2022違法用地專項整治清理方案.doc

1、2022違法用地專項整治清理方案為進一步規(guī)范全縣土地管理，嚴(yán)厲打擊各類土地違法行為，縣政府研究決定利用_個月時間，對全縣所有違法用地進行清查整改，方案如下：一、整治范圍一是私搭亂建、亂占土地；二是房地產(chǎn)開發(fā)批少占多；三是土地非法私下交易；四是項目用地未批先建；五是非法起土挖沙，磚窯取土毀地；六是農(nóng)村宅基私批亂劃，違法占地；七是治河挖湖違法占地。二、工作目標(biāo)通過專項行動，一是對符合土地利用總體規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策的，能補辦手續(xù)的補辦用地手續(xù)；二是對私占亂建的違法用地依法立案查處，拆除復(fù)耕到位；三是逐步建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同使全縣土地管理工作走向規(guī)范化管理軌道。三、實施步

2、驟（一）宣傳發(fā)動階段（_月_日_月_日）。_召開全縣清理整治違法用地專項行動會議，進行專項動員部署，明確各部門職責(zé)。縣電視臺和報要發(fā)揮主流媒體作用，開展好本次專項行動的宣傳報道，在全縣營造強大的輿論氛圍。（二）清查摸底階段（_月_日_月_日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要抽調(diào)人員，組成專門班子，開展地毯式清查，做到全覆蓋，不錯登、不漏登。各單位責(zé)任分工如下：1、縣國土局負責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)沒有土地使用證的違法用地、非法私下交易土地和全縣非法取土挖沙（包括磚瓦窯取土）等土地違法行為的摸底排查。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基私批亂劃、私下交易和項目違法用地的摸底排查；3、縣交通局負責(zé)主要公路兩側(cè)的私搭亂建和料場壓占

3、土地等違法行為的摸底排查；4、縣住建局負責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒有建設(shè)用地規(guī)劃許可證的違法用地的摸底排查；5、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)對園區(qū)內(nèi)項目用地未批先建等違法行為的摸底排查；6、縣水利局負責(zé)全縣河道治理、挖人工湖等違法占地的摸底排查。摸底排查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要將摸底結(jié)果整理后報縣政府辦公室，由縣政府辦公室牽頭，國土局配合，進行匯總登記和備案，并建立臺帳，統(tǒng)一歸類，做出處理意見。對符合立案條件的要及時立案，該移交移送司法部門的要及時移交移送；對不符合立案條件的，由國土局函告責(zé)任單位，及時拆除復(fù)耕、恢復(fù)地貌。專項行動督導(dǎo)檢查組在督查過程中，發(fā)現(xiàn)錯登、漏登的，或在下一年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中監(jiān)測到

4、漏登的，按照所在的區(qū)域和責(zé)任分工進行責(zé)任認定。發(fā)現(xiàn)瞞報漏報一起的，由縣政府責(zé)成縣監(jiān)察局對責(zé)任單位主要負責(zé)人進行約談；發(fā)現(xiàn)兩起的或兩起以上的，由監(jiān)察局按照縣行政_、亂作為處理暫行辦法對責(zé)任單位主要負責(zé)人進行處理；情節(jié)嚴(yán)重、造成重大影響的，追究黨政紀(jì)責(zé)任。（三）查處整改階段（_月_日_月_日）?！皩ｍ椥袆印逼陂g，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照各自管轄范圍，對各類土地違法行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時，要做好日常監(jiān)管，嚴(yán)禁新的違法行為發(fā)生。1.縣國土局負責(zé)完善違法用地查處程序，負責(zé)將違法用地收繳的罰款、沒收的建筑物移交財政部門，負責(zé)將涉嫌土地犯罪的移送公安部門，負責(zé)向監(jiān)察局提出案件查處中涉及黨政紀(jì)處分的建議，

5、負責(zé)將違法案件移交法院申請強制執(zhí)行，負責(zé)對違法用地補辦手續(xù)組卷的報批工作，配合督導(dǎo)組做好督導(dǎo)驗收等工作。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照耕地保護責(zé)任狀的要求，把好第一道防線，杜絕私批亂劃、私搭亂建、村莊無序外延、土地私下買賣等土地違法行為，確保耕地總量不減少；負責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的項目用地和亂占亂建宅基地上的違法建筑物及構(gòu)建物拆除復(fù)耕。3.縣住建局、_局共同負責(zé)主城區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的清理拆除工作。4.縣財政局負責(zé)縣國土局沒收違法建筑物、構(gòu)筑物以及罰沒款項的接收工作。5.縣公安局負責(zé)執(zhí)法保障工作，對_對抗、妨礙執(zhí)法行為進行制止，負責(zé)受理縣國土局移送的土地犯罪案件。6.縣監(jiān)察局

6、負責(zé)受理查處國土局移送的需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件。7.縣法院負責(zé)受理縣國土局申請強制執(zhí)行的違法案件，并及時執(zhí)行到位。協(xié)助交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好違法建筑的拆除工作。8.縣檢察院負責(zé)受理國土局和公安局移送的土地案件，負責(zé)監(jiān)督法院、公安局受理土地案件的處理情況。9.縣交通局負責(zé)對公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)私搭亂建等違法用地的清理拆除。10.縣供電公司負責(zé)對查處確定拆除的違法用地單位實施斷電。11.縣農(nóng)牧局負責(zé)_完善占用耕地的設(shè)施農(nóng)用地項目。12.縣環(huán)保局負責(zé)清理關(guān)停違法建設(shè)的“十五小”企業(yè)。13.督導(dǎo)組負責(zé)全部工作任務(wù)的督導(dǎo)推進，確保按時限完成。（四）完善機制階段（_月_日-_月_日）。各成員單位要結(jié)合部門職責(zé)剖析

7、問題根源，建立土地違法防范、發(fā)現(xiàn)、查處、責(zé)任追究長效監(jiān)管機制；形成“大家管、大家用”的土地管理格局，逐步規(guī)范我縣土地市場管理秩序。（五）專項總結(jié)階段（_月_日_月_日）。查處整改工作結(jié)束后，專項行動督導(dǎo)檢查組要對照清理摸底臺賬，逐宗進行驗收?？h國土局要根據(jù)檢查驗收情況形成專門報告，報縣委、縣政府。縣監(jiān)察局對整改不徹底、不到位的，要追究相關(guān)部門主要負責(zé)人的責(zé)任。四、工作要求（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立全縣一盤棋的思想，充分認識土地管理形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性，采取一切有效措施，動真的，來實的，以鐵的手腕，堅決糾正違法用地行為，堅決遏制違法用地勢頭。（二）加強_領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以主管副縣長為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的清理違法用地專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣國土局，辦公室主任由國土局長兼任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門_要親自負責(zé)，親自安排部署，抽出精干力量，制定專門方案，大力度推動工作開展。（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，積極開展工作，統(tǒng)一行動，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。五、督導(dǎo)檢查