2017年社區(qū)大委建設(shè)實施方案

1、2017年社區(qū)大黨委建設(shè)實施方案進(jìn)一步提升街道社區(qū)黨建工作科學(xué)化水平，構(gòu)建區(qū)域化黨建工作 新格局。下面是美文網(wǎng)小編整理的2017年社區(qū)大黨委建設(shè)實施方案， 歡迎大家閱讀參考！【2017年社區(qū)大黨委建設(shè)實施方案1】為進(jìn)一步健全延伸社區(qū)“ 135”黨建工作機(jī)制，整合社區(qū)黨建資 源，推動社區(qū)黨建工作，經(jīng)研究，決定在社區(qū)全面開展大黨委建設(shè)工 作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、基本原則堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化服務(wù)的總體目標(biāo)，進(jìn) 一步加強黨組織帶頭人和班子建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員 先鋒模范作用，發(fā)揮統(tǒng)籌基層黨建工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用， 提升基層黨組織服務(wù)中心工作、 服務(wù)人民群眾的

2、能力，更好推動全區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。二、具體要求在社區(qū)全面開展大黨委建設(shè)，要在組織建設(shè)上實現(xiàn)，在黨員 管理上實現(xiàn)“三雙”，在工作實施上實現(xiàn)“三制”，構(gòu)建社區(qū)大黨委工 作格局。（一）進(jìn)一步夯實“大黨委”組織建設(shè)基礎(chǔ)1 .聯(lián)片整合。要將社區(qū)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、非公企業(yè)、社會 組織黨組織納入社區(qū)黨建范疇。社區(qū)黨組織以黨委的形式開展工作， 對于黨員人數(shù)較多的轄區(qū)大單位，將其黨組織書記作為社區(qū)大黨委兼 職副書記，其余黨組織負(fù)責(zé)人作為兼職委員，參與社區(qū)大黨委相關(guān)學(xué) 習(xí)、會議和日常工作，進(jìn)一步整合社區(qū)黨建工作資源，繼續(xù)推進(jìn)商會、 樓宇、商業(yè)街等黨組織組建工作，探索特色型聯(lián)合黨組織

3、設(shè)置模式。 要建立社區(qū)與轄區(qū)單位互訪制度，定期邀請轄區(qū)單位參與社區(qū)活動， 加強與轄區(qū)單位交流，實現(xiàn)在黨建工作、文明創(chuàng)建等方面工作“互聯(lián) 互幫互促”。同時，要依托新聞媒體、宣傳欄、信息簡報等方式，對 轄區(qū)單位參與和支持社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗及時進(jìn)行宣傳報道。2 .聯(lián)席議事。要健全社區(qū)黨建聯(lián)席會制度，將轄區(qū)文明單位、共 建單位、掛點部門、非公企業(yè)、社會組織、業(yè)委會、物業(yè)公司和群團(tuán) 組織列為社區(qū)黨建聯(lián)席會成員單位，定期圍繞區(qū)域內(nèi)各類重大事項， 共同研究協(xié)商、作出決定。要建立黨建聯(lián)席議事會信息臺帳，對議定 事項進(jìn)行任務(wù)分解，逐項實行跟蹤督辦，確保各議定事項落實到位。 要落實好黨建聯(lián)席會議牽頭引領(lǐng)社區(qū)

4、共建工作，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織 領(lǐng)導(dǎo)核心作用、社區(qū)居委會組織實施作用、駐區(qū)單位參謀幫促作用、 民間組織參與推動作用、群團(tuán)組織引導(dǎo)發(fā)動作用等“五位一體”作用。3 .聯(lián)動服務(wù)。要積極推動社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)，始終堅持“三 定”，即定期研究社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實施方案，定期通報社區(qū)各項工作 開展情況，定期考評工作任務(wù)落實情況。每個社區(qū)在年初要確定一批 為民辦實事項目，由各黨建聯(lián)席會議成員單位認(rèn)領(lǐng) 1-2件實事項目， 每年定期上報提交區(qū)、鎮(zhèn)（街道）2-3件項目作為為民辦實事擬辦項目。 除每年“七一”期間區(qū)里開展全區(qū)性集中志愿服務(wù)活動外，各鎮(zhèn) （街道）要結(jié)合實際自行統(tǒng)籌，每月安排1-2個社區(qū)集中開展黨員志愿服

