鐵路質量管理辦法

1、新建太興鐵路靜興段TXJX-2標段工程段質 量 管 理 辦 法中鐵二十二局集團有限公司太興鐵路項目部二O一O年九月二十二日第一章 總 則第一條 為強化和規(guī)范質量管理工作，不斷增強企業(yè)競爭力，提高工程質量，多出精品，多創(chuàng)品牌，現根據國家質量管理工作方針、政策、法規(guī)，結合貫徹實施ISO9001：2000標準及集團公司實際情況，特制定本辦法。第二條 認真貫徹執(zhí)行國家建筑法、建設工程質量管理條例、產品質量法、關于嚴肅工程建設重大質量事故報告和調查處理制度的通知（建設部199763號文）、鐵路建設工程質量事故處理規(guī)定（鐵建設200348號）、鐵路行車事故處理規(guī)則（鐵道部令第3號）和其它有關政策、法規(guī)，堅

2、持“百年大計，質量第一”的方針，開展全面質量管理活動，確保企業(yè)質量方針、目標的實現。第三條 建立和完善“企業(yè)自控，社會監(jiān)理，政府監(jiān)督，用戶評價”的質量管理機制，執(zhí)行質量終身負責制，注重過程控制，強化創(chuàng)優(yōu)措施，充分運用經濟、行政、法律、輿論等多種監(jiān)督手段，使工程（產品）質量處于全過程保證和監(jiān)控之下，快速、有序、優(yōu)質、高效地完成各項任務。第四條 鼓勵推行科學的質量管理方法，采用先進的科學技術，健全質量管理體系，積極采用優(yōu)于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準建造優(yōu)質工程、生產優(yōu)質產品。第二章 質量目標及要求第五條 質量管理總體目標是：高起點、高質量、高標準，創(chuàng)局樣板工程，配合局管段創(chuàng)部優(yōu)工程，爭創(chuàng)國優(yōu)工程

3、。第六條 總體質量要求：在施工控制中，每個分項的實測項目要嚴格符合質量驗收標準要求，隱蔽工程必須在自檢后再經監(jiān)理檢查簽證合格，做到一次檢查達標。施工記錄、試驗檢測資料和圖表真實可靠，數據齊全，檢測頻率和內業(yè)資料完整配套，能反映工程施工實際，具有質量監(jiān)控作用。第七條 所有實測項目的主控項目全部合格，一般項目中抽查檢驗全部合格、計數檢驗合格率90%以上；分項工程全部合格；質量控制資料完整；其它質量評定內容符合有關質量驗收標準的規(guī)定。第三章 質量監(jiān)督管理機構第八條 為加強質量管理工作，項目經理部設立“質量管理領導小組”，成員由各級行政主管領導、技術負責人和有關部門負責人組成，負責全面領導本項目的質量

4、管理工作。項目部質量管理領導小組：組 長：魏紹剛（項目經理）副組長：譚云伍（項目書記）曹江敏（項目總工）王天喜（安全總監(jiān)）組 員: 楊守義（工程部長）、張克光（安質部長）、張 超（計劃部長）、梁鳳新（實驗室主任）、李齊民（物資部長）、王永輝（財務部長）、顧杰（辦公室主任）、宋曉旺（進口工區(qū)負責人）、肖志文（1#斜井負責人）、馬 超（2#斜井負責人）、崔碧文（3#斜井負責人）、代博濤（4#斜井負責人）、魏雙樂（出口工區(qū)負責人）下設辦公室：安質部辦公室主任：崔 萌 聯(lián)系電話： 03582321300第九條 質檢人員必須由責任心強，能堅持原則、秉公辦事且有一定技術水平和質量管理經驗，經有關部門培訓合

5、格、取得崗位證書的人員擔任，質檢人員要保持相對穩(wěn)定，變動時應征得上級安質部門的同意。第四章 質量管理基礎工作第十條 質量教育。各級要堅持“百年大計，質量第一”的方針，堅持“以質量求生存，以質量求發(fā)展，以質量上水平”的理念，對員工、勞務人員進行有關法律、法規(guī)和制度的教育，增強全員的質量責任意識，切實履行法定的質量義務，做到依法施工。第十一條 技術培訓。每項工程開工前，針對工程特點，按照ISO9000系列標準要求，做好各類施工、生產人員的技術培訓，必須向員工進行技術交底（交任務、交施工方法、交質量標準等）。施工中，進行“四新”（新技術、新材料、新工藝、新設備）成果的技術培訓和推廣，提高工程（產品）

