漳州市河長(zhǎng)制實(shí)施方案

1、漳州市河長(zhǎng)制實(shí)施方案2010年3月，漳州市人民政府下發(fā)關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)流域河長(zhǎng)責(zé)任制的通知（漳政綜201020號(hào)）對(duì)九龍江（漳州段）、漳江、鹿溪、東溪及其支流等重點(diǎn)流域?qū)嵤┝撕娱L(zhǎng)責(zé)任制，并出臺(tái)了相應(yīng)考核辦法。我市重點(diǎn)流域河長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施，在漳州市重點(diǎn)流域綜合整治中發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見(jiàn)（閩政201427號(hào)，以下簡(jiǎn)稱若干意見(jiàn)），省政府于2014年8月16日印發(fā)了福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省河長(zhǎng)制實(shí)施方案的通知（閩政辦2014120號(hào)）。按照省政府河長(zhǎng)制實(shí)施方案提出的總體要求和河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的設(shè)置和職責(zé)分工，結(jié)合漳州實(shí)際，在認(rèn)

2、真貫徹執(zhí)行漳州市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)流域河長(zhǎng)責(zé)任制的通知基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步拓展河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的職責(zé)范圍，明確各級(jí)各部門流域保護(hù)管理責(zé)任。為促進(jìn)流域保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化，特制定本方案。一、總體要求漳州市重點(diǎn)流域范圍包括九龍江（漳州段）、漳江、鹿溪、東溪及其支流、與流域連通湖庫(kù)等匯水區(qū)域。各縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為轄區(qū)干流河長(zhǎng)或河段長(zhǎng)。2014年11月底前在全市全面推行“河長(zhǎng)制”，通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門努力，使亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”問(wèn)題得到有效遏制，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善，飲用水水源地安全保障全面落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸

3、綠、生態(tài)”的目標(biāo)。二、職責(zé)分工 （一）組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！昂娱L(zhǎng)制”由市水資源管理委員會(huì)組織實(shí)施。市水資源管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定管理制度和考核辦法，承擔(dān)考核工作，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）成立相應(yīng)的水資源管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作。（二）河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)設(shè)置。九龍江流域由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，省水利廳為聯(lián)系部門，市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任九龍江（漳州段）河段長(zhǎng)，市環(huán)保局為聯(lián)系部門。流域所經(jīng)的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）為責(zé)任主體；縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流的河段長(zhǎng)，同時(shí)明確聯(lián)系部門和責(zé)任主體；由流域所經(jīng)的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)

4、）確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)）河段長(zhǎng)、村級(jí)（居委會(huì)）專管員。漳江、鹿溪、東溪流域分別由流域所經(jīng)的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，確定一個(gè)縣級(jí)部門作為聯(lián)系部門，縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）為責(zé)任主體；由流域所經(jīng)的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)）河段長(zhǎng)以及村級(jí)（居委會(huì)）專管員。其他流域由所在地的縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）確定河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)以及村級(jí)（居委會(huì)）專管員，并確定聯(lián)系部門。各級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)名單由各級(jí)政府、管委會(huì)發(fā)文明確，通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公布，并報(bào)上級(jí)聯(lián)系部門及水資源管理委員會(huì)辦公室備案。（三）河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)職責(zé)。河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)是

5、包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)河段長(zhǎng)和相關(guān)部門履行職責(zé)，協(xié)調(diào)河流保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛，組織整改包干河流突出問(wèn)題，開(kāi)展水環(huán)境應(yīng)急事件處置，協(xié)調(diào)處理流域保護(hù)管理、水環(huán)境綜合整治的重大問(wèn)題。河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)的聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)協(xié)助河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門定期開(kāi)展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)。市級(jí)河段長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施九龍江（漳州段）跨縣（市、區(qū)）流域保護(hù)管理和水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，開(kāi)展督促檢查?？h（市、區(qū)）級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“三條藍(lán)線”劃定與管理、河流調(diào)查建檔、河流管養(yǎng)、水功能區(qū)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境監(jiān)管與

6、治理、水環(huán)境安全隱患整頓及應(yīng)急處置、聯(lián)合執(zhí)法等工作任務(wù)，明確各相關(guān)職能部門及責(zé)任人職責(zé)分工，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)修復(fù)與治理工作，按年度組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)）河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)及村級(jí)（居委會(huì)）專管員的職責(zé)由縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）予以明確。三、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級(jí)政府、管委會(huì)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河流進(jìn)行全程踏勘，摸清各河流現(xiàn)狀，制定具體可行的治理方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各級(jí)聯(lián)系部門要積極配合河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)開(kāi)展工作，主動(dòng)與相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市直各有關(guān)部門要按照市政府關(guān)于貫徹落實(shí)福建省

7、人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)中明確的任務(wù)分工和市水資源管理委員會(huì)明確的職責(zé)要求，各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作。各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（投資區(qū)）要進(jìn)一步明確本級(jí)相關(guān)部門的具體職責(zé)。（二）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各級(jí)水資源管理委員會(huì)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“河長(zhǎng)制”實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查和考核，并將年度考核結(jié)果納入各級(jí)政府、管委會(huì)流域保護(hù)管理、保障水安全工作的考核內(nèi)容。（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用各類新聞媒體深入宣傳實(shí)施“河長(zhǎng)制”的重大意義和各地的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光各類涉水違法行為，倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣，提高公眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，逐步形成全社會(huì)共同關(guān)

8、心流域保護(hù)和水環(huán)境整治的良好氛圍。附件：1.九龍江流域河長(zhǎng)、市級(jí)河段長(zhǎng)及聯(lián)系部門2.九龍江流域（漳州段）縣級(jí)河段長(zhǎng)及聯(lián)系部門 3.漳江、鹿溪、東溪各縣、開(kāi)發(fā)區(qū)河長(zhǎng)及聯(lián)系部門附件1九龍江流域河長(zhǎng)、市級(jí)河段長(zhǎng)及聯(lián)系部門九龍江河長(zhǎng)聯(lián)系部門九龍江（漳州段）河段長(zhǎng)聯(lián)系部門陳榮凱副省長(zhǎng)省水利廳黃慶輝副市長(zhǎng)漳州市環(huán)保局附件2九龍江流域（漳州段）縣級(jí)河段長(zhǎng)及聯(lián)系部門河流名稱縣（市、區(qū)）河段長(zhǎng)聯(lián)系部門九龍江（漳州段）薌城方木榮薌城區(qū)環(huán)保局龍文侯為東龍文區(qū)環(huán)保局龍海曾建成龍海市環(huán)保局漳浦蘇孝道漳浦縣環(huán)保局平和黃勁武平和縣環(huán)保局南靖郭德志南靖縣環(huán)保局長(zhǎng)泰吳衛(wèi)紅長(zhǎng)泰縣環(huán)保局華安沈建平華安縣環(huán)保局臺(tái)商投資區(qū)蔡麗芬臺(tái)商投資區(qū)環(huán)安局附件