5、務(wù)。（二）進(jìn)一步凝聚“大黨委”黨員隊伍合力1 .雙向管理。要進(jìn)一步加強社區(qū)組織“目標(biāo)管理”和個人“亮崗 履職”工作，結(jié)合社區(qū)年度工作任務(wù)，科學(xué)設(shè)置崗位和工作目標(biāo)，將 社區(qū)黨建工作與社區(qū)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。在完善社區(qū)直管黨員“全責(zé) 管理”和社區(qū)流動黨員“跟蹤管理”的基礎(chǔ)上，重點建立健全駐區(qū)黨 員”單位組織管理+ 社區(qū)屬地管理”機(jī)制，合區(qū)直部門掛點村（居） 方案，建立在職黨員到社區(qū)報到制度，要求區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨員干 部帶頭落實，并將工作向轄區(qū)單位、文明單位等駐區(qū)單位黨組織延伸。2 .雙向監(jiān)督。進(jìn)一步健全駐區(qū)黨員“單位管理監(jiān)督 +社區(qū)群眾監(jiān) 督”機(jī)制，將駐區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“ 3+1”公示、黨員干部評

6、先評優(yōu)及 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等區(qū)級榮譽表彰同步增加居住地社區(qū) 公示環(huán)節(jié)，不斷增強黨員干部的社會責(zé)任感、使命感和榮譽感。建立 駐區(qū)單位領(lǐng)崗定責(zé)和黨員干部星級評定制度， 黨員干部每年要參與社 區(qū)志愿服務(wù)12次以上，并由社區(qū)對黨員干部活動情況進(jìn)行初評，并 將初評情況報送黨員所屬單位黨組織評定。同時，依托單位和社區(qū)公 開欄對黨員干部領(lǐng)崗履職和任務(wù)落實情況進(jìn)行公開公示、動態(tài)管理， 并作為各級“一先兩優(yōu)”推薦表彰依據(jù)，確保年度責(zé)任落實到位。3 .雙向考評。在統(tǒng)一分類管理基礎(chǔ)上，推行“單位實績考評+社區(qū)積分考評”辦法，建立黨員服務(wù)積分“存折”。積分“存折”實行 加分制，記載黨員依托自身崗位和專業(yè)優(yōu)

7、勢參與社區(qū)組織公益活動、 志愿服務(wù)等情況，并根據(jù)履職服務(wù)情況由社區(qū)大黨委進(jìn)行相應(yīng)積分獎 勵，每月初對上月積分進(jìn)行匯總，年底按積分制考評的方式，對駐區(qū) 黨員自身認(rèn)領(lǐng)崗位和幫助服務(wù)社區(qū)情況實行量化考評，做好星級評 定。同時，要對社區(qū)直管黨員和流動黨員做好星級評定，鼓勵鎮(zhèn) （街 道）探索建立積分兌換超市，采取以積分換物品的方式激勵黨員主動 融入服務(wù)。（三）進(jìn)一步優(yōu)化“大黨委”工作整體格局1 .健全共建共享機(jī)制。建立健全社區(qū)轄區(qū)黨組織共駐共建和黨員共同參與機(jī)制，以文明創(chuàng)建、社區(qū)活動、公共管理為載體，社區(qū)每年 與轄區(qū)單位共同組織開展1-2場活動，進(jìn)一步加強社區(qū)黨組織與轄區(qū) 單位黨組織及黨員之間的橫向溝通

8、聯(lián)系。 進(jìn)一步整合區(qū)域資源，建立 互相開放的活動場所、文化設(shè)施等資源共享管理機(jī)制，推動黨建資源 和社會資源的集約利用和優(yōu)勢互補。2 .健全管理聯(lián)動機(jī)制。建立區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門 （單位）掛包、 工作隊駐點相融合的三級聯(lián)動管理機(jī)制，處級領(lǐng)導(dǎo)定期到社區(qū)指導(dǎo)推 動共建工作，部門（單位）每月到掛包社區(qū)提供幫助不少于 1次，掛點 工作隊隨時幫助社區(qū)開展工作。建立轄區(qū)單位資源共享和志愿服務(wù)相 結(jié)合的工作機(jī)制，調(diào)動轄區(qū)單位黨員干部積極性，定期到社區(qū)開展志 愿服務(wù)，并發(fā)揮轄區(qū)單位資源優(yōu)勢，為社區(qū)解決實際困難和問題。3 .健全運轉(zhuǎn)保障機(jī)制。按照社區(qū)黨支部每年2萬元、黨總支萬元、 黨委3萬元的標(biāo)準(zhǔn)，落實黨建專項工