6、的科技含量。第十二條 加強計量、試驗管理部門和現場試驗室的建設，按有關規(guī)定做好計量、試驗工作。各生產、施工現場必須按要求配備合格的計量器具，配齊計量和測試人員。第十三條 質量管理小組活動按照國家及上級有關開展QC小組活動的規(guī)定，對列入創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的項目、重難點工程項目必須組織質量管理小組活動，并按照有關規(guī)定的方法和程序，有計劃、有針對性地開展，鼓勵開展“創(chuàng)新型”QC小組活動。第十四條 堅持標準化管理。標準化、規(guī)范化是質量管理工作的基礎。各施工隊應根據各自特點，建立內控標準，制定管理和施工工藝標準。各級人員對每項工作都要認真學習標準，掌握標準，運用標準，達到標準，克服隨意性。第十五條 質量記錄。項目

7、部要重視各項質量記錄的及時收集、匯總、整理、分類、歸檔工作。質量記錄包括：施工組織設計、開竣工報告、工程日志、技術交底記錄，設計文件審查記錄，設計變更簽證記錄，定位復測及各項工程觀測記錄，隱蔽工程檢查簽證記錄，設計變更簽證記錄，質量評定記錄，各種原材料、成品、半成品檢驗記錄及合格證，試驗報告單、砼施工日志，工序施工、檢查記錄，質量事故報告及處理記錄以及與質量有關的其它聲像資料、光盤等。第十六條 強化企業(yè)質量自控能力一、項目部及所屬各施工隊要扎扎實實貫徹ISO9000系列標準，要聯(lián)系實際，將此工作與日常工作緊密結合起來，嚴格按照有關規(guī)定，不斷完善質量管理體系，確保持續(xù)有效運行，并做到持續(xù)改進。二

8、、要堅持持證上崗制度。各級質檢員及其他規(guī)定持證上崗的人員必須符合條件，并經培訓合格，取得崗位證書后方能上崗。第五章 質量責任制第十七條 建立和落實質量領導責任制。各單位必須嚴格按照其資質等級和經營范圍承攬任務，根據設計圖紙、施工規(guī)范和承包合同組織施工。各單位的法人代表、委托法人代表、項目負責人，要按各自的職責對承建的工程質量負終身責任。第十八條 項目經理部經理質量責任一、項目經理部經理在工程質量上對上級負責；對本項目質量管理工作負管理和領導責任。二、認真貫徹執(zhí)行國家和上級頒布的質量方針、政策、法規(guī)、各種制度，確定項目創(chuàng)優(yōu)計劃目標，組織制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實現質量目標的管理措施。三、推行全面質量管理，

9、督促指導開展QC小組活動，嚴格執(zhí)行質量獎懲制度。隨時掌握質量狀況。四、依法分包工程，依法合理使用外部勞務，充分發(fā)揮職能部門作用，嚴格監(jiān)管工程質量。五、正確處理質量與數量、質量與工期的關系，組織均衡生產，當數量、工期與質量發(fā)生矛盾時，必須把質量放在第一位。六、對本項目的質量事故承擔領導責任。七、認真落實各項規(guī)定，保證質量體系的正常運行。第十九條 項目經理部總工程師質量責任一、協(xié)助項目經理制定項目質量管理方針、目標、規(guī)劃，組織開展貫標工作，組織制定本項目的質量計劃及質量保證措施，負責組織工程創(chuàng)優(yōu)活動，針對質量問題提出糾正和預防措施。二、認真審核設計、施工圖紙，并嚴格按照設計、施工圖紙和技術要求組織

