工作水平。 3.3優(yōu)化生產(chǎn)管理方式 企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中，可以對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式、管理方案進(jìn)行創(chuàng)新，建立成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)抓好分管范圍的安全生產(chǎn)管理工作體系，從而到達(dá)一邊抓生產(chǎn)一邊抓安全的工作目的。在優(yōu)化安全生產(chǎn)管理工作方式中，企業(yè)也可以利用信息化的管理模式，培養(yǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化管理等方面的工作能力，從而讓其運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和策略參與到安全生產(chǎn)管理的工作中。為滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展需求，可以結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)開展的實(shí)際情況，做好有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防

14、范、預(yù)測等工作。防止出現(xiàn)消防通道、安全通道堵塞的問題發(fā)生，不斷為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作提供良好的保障。此外，在優(yōu)化安全生產(chǎn)管理方式中，可以將最新的企業(yè)管理理念、管理模式引入安全生產(chǎn)管理工作中，積極對城市企業(yè)在安全生產(chǎn)和管理工作中的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理和開展中的弊端問題，這樣也能提升企業(yè)在安全生產(chǎn)管理和開展中的活力，讓其更好地參與到日常管理工作中。 3.4開展企業(yè)安全設(shè)施改善工作 第一，企業(yè)定期組織開展危險(xiǎn)因素辨識，采取新技術(shù)手段，改良使用先進(jìn)設(shè)備，從本質(zhì)上解決安全問題，對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測。設(shè)置符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者防止出現(xiàn)鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍出口等。第二，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管根底上，摸清轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，開展企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一檔”工作，做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)有條