9、作經(jīng)費，為社區(qū)大黨委建設(shè)工作 做好保障。注重經(jīng)費向基層一線傾斜，根據(jù)社區(qū)承擔(dān)工作的實際情況，建立健全“費隨事轉(zhuǎn)”工作機(jī)制，不斷提升社區(qū)服務(wù)能力。同時，采 取“固定補貼+績效補貼”的方式，對社區(qū)干部進(jìn)行績效考核獎懲， 并對社區(qū)黨建、文明創(chuàng)建、居民服務(wù)等工作實行定期表彰和激勵。三、組織領(lǐng)導(dǎo)1 .強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）書記是推動落實社區(qū)大 黨委建設(shè)的第一責(zé)任人，組織委員作為直接責(zé)任人，社區(qū)黨組織書記 是具體責(zé)任人，要根據(jù)社區(qū)實際，認(rèn)真研究，強化落實。要分梯次分 層次分類型做好典型培樹工作，區(qū)里每季度將選擇一個基層黨委（工委）作為組織工作會議現(xiàn)場點，推動大黨委建設(shè)工作深入開展。2 .強

10、化整體推進(jìn)。要結(jié)合社區(qū)實際情況，深入推進(jìn)社區(qū)大黨委建 設(shè)工作，各鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）可以采取以點帶面方式鋪開，選擇 1-2個示范點先行先試逐步推開，利用三個月左右的時間實現(xiàn)工作全 面鋪開。原則上有條件的黨總支都要實現(xiàn)升格組建，因黨員人數(shù)等基礎(chǔ)條件尚不具備的社區(qū)，要積極借鑒有條件的社區(qū)，參照其工作模式 開展社區(qū)大黨委建設(shè)活動。3 .強化機(jī)制探索。要結(jié)合當(dāng)前群眾路線教育實踐活動、文明創(chuàng)建 和“兩違”整治等工作，積極探索發(fā)揮社區(qū)大黨委建設(shè)工作作用，借 助有效載體和手段，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)黨建促發(fā)展的先進(jìn)典型， 要將社 區(qū)大黨委建設(shè)工作與社區(qū)具體工作有機(jī)結(jié)合，杜絕就黨建抓黨建。4 .強化督促指導(dǎo)。各黨委

11、（工委）要列出時間表，有計劃有步驟推 動工作落實，切實加強大黨委建設(shè)工作指導(dǎo)和推動， 著力解決好大黨 委工作推動中碰到的具體問題，區(qū)委組織部將在 11月初開展對大黨 委建設(shè)工作落實情況督促檢查?！?017年社區(qū)大黨委建設(shè)實施方案2】關(guān)于全面實行街道“大工委”社區(qū)“大黨委”推進(jìn)區(qū)域化黨建工 作的實施辦法根據(jù)市委組織部關(guān)于印發(fā)的通知（津黨組發(fā)20 x X 13號） 文件要求，為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，現(xiàn)就我區(qū)全面實行街道“大 工委”和社區(qū)“大黨委”，制定實施辦法如下：一、總體要求實行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”，要按照“區(qū)域統(tǒng)籌、資 源整合、優(yōu)勢互補、共建共享”的原則，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，完善體制

12、 機(jī)制，整合服務(wù)資源，不斷強化街道社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)各項事務(wù)中 的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，全力構(gòu)建以街道工委為核心，以社區(qū)黨組 織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建格局。 各街道工委 要充分認(rèn)識實行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”的重要性，積極爭 取駐區(qū)單位黨組織的支持，到 20XX年底，現(xiàn)有街道和社區(qū)全部建 成“大工委”和“大黨委”，今后，新建街道和社區(qū)一律組建“大工 委”和“大黨委”。二、委員設(shè)置1、委員的組成?！按蠊の焙汀按簏h委”采用“現(xiàn)有專職委員 + 兼職委員”的模式配備，兼職街道工委委員一般配備 5-7名，兼職社 區(qū)黨委、支部（總支）委員一般配備3-5名，各街道和所屬社區(qū)可根據(jù)

13、 工作需要適當(dāng)調(diào)整。兼職委員由轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的機(jī)關(guān)、 國 有企事業(yè)單位、非公企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。社區(qū)黨委兼 職委員也可由雙聯(lián)系單位黨組織負(fù)責(zé)人和居住在社區(qū)的在職黨員擔(dān) 任。2、兼職委員的主要職責(zé)。(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和 國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議、決定，按照職責(zé)分工組織 黨員和群眾開展各項活動；(2)參與討論轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、社會事業(yè)、 社會治安、城市管理、社區(qū)建設(shè)等重大事項，參與研究、制定轄區(qū)發(fā) 展規(guī)劃和年度工作計劃，對各項工作提出意見建議；(3)協(xié)助街道社區(qū) 黨組織發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，指導(dǎo)轄區(qū)范圍內(nèi)居民自治和各類群團(tuán)、 社會組織開展工作；(4)協(xié)助