10、施工。對違反技術規(guī)范、技術標準、操作規(guī)程和施工程序的單位和個人，有權制止，及時糾正質量問題。三、組織員工學習施工技術，開展技術攻關和QC小組活動，推廣應用“四新”科技成果和工法，對存在的質量通病組織攻關。四、組織參加質量檢查和質量評定工作，參與質量事故調查、分析。五、組織并指導各種質量記錄的糾集、匯總、整理、分類、歸檔工作。六、對因技術原因造成的質量事故負直接技術責任。七、認真落實各項規(guī)定，協(xié)助項目經理，保持質量體系的有效運行。第二十條 質量管理部門責任一、認真貫徹執(zhí)行國家及上級質量方針、政策、法規(guī)和制度，并對貫徹執(zhí)行情況依法進行監(jiān)督檢查。二、開展全面質量管理宣傳教育活動，做到獎優(yōu)罰劣，積極推

11、行QC小組活動，組織本項目QC小組成果發(fā)表會，及時跟蹤國內外質量管理信息，向領導提供質量管理及策劃的依據。三、負責制定本項目年度質量工作計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，評定和申報上級優(yōu)質工程。四、對施工、生產質量依法進行監(jiān)督管理；行使質量監(jiān)察（檢查）權和質量一票否決權，對工程質量負監(jiān)督責任，負責質量獎懲事宜。五、按規(guī)定及時向上級報告質量情況和統(tǒng)計報表。監(jiān)督檢查施工單位做好工程竣工交付后的質量回訪、顧客投訴和服務工作，組織并參加質量事故的調查處理。六、認真組織質量檢查評比活動，提出實施方案，督促各施工隊落實工程質量自檢、互檢、交接檢（專檢）制度，及時下發(fā)質量檢查通報。七、履行有關規(guī)定的其它職責。第二十一條 其他

12、職能部門依據有關規(guī)定履行相應的質量責任。第二十二條 質量監(jiān)察（檢查）管理人員的質量責任一、認真貫徹執(zhí)行有關的質量管理方針、政策和法規(guī)，對施工、生產質量進行監(jiān)督管理。二、編制年度質量計劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、質量目標和質量改進措施，定期審核質量體系運行情況，發(fā)現問題及時提出糾正措施，并監(jiān)督落實。三、負責隱蔽工程的內檢工作，并邀請監(jiān)理人員對隱蔽工程檢查簽證。四、參加工程質量檢查、評定質量等級、竣工檢驗、最終檢驗和驗收交付工作。五、督促指導本項目建立各項質量制度、實施細則。六、深入施工現場，履行監(jiān)督檢查職責，對不按規(guī)定施工或違反施工規(guī)范的情況及時糾正。有權越級向上級反映工程質量情況。七、按規(guī)定及時報送質量統(tǒng)計

13、報表及質量總結報告。八、各級質量監(jiān)督管理人員必須秉公辦事、堅持原則。努力提高自身業(yè)務素質和管理水平。如發(fā)現以下失職情況，要追究責任：1、發(fā)現損害質量的行為不加制止而釀成質量事故者；2、未認真進行隱蔽工程檢查簽證或無故缺席而釀成質量事故者；3、發(fā)現質量事故后，不如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者。第二十三條 其他相關人員依據有關規(guī)定履行相應的質量責任。第二十四條 各級管理負責人和技術負責人對施工質量應負相應的法律責任和技術責任。項目部要把質量責任分解落實到各個崗位和員工，形成全員、全方位、全過程的質量管理體系，做到“質量重擔眾人挑，人人頭上有指標”。第六章 質量檢查制度第二十五條 開工前檢查

14、開工前檢查的內容及要求：一、符合基建程序，已簽訂承包合同；二、設計文件、施工圖紙經審核并依據此編制了施工組織設計及質量計劃；三、施工前的工地調查和復測已進行，并符合要求；四、各種技術交底工作已進行，特殊作業(yè)、關鍵工序已編制作業(yè)指導書；五、采用的新技術、機具設備、原材料能夠滿足工程質量需要；六、施工人員、質量管理人員的配備能保證質量要求；七、對開工準備的要求是否得到了落實。第二十六條 施工過程中檢查一、施工測量及放線正確，精度達到要求；二、按照圖紙施工，操作方法正確，質量符合驗收標準；三、質量記錄填寫完善，記錄真實；四、有關保證工程質量的措施和管理制度是否落實；五、材料、成品、半成品按規(guī)定提交試

15、驗報告，設備有產品合格證和出廠說明書；六、砼、砂漿試件及土方密實度按規(guī)定要求進行檢測試驗和驗收，試件組數及強度符合要求；七、工班嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢（專檢），并有檢查記錄；八、工程日志簿填寫符合實際；九、對施工過程控制的有效實施。第二十七條 隱蔽工程檢查;一、工程竣工后不能外露的部分稱隱蔽工程。隱蔽工程檢查簽證，除執(zhí)行國家、部頒標準規(guī)定外，還應執(zhí)行建設單位的有關規(guī)定，與建設、監(jiān)理單位協(xié)商，明確職責分工，由指定的質量檢查人員辦理。隱蔽工程必須按規(guī)定檢查合格并簽證后才能覆蓋。三、隱蔽工程未經質量檢查人員簽認而自行覆蓋的，應揭開補驗，由此產生的全部損失由施工單位自負。四、質量檢查人員因故缺席，

16、可委托同級技術人員代檢，并做好記錄，事后請質量檢查人員補簽認可。五、隱蔽工程經質檢人員檢查合格后，邀請有權簽證的監(jiān)理人員復查簽認。六、發(fā)現與設計不符，本級質檢人員無權處理者，應及時呈報上級解決，必要時可邀請建設、監(jiān)理、設計單位共同研究處理。第二十八條 質量“三檢制”一、自檢。分操作人員自檢和班組自檢。工班長在每日收工前對班組完成工作量進行一次自檢，做好記錄。二、互檢。指同一工種或多工種之間，相互檢查，互相觀摩，交流經驗，推廣先進操作技術，達到互相促進，共同提高的目的。三、交接檢（專檢）。指同一工種的多班制上、下班之間或工種的上、下工序之間的交接檢查，對需進行專檢的工序應由專職檢查人員進行專檢。

17、各工班應做到不合格的活不出手、不出班組，上道工序不合格，下道工序不施工。檢查中發(fā)現的質量問題及時處理，并做好記錄，限期糾正。第二十九條 定期質量檢查;一、工程項目部、工程隊組織定期質量檢查，主管領導主持，有關部門和質監(jiān)（檢）部門人員參加。檢查發(fā)現的問題要認真分析，找準主要原因，提出改進措施，限期進行整改。二、工程質量檢查1、完工項目檢查。對照設計圖紙和驗收標準進行現場測量，查技術資料（隱蔽工程檢查證、材料、成品、半成品合格證、試驗報告、質量評定資料、工程檢查記錄等），核定單位（分部）工程優(yōu)良率。2、在建項目檢查。核查施工作業(yè)與施工規(guī)范、技術規(guī)程、驗收標準的符合程度和分項工程合格率、優(yōu)良率。三、

18、質量管理檢查質量管理檢查是運用全面質量管理方法，與內審緊密結合，依據要求進行檢查。1、考察全員質量意識，質量教育制度的落實；2、質量管理組織機構是否健全，質量管理人員是否滿足工作需要；3、各項管理制度是否落實；4、施工、技術管理是否按規(guī)定執(zhí)行，各種質量記錄的齊全、真實。5、QC小組及創(chuàng)優(yōu)活動情況；6、質量評定資料及質量評定結果是否符合要求；7、對分包工程的質量控制及技術管理情況。第三十條 質量檢查評定制度一、項目部主管領導，工程技術人員，質量檢查人員，均應掌握承建工程的質量檢驗評定標準，對工程質量進行檢查、監(jiān)督和質量等級評定。二、凡經檢驗合格的工程，必須按規(guī)定及時填寫檢驗批、分項、分部和單位工

19、程檢驗評定表，進行評定，作為考核質量成績和驗工計價的憑證；檢驗不合格的分項工程，按未完工程處理。三、各級檢驗評定的具體分工：分項工程由施工單位負責，分部和單位工程由項目部負責。四、質量評定結果實行每月報表報告制度,應將各工程項目分別報告，并予以匯總，報表須經本項目總工程師簽字認可。第三十一條驗工簽證制度驗工計價是控制工程質量的重要手段，未經質量檢查、監(jiān)理人員簽證的工程和數量，不予計價、撥款。第三十二條竣工檢查竣工檢查內容及要求：一、是否完成建設工程設計和合同約定的各項內容；二、是否有完整的技術檔案和施工管理資料；三、是否有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；四、復查質量評定