14、街道社區(qū)黨組織充分利用和整合轄區(qū)內(nèi) 各類服務(wù)資源，形成工作合力，完善服務(wù)體系；(5)完成黨組織交辦的 其他工作任務(wù)。3、兼職委員的產(chǎn)生程序。主要采取聘任方式產(chǎn)生，社區(qū)兼職委 員也可采取選任方式產(chǎn)生。兼職委員的產(chǎn)生應(yīng)遵循廣泛推薦、組織遴 選、上級批復(fù)、組織聘用、全面公示等五個步驟。(1)廣泛推薦。街道工委和社區(qū)黨委、支部(總支)在深入調(diào)查研 究，廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，研究醞釀，提出初步意向人選。(2)組織遴選。街道工委、社區(qū)黨委、支部(總支)召開會議，對 兼職委員初步人選進(jìn)行研究討論，投票表決通過擬聘用的兼職委員人 員名單，報上級黨組織批準(zhǔn)。(3)上級批復(fù)。街道工委兼職委員由街道工委提出人

15、選，上報區(qū) 委組織部部務(wù)會討論決定并作出批復(fù)， 社區(qū)黨委、支部(總支)兼職委 員由社區(qū)黨委、支部（總支）提出人選，上報街道工委會議討論決定并 作出批復(fù)。（4）全面公示。街道和社區(qū)黨組織應(yīng)對擬聘用的兼職委員進(jìn)行廣 泛公示，公示期不少于5天。（5）組織聘用。街道工委兼職委員由街道工委聘任并頒發(fā)聘書。 社區(qū)黨委、支部（總支）兼職委員由社區(qū)黨組織聘任并頒發(fā)聘書， 任期 與本屆社區(qū)黨組織任期相同。4、兼職委員的退出和增補。因工作調(diào)動等其他原因不便繼續(xù)履 職的，經(jīng)所在單位黨組織書面通報區(qū)委組織部、街道工委和社區(qū)黨組 織后，由街道工委和社區(qū)黨組織解除其兼職委員職務(wù)。因不認(rèn)真履行 職責(zé)、不遵守相關(guān)制度造成不良

16、影響的，經(jīng)街道工委和社區(qū)黨組織研 究并上報上級黨組織備案后，免去其兼職委員職務(wù)。社區(qū)黨委、支部 （總支）兼職委員任期屆滿且不再擔(dān)任下屆委員的可自行解聘。需要增補兼職委員的，按照兼職委員產(chǎn)生的程序辦理。三、工作制度1、建立大工（黨）委決策議事制度。建立例會制度，定期召開街 道“大工委”會議和社區(qū)“大黨委”會議。因工作需要，街道工委和 社區(qū)黨組織可隨時組織召開會議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級黨組織有 關(guān)部署要求，研究討論街道社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)重大事項，對轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性工作作出決議。完善社區(qū)協(xié)商議事會， 對社區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大問題以及事關(guān)社區(qū)公共利益和群眾切身利益的 事務(wù)進(jìn)行民主議事協(xié)商，

17、對社區(qū)民情進(jìn)行收集、研究，提出建設(shè)性意見。建立健全街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)席會議制度，加強社區(qū)居委會對物業(yè)公司、業(yè)委會的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，維護(hù)各方合法權(quán)益。2、建立駐區(qū)單位黨組織報到制度。駐區(qū)單位黨組織要到社區(qū)黨 組織報到，定期與社區(qū)黨組織聯(lián)系溝通，每年至少 1次。區(qū)黨政機(jī)關(guān) 黨組織要走在前頭、作出表率，落實好“雙聯(lián)系雙報到”制度，做好 服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作。社區(qū)黨組織要通過定期走訪、召開聯(lián)席會議 或座談會等方式，主動與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系溝通，了解駐區(qū)單位黨 組織的需求及意見和建議，對區(qū)域化黨建工作進(jìn)行部署、推進(jìn)、督促 和總結(jié)評議。3、建立街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建制度。街道 社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織要優(yōu)化、整合社區(qū)人力、物力、財力和社會資 源，共謀社區(qū)發(fā)展，共同開展社區(qū)公益事業(yè)和形式多樣的文化教育、 體育、衛(wèi)生等活動，做到條塊聯(lián)運、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)搞、 資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做，共同做好美化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧和幫 扶困難居民群眾工作，形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互支持的良好氛 圍。四、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)各工委、黨委（黨組）要高度重視，把實行街道“大工委”和 社區(qū)“大黨委”，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，作為鞏固拓展黨的群眾路線 教育實踐活動成果，大力加強