20、記錄，核對質量等級，如發(fā)現問題，應列項處理，限期完成。五、是否有施工單位簽署的工程保修書。第七章 質量事故調查處理第三十三條 凡因設計錯誤、測量試驗錯誤、違章指揮、違章操作或不按設計和規(guī)范、規(guī)程要求施工，使用不合格的材料、構件、半成品、成品和設備而造成工程質量低劣，不符合設計要求，達不到驗標標準，一般需作返工、加固處理的均視為質量事故。工程重大質量事故的處理按建設部199763號文關于嚴肅工程建設重大質量事故報告和調查處理制度的通知和鐵道部鐵建設200348號文鐵路建設工程質量事故處理規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 質量事故分為特別重大質量事故、重大事故、大事故和一般事故四類。 一、由于工程質量低劣造成

21、下列情形之一者，屬工程質量特別重大事故：1、直接經濟損失1000萬元及以上（包括報廢、返工、加固處理、有關單位罰款、賠償、醫(yī)療等引起的費用。“以下類同”）；2、一次死亡10人及以上；二、由于工程質量低劣造成下列情形之一者，屬工程質量重大事故：1、直接經濟損失300萬元及以上，1000萬元以下；2、死亡3人及以上，10人以下；三、由于工程質量低劣造成下列情形之一者，屬工程質量大事故：1、直接經濟損失30萬元及以上，300萬元以下；2、死亡1人及以上，3人以下；四、由于工程質量低劣造成下列情形之一者，屬工程質量一般事故：直接經濟損失30萬元以下；根據項目部實際情況，將一般質量事故分為兩類，即一類一

22、般質量事故和二類一般質量事故。一類一般質量事故：經濟損失在5萬元（含5萬元）以上，不滿30萬元；二類一般質量事故：以經濟損失在5千元（含5千元）以上，不滿5萬元。五、經濟損失在5000元以下者，一般不列入質量事故，但應將產生的不合格原因、處理措施及質量缺陷記入工程日志及有關竣工資料中，引以為戒。第三十五條 在施工過程中涉及設計責任的質量事故，施工單位應參加有關部門召開的會議，共同分析原因，采取措施處理。在明確各方責任后，按規(guī)定上報。第三十六條 質量事故直接經濟損失分析和界定，由安質部會同有關部門研究決定。第三十七條 質量事故報告一、建立質量事故逐級報告制度，堅決杜絕隱瞞不報擅自處理事故。二、質

23、量事故發(fā)生后，事故單位或工點應采取有效措施，及時搶救人員，防止事故擴大，并保護事故現場。三、質量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須在12小時內用電話或電傳，報告項目經理部安全質量部、建設單位，并通知有關單位和質量監(jiān)督機構。24小時內提出書面報告，報告內容包括：1、項目名稱、事故發(fā)生時間、地點及建設相關單位；2、簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失情況；3、發(fā)生原因及初步分析；4、采取的應急措施及事故控制情況；5、處理方案及整改計劃；6、事故報告單位。第三十八條 質量事故調查處理質量事故處理實行分級管理制度。質量特別重大事故的調查處理按照國務院特別重大事故調查程序暫行規(guī)定辦理；質量重大、大事故由總公司會同

24、建設管理單位、集團公司共同調查處理；一類一般質量事故由集團公司會同建設管理單位、事故單位調查處理；二類一般質量事故由事故單位組織調查處理，報集團公司審核。處理事故要按“四不放過”（事故原因沒有分析清楚不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取切實可行的預防措施不放過、責任者未受到處罰不放過）的原則，提出書面報告，對事故責任人酌情處理。對因失職瀆職而造成特別重大、重大質量事故責任者，由司法部門追究責任人的法律責任。第三十九條 質量事故調查必須做到：一、查明事故發(fā)生的過程、人員傷亡、直接經濟損失情況和原因；二、組織技術鑒定；三、查明事故性質、責任單位、責任人；四、提出處理方案；五、提出防

25、止類似事故再次發(fā)生的要求；六、對事故責任施工隊、責任人提出處理建議；七、提出事故調查報告。第四十條 任何施工隊和個人不得隱瞞事故。對質量事故隱瞞不報、擅自處理的，對事故責任施工隊要加重處罰。第八章 質量信息管理第四十一條 建立重點工程質量管理檔案。凡承建的重點工程均要建立工程質量管理檔案，從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔，項目檔案管理單位和檔案管理人員要嚴格履行職責。第四十二條 質量回訪制度。質量回訪是工程交付后質量管理工作的繼續(xù)，是施工單位向使用單位進行的質量信息反饋活動。工程項目在竣工驗收使用后，按照合同的有關規(guī)定，在回訪保修期內，原項目人員應主動

26、對交付使用的竣工工程進行回訪，聽取用戶對工程質量的意見，發(fā)現問題采取有效措施，及時加以解決，填寫質量回訪表，書面上報并歸檔。第九章 創(chuàng)優(yōu)活動第四十三條 創(chuàng)優(yōu)活動是應用全面質量管理的方法，圍繞爭創(chuàng)優(yōu)質工程開展的質量管理活動。創(chuàng)優(yōu)活動是施工企業(yè)工程質量管理的創(chuàng)新模式，是提高企業(yè)質量管理水平的有效方法。創(chuàng)優(yōu)活動按優(yōu)質工程規(guī)模區(qū)分有工程項目創(chuàng)優(yōu)和單位工程創(chuàng)優(yōu)。第四十四條 創(chuàng)優(yōu)活動要根據國家、省（部）、總公司、集團公司四級制定的優(yōu)質工程評定規(guī)模、評選標準，選擇符合評審規(guī)模的工程項目，按優(yōu)質工程標準有計劃地開展創(chuàng)優(yōu)活動。第四十五條 創(chuàng)優(yōu)活動應嚴格掌握優(yōu)質工程標準，一般應做好以下六個方面的質量管理工作：一、

27、兌現合同中承諾的創(chuàng)優(yōu)目標，工程質量達到國家或行業(yè)工程建設標準中規(guī)定的優(yōu)質工程標準；二、按合同工期提前或按期竣工；三、嚴格工程成本控制，使工程項目不虧損；四、嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動保護、安全衛(wèi)生法令，無重大人身傷亡、機電設備事故；五、按照建設安全質量標準工地的要求，堅持科學、文明施工，做到工完料盡、場地整潔；六、各類技術資料檔案完整。第四十六條 創(chuàng)優(yōu)活動的管理原則：有計劃、有目的創(chuàng)優(yōu)；全員、全企業(yè)、全過程創(chuàng)優(yōu)；開展活動與貫徹IS09000系列標準緊密結合，注重科學管理。未列入創(chuàng)優(yōu)計劃且在施工中、竣工后未經集團公司安質部門檢查、驗收，不予評選集團公司以上優(yōu)質工程。第四十七條 創(chuàng)優(yōu)活動應聯(lián)合建設

28、、監(jiān)理、設計單位和工程分承包單位共同創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮協(xié)作力量，使創(chuàng)優(yōu)活動全面發(fā)展，確保創(chuàng)優(yōu)活動的成功。第四十八條 創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃分定期創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。定期創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般結合單位領導任期目標制定，年度創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃應于每年年初制定，并同時報集團公司。對項目申報省（部）級以上優(yōu)質工程的項目，根據?。ú浚?、國家有關規(guī)定，在集團公司協(xié)助下辦理申報手續(xù)。第四十九條工程項目創(chuàng)優(yōu)凡是計劃創(chuàng)優(yōu)的工程項目均應制定規(guī)劃并在實施中加以完善。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般包括以下內容：一、工程概況；二、創(chuàng)優(yōu)目標：確定創(chuàng)何等級的優(yōu)質工程；明確創(chuàng)優(yōu)項目的六項指標（質量、工期、成本、安全、文明施工和技術經濟指標）。三、創(chuàng)優(yōu)措施：1、健全組織，加強領

29、導，明確創(chuàng)優(yōu)責任制；2、質量教育：通過質量教育處理好四個關系（創(chuàng)優(yōu)與工期、效益、個人收入、企業(yè)信譽的關系）。3、制定施工質量、工期、安全、經濟效益、文明施工和技術經濟指標的保證措施；4、組織質量攻關，突破創(chuàng)優(yōu)難點。一般開展四項活動，推廣應用“四新”技術成果；開展QC小組活動；組織以質量為主的勞動競賽；樹立樣板工程，適時召開樣板工程現場觀摩會，推動整體質量水平的提高。第五十條 單位工程創(chuàng)優(yōu)單位工程創(chuàng)優(yōu)的關鍵，一是施工人員全員參加，二是做好施工準備到竣工驗交的全過程管理。單位工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃一般包括以下內容：1、建立單位工程創(chuàng)優(yōu)領導體系；2、制定單位工程創(chuàng)優(yōu)目標；3、制定單位工程創(chuàng)優(yōu)措施。第五十一條

30、工程項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施。創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的實施一般經過準備、實施和提高的發(fā)展過程。一、準備階段：主要是進行思想發(fā)動，強化質量意識，堅定創(chuàng)優(yōu)信念，做好思想、組織、技術、物資等準備工作。二、實施階段：主要是全面落實各項保證措施，嚴格工序質量控制，做好關鍵工序和隱蔽工程的監(jiān)控，進行質量重點攻關。三、提高階段：全面實現科學化、規(guī)范化、程序化施工，爭創(chuàng)優(yōu)質精品工程；把單項樣板工程擴展為群體優(yōu)質工程。第五十二條 創(chuàng)優(yōu)工程的質量控制 一 、施工準備階段的質量控制 1、 對設計文件、設計圖紙進行會審，領會設計意圖，發(fā)現設計中存在的問題，為工程創(chuàng)優(yōu)提供先決條件； 2、 編制保證工程質量的施工組織設計，按合理工期，科學安

31、排施工，制定標準化作業(yè)程序、規(guī)程和工藝流程； 3、 編制勞、材、機計劃，按設計要求和施工計劃提供機械設備和工程材料，做好儲運工作，保證工程需要； 4、 制定安全質量保證措施； 5、 按驗收標準劃分質量驗收、評定項目，按有關規(guī)定建立驗工計價制度； 6、 根據工程特點，進行技術培訓和質量教育。 二 、施工階段的質量控制 1、 加強工序控制和“對標”檢查，消滅質量事故。 嚴格按設計，按驗收標準組織施工，進行標準作業(yè)； 嚴格質量檢查，及時進行分項、分部工程質量評定，對質量問題采取措施進行整修和改進； 針對施工薄弱環(huán)節(jié)，設置的質量管理點，嚴格按工藝標準施工，開展QC小組活動，組織質量攻關。 2、合理組織

32、施工，按計劃控制施工進度；做好協(xié)調、組織工作。 3、 強化安全生產管理，從施工技術上入手，采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。 4、 堅持文明施工，創(chuàng)造良好施工環(huán)境，嚴格控制施工秩序，工程質量滿足實際要求，符合驗收標準。 三、 竣工階段的質量管理工作 1、對照設計文件進行現場核對，防止錯、漏項目，確保建筑物使用功能達到設計要求； 2、 按集團公司發(fā)施工技術管理辦法做好竣工文件編制工作. 第十章 質量獎懲制度第五十三條 項目部結合自身特點，建立內部獎優(yōu)罰劣制度，逐步完善工程質量的激勵約束機制。第五十四條 獎懲原則一、質量獎勵貫徹“精神獎勵為主、物資獎勵為輔”的原則，大力推行“名牌戰(zhàn)略”，鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質工程，對維護全局“品牌”貢獻大的多獎，貢獻小的少獎 ，不搞平均分配。二、質量處罰以教育為主。對質量事故按“四不放過”原則嚴肅處理。質量處罰本著“預防為主”的原則，對損害全局“品牌”和造成重大社會影響，有危及企業(yè)生存發(fā)展行為的單位和人員予以重罰。對違反規(guī)章制度和操作標準，有危害工程質量行為的單位和人員酌情處罰。第五十五條 懲罰一、質量事故的懲罰1、發(fā)生質量特別重大、重大事故，或損害企業(yè)“品牌”，被新聞媒體曝光，造成重大社會影響，使母、子公司資質證書、質量認證證書不能正常使用，危及企業(yè